Приказ Министерства образования Пензенской области от 30 сентября 2021 г. N 472/01-07 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве образования Пензенской области на 2021-2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования Пензенской области от 30 сентября 2021 г. N 472/01-07
"Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве образования Пензенской области на 2021-2024 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы", Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве образования Пензенской области на 2021-2024 годы.

2. Управлению кадровой политики и организационно-правовой работы Министерства образования Пензенской области (Е.А. Волошина) обеспечить исполнение Плана противодействия коррупции в Министерстве образования Пензенской области на 2021-2024 годы.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования Пензенской области от 11.09.2018 N 302/01-07 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве образования Пензенской области на 2018-2020 годы".

4. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства образования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на временно исполняющего обязанности Первого заместителя Министра А.В. Маркову.

Врио Министра

А.Г. Воронков

Утвержден
приказом
Министерства образования
Пензенской области
от 30.09.2021 г. N 472/01-07

Плана противодействия коррупции в Министерстве образования Пензенской области на 2021-2024 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения мероприятия	Исполнитель мероприятия	Ожидаемый результат
1.	Организационные мероприятия
1.1.	Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве образования Пензенской области (далее - гражданские служащие), и отдельных категорий лиц, в том числе в части, касающейся: - проведение заседаний комиссии; - объективности и обоснованности установления комиссиями нарушений; - привлечение гражданских служащих, в отношении которых комиссией установлены факты совершения коррупционных правонарушений, к дисциплинарной ответственности	по мере необходимости	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы Министерства образования Пензенской области (далее - Управление кадровой политики и организационно-правовой работы)	обеспечение по итогам заседаний комиссии привлечения к ответственности гражданских служащих
1.2.	Работа по поддержанию в актуальном состоянии подраздела "О противодействии коррупции" официального сайта Министерства образования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещение в общедоступных служебных помещениях информационных стендов по антикоррупционной тематике и актуализация информации, размещенной на информационных стендах	постоянно	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	размещение информации о проводимой работе по вопросам противодействия коррупции
1.3.	Осуществление информационного взаимодействия с правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области	в течение 2021-2024 гг.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	обеспечение эффективного обмена информацией по вопросам противодействия коррупции
2.	Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Пензенской области, а также в организациях, в отношении которых Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя
2.1.	Обеспечение в установленном порядке сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по их представлению	январь-апрель 2022 г., январь-апрель 2023 г., январь-апрель 2024 г.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	представление всеми лицами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за исключением лиц, предоставивших уведомления о невозможности по объективным причинам представить сведения в отношении себя и членов семьи
2.2.	Осуществление анализа сведений, представляемых гражданскими служащими, а также руководителями организаций, в отношении которых Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей в соответствии с законодательством Пензенской области	май-июнь 2022 г., май-июнь 2023 г., май-июнь 2024 г.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок в связи с представлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также в целях осуществления контроля за превышением расходов над доходами
2.3.	Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, руководителей организаций, в отношении которых Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства образования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством	ежегодно в срок не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи соответствующих сведений	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции"
2.4.	Осуществление проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Пензенской области, и лицами, замещающими указанные должности, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 27.02.2013 N 100-пП (с последующими изменениями)	при наличии оснований и в сроки, установленные законодательством	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	установление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.5.	Осуществление анализа деятельности подведомственных государственных организаций по реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и оказание им содействия в реализации мероприятий по противодействию коррупции	ежегодно	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	проведение Управлением кадровой политики и организационно-правовой работы анализа деятельности 10% от общего количества подведомственных организаций
2.6.	Проведение проверочных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области по выявленным случаям несоблюдения обязанностей, запретов, ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами	при наличии оснований и в сроки, установленные законодательством	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	установление фактов нарушения запретов и ограничений, несоблюдения требований к служебному поведению, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.7.	Осуществление деятельности по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством образования Пензенской области своих полномочий. Утверждение и актуализация карты коррупционных рисков, возникающих при реализации коррупционно-опасных функций	ежегодно, до 1 июля до 1 ноября 2021 г.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	минимизация (устранение) коррупционных рисков, внесение изменений в перечни должностей с высокими коррупционными рисками
2.8.	Обеспечение привлечения виновных лиц к ответственности, в том числе с применением института увольнения гражданских служащих в связи с утратой доверия, по каждому установленному факту несоблюдения гражданскими служащими установленных в целях противодействия коррупции обязанностей, запретов, ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Направление информации по применению мер юридической ответственности в каждом случае совершения должностными лицами коррупционных правонарушений в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области	ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	привлечение виновных лиц к ответственности от общего числа установленных фактов: - несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов - 100% лиц, - недостоверности или неполноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 70% лиц
3.	Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, выявлению аффилированности коммерческим структурам
