Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 24 июня 2021 г. N 1159/48-6 "О внесении изменений в Правила юридико-технического оформления законопроектов"

Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Внести в Правила юридико-технического оформления законопроектов, утвержденные Постановлением Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 23 октября 2008 года N 219/14, следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"В наименованиях законопроектов о внесении изменений в законодательные акты не допускаются уточняющие формулировки, такие как "в части...", "в связи..." и т.п., в том числе заключенные в скобки. При наличии такой формулировки необходимо исключить ее из наименования законопроекта во время подготовки его к принятию во втором чтении.

Предмет правового регулирования, изложение концепции предлагаемого законопроекта, а также его цель и почему ее достижение возможно только образом, предлагаемом в законопроекте, мотивированное обоснование необходимости принятия законопроекта с фактическими данными или судебной практикой должны содержаться в пояснительной записке к законопроекту.";

2) абзац девятый пункта 2 дополнить словами "и является введением в текст законопроекта";

3) в пункте 5:

после слов "Раздел имеет" дополнить словом "сквозной";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела оформляются следующим образом:

Раздел I. Права этнических общностей в области культуры. Национальное культурное наследие народа Республики Северная Осетия-Алания";

4) пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела оформляются следующим образом:

Подраздел I. Права этнических общностей в области культуры. Национальное культурное наследие народа Республики Северная Осетия-Алания";

5) в пункте 7:

после слова "Глава" дополнить словами "имеет сквозной порядковый номер,";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если глава имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование главы оформляются следующим образом:

Глава 5. Права этнических общностей в области культуры. Национальное культурное наследие народа Республики Северная Осетия-Алания";

6) пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если параграф имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование параграфа оформляются следующим образом:

§ 1. Права этнических общностей в области культуры. Национальное культурное наследие народа Республики Северная Осетия-Алания";

7) в пункте 9:

абзац первый после слов "единицей, имеет" дополнить словом "сквозной";

дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"В случае если статья имеет длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование статьи оформляются следующим образом:

Статья 2. Права этнических общностей в области культуры. Национальное культурное наследие народа Республики Северная Осетия-Алания";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Корректным вариантом использования абзацев в тексте статьи считается такой, когда часть делится на пункты, пункт делится на подпункты, а подпункт (при необходимости дальнейшего расширения) может делиться на абзацы (не более пяти).";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если статья состоит из одной части, то часть не обозначается. Подобная статья после двоеточия может иметь пункты, которые нумеруются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.";

8) в абзаце первом пункта 10 слова ", или на абзацы, не имеющие обозначений" исключить;

9) в абзаце шестом пункта 11 слова "структурные единицы" исключить;

10) пункт 13 дополнить абзацами следующего содержания:

"Законы Республики Северная Осетия-Алания, которыми вносятся изменения в кодексы, и законы Республики Северная Осетия-Алания о введении в действие этих кодексов, так же как и другие законы Республики Северная Осетия-Алания, вступают в силу, а не вводятся в действие.

Целью принятия законодательных актов о введении в действие кодексов является установление даты введения в действие соответствующего кодекса (его отдельных положений). В таких законодательных актах о введении в действие кодексов могут содержаться отдельные переходные положения, например, определена дата, с которой нормы соответствующего кодекса применяются к тем или иным правоотношениям. Могут содержаться обязанности субъектов правоотношений по приведению своих документов в соответствии с правовым регулированием, устанавливаемым соответствующим кодексом. Также в таких законодательных актах могут присутствовать нормы о предельных сроках действия тех или иных правоотношений (см. п. 55 настоящих Правил).";

11) пункт 15 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В приложения должны помещаться только те положения законодательного акта, которые невозможно изложить в стандартной форме статьи законодательного акта, но которые должны быть урегулированы на уровне законодательного акта.";

12) пункт 16 после слов "другие статьи" дополнить словом "законопроекта", после слов "связь правовых норм" дополнить словами ", пояснить какое-то правовое положение";

13) пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции:

"19. При неоднократных ссылках на один и тот же законодательный акт во всех случаях указываются полные реквизиты законодательного акта, на который производятся ссылки.

20. При ссылке на законодательный акт, который полностью был изложен в новой редакции, указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование законодательного акта.";

14) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1. Ссылки на структурные единицы одного и того же законодательного акта оформляются следующим образом:

Примеры:

... содержащиеся в главе 3 настоящего Закона

... в связи с положениями настоящей главы

... содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы

... в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Кодекса

... в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Закона";

15) в абзаце втором пункта 29 слова "или "Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания" заменить словами ", "Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания" или "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru)";

16) пункт 30 после слов "утратившим силу" дополнить словами "или приостанавливается действие законодательного акта" (его структурных единиц)";

17) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Указание на источник (источники) официального опубликования "Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания" оформляется следующим образом:

(Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания, 2006, N 15, ст. 50)

(Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания, 2006, N 15, ст. 50; N 16, ст. 17; 2011, N 2, ст. 35, 38; 2015, N 14, ст. 18 - 20)

Номер Собрания законодательства Республики Северная Осетия-Алания может быть издан в двух частях, например: Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания, 2001, N 1, части I и II.