3.1.	Направление в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области информации о правонарушениях коррупционного характера, выявляемых в ходе реализации на территории Пензенской области национальных, федеральных и региональных проектов	ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	обеспечение исключения (минимизации) коррупционных рисков при реализации национальных, федеральных и региональных проектов
3.2.	Осуществление анализа информации об участниках государственных закупок (в том числе в рамках реализации национальных проектов) на предмет установления их аффилированных связей с конкретными государственными служащими, лицами, замещающими государственные должности, в том числе членами комиссий по осуществлению закупок, и направление информации о результатах проведенной работы в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области	ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	обеспечение исключения (минимизации) коррупционных рисков при реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
3.3.	Осуществление анализа информации об участниках государственных закупок в организациях, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области, на предмет установления фактов аффилированных связей с гражданскими служащими, руководителями подведомственных организаций, членами комиссий по осуществлению закупок, а также контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком	ежегодно до 1 ноября	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	установление фактов несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, аффилированности коммерческим структурам
3.4.	Реализация мер, направленных на выявление фактов несоблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установление фактов аффилированности указанных категорий лиц коммерческим структурам	ежегодно до 1 ноября	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	установление фактов несоблюдения обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, аффилированности коммерческим структурам
4.	Совершенствование правовой основы противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства образования Пензенской области и их проектов
4.1.	Обеспечение приведения региональных правовых актов Министерства образования Пензенской области в сфере противодействия коррупции в соответствие с федеральным законодательством	в течение 3 месяцев после принятия соответствующего федерального акта, если иной срок не установлен федеральным законодательством	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	совершенствование и актуализация нормативной правовой базы Пензенской области по вопросам противодействия коррупции
4.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства образования Пензенской области и их проектов в соответствии с законодательством Пензенской области, обеспечение своевременного устранения выявленных коррупциогенных факторов	постоянно	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.3.	Размещение проектов нормативных правовых актов Министерства образования Пензенской области на едином региональном интернет-ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Правительства Пензенской области в сети Интернет (www.pnzreg.ru)	постоянно	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.4.	Направление в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области информации в рамках проведения мониторингов, предусмотренных пунктами 4.4, 4.5 Плана противодействия коррупции в Пензенской области на 2021-2024 годы, утвержденного распоряжением Губернатора Пензенской области от 20.09.2021 N 545-р	ежеквартально	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах
4.5.	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством образования Пензенской области своих функций, а также внесение изменений в перечни должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	постоянно	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	включение должностей государственной гражданской службы, связанных с коррупционными рисками, в соответствующий перечень
5.	Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Пензенской области
5.1.	Ежегодное проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Пензенской области	III-IV квартал 2021 г., Ill-IV квартал 2022 г., Ill-IV квартал 2023 г., Ill-IV квартал 2024 г.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы, ГАОУ ДПО "Институт регионального развития Пензенской области"	аналитический отчет по оценке уровня коррупции в Пензенской области
5.2.	Обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций, проведения анализа публикаций в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах (сообщений блогеров в электронных средствах массовой информации и др.) по фактам коррупции	в течение 2021-2024 гг.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	рассмотрение и проверка информации о фактах коррупции, принятие соответствующих мер реагирования
5.3.	Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в установленной сфере деятельности на заседаниях Общественного совета при Министерстве образования Пензенской области	ежегодно в соответствии с планами работы указанных советов	Общественный совет при Министерстве образования Пензенской области, Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	привлечение институтов общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции
5.4.	Реализация с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	в течение 2021-2024 гг.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	привлечение институтов гражданского общества за соблюдением законодательства о противодействии коррупции
5.5.	Представление в СМИ для опубликования материалов, раскрывающих содержание принятых мер по противодействию коррупции и достигнутые результаты	в течение 2021-2024 гг.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	формирование позитивного общественного мнения (положительные отзывы, комментарии, отклики в социальных сетях)
6.	Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Пензенской области
6.1.	Информирование населения Пензенской области через официальный сайт Министерства образования Пензенской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" о ходе реализации региональной антикоррупционной политики	в течение 2021-2024 гг.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	ежемесячное размещение информации (не менее 2 сообщений) о принимаемых мерах по противодействию коррупции
6.2.	Организация и проведение общественно значимых мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией - 9 декабря	IV квартал 2021 г., IV квартал 2022 г., IV квартал 2023 г., IV квартал 2024 г.	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	проведение не менее одного мероприятия
7.	Антикоррупционное образование
7.1.	Участие гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Пензенской области и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	в течение 2021-2024 гг.	Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	обучение государственных гражданских служащих Пензенской области
7.2.	Участие гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	в течение 2022-2024 гг.	Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	обучение государственных гражданских служащих Пензенской области
7.3.	Организация проведения семинаров по актуальным вопросам представления руководителями организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов своих семей, а также по недостаткам и ошибкам, выявленным по результатам декларационной кампании	ежегодно до 1 февраля	Управление кадровой политики и организационно-правовой работы	проведение ежегодных семинаров