В этом случае при указании источника официального опубликования законодательного акта часть "Собрания законодательства Республики Северная Осетия-Алания" не указывается, а указываются только год, номер и статья.";

18) дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1. Указание на размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) оформляется следующим образом:

(Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 18 июня, N 0001201706180008)

(Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 30 июня, N 0001201406300019, 0001201406300020)

(Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 30 июня, N 0001201506300001; 1 июля, N 0001201507010036)";

19) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Указание на официальное опубликование в газетах "Северная Осетия" или "Растдзинад" оформляется следующим образом:

(газета "Северная Осетия", 2015, 25 декабря)

(газета "Растдзинад", 2016, 27 октября; 2017, 15 мая)";

20) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Если законодательные акты, необходимые для указания источников официального опубликования, опубликованы и в газете "Северная Осетия", и в газете "Растдзинад", и в "Собрании законодательства Республики Северная Осетия-Алания" и размещены (опубликованы) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), в качестве источника официального опубликования указывается газета "Северная Осетия" или газета "Растдзинад".

При опубликовании в один день одного и того же законодательного акта в газетах "Северная Осетия" и "Растдзинад" в качестве источника официального опубликования рекомендуется указывать газету, имеющую больший тираж.

Если законодательные акты, необходимые для указания источников официального опубликования, не опубликованы в газете "Северная Осетия" или газете "Растдзинад", однако опубликованы в "Собрании законодательства Республики Северная Осетия-Алания" и (или) размещены (опубликованы) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), в качестве источника официального опубликования указывается "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).";

21) в пункте 35:

в абзаце втором слово "источник" заменить словами "первоначальный источник";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"источник официального опубликования законодательного акта, ранее вносившего изменение в наименование данного законодательного акта (если изменение наименования было).";

22) пункты 36 - 40 изложить в следующей редакции:

"36. При дополнении законодательного акта частью, разделом, главой, статьей указывается следующий перечень источников официального опубликования:

первоначальный источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);

источники официального опубликования законодательных актов, вносивших изменения в наименование данного законодательного акта (если изменения наименования были).

37. При изложении в новой редакции части, раздела, главы законодательного акта указывается следующий перечень источников официального опубликования:

1) при изложении части в новой редакции указываются:

первоначальный источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);

источники официального опубликования законодательных актов, вносивших изменения в наименование данного законодательного акта (если они были);

источник официального опубликования законодательного акта, дополнившего законодательный акт данной частью (если в первоначальной редакции ее не было);

2) при изложении раздела в новой редакции указываются:

первоначальный источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);

источники официального опубликования законодательных актов, вносивших изменения в наименование данного законодательного акта (если они были);

источник официального опубликования законодательного акта, дополнившего законодательный акт данным разделом (если в первоначальной редакции его не было);

3) при изложении главы в новой редакции указываются:

первоначальный источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);

источники официального опубликования законодательных актов, вносивших изменения в наименование данного законодательного акта (если они были);

источник официального опубликования законодательного акта, дополнившего законодательный акт данной главой (если в первоначальной редакции ее не было).

38. При внесении изменения в наименование части, раздела, главы законодательного акта указывается следующий перечень источников официального опубликования:

первоначальный источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);

источники официального опубликования законодательных актов, вносивших изменения в наименование данного законодательного акта (если они были);

источник официального опубликования законодательного акта, дополнившего законодательный акт структурной единицей, в наименование которой вносится изменение (если в первоначальной редакции ее не было);

источники официального опубликования законодательных актов, ранее изменявших наименование данной структурной единицы (части, раздела, главы) (если они были).

39. При внесении изменений в статью и (или) в ее наименование, в том числе в случае изложения статьи и (или) ее наименования в новой редакции, указывается следующий перечень источников официального опубликования:

первоначальный источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);

источники официального опубликования законодательных актов, вносивших изменения в наименование данного законодательного акта (если они были);

источник официального опубликования законодательного акта, дополнившего законодательный акт данной статьей (если в первоначальной редакции ее не было);

источник официального опубликования законодательного акта, изложившего статью в новой редакции (если она была);

источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в эту статью и (или) ее наименование.

40. Наряду с источниками официального опубликования, названными в пункте 39 настоящих Правил, следует указывать источники официального опубликования законодательных актов, которыми в статью внесены изменения с даты, которая еще не наступила.

При этом источники официального опубликования законодательных актов, вносивших в статью изменения, которые до дня своего вступления в силу были исключены из таких законодательных актов, в перечень источников официального опубликования включать не следует.";

23) в пункте 44:

в абзаце втором подпункта 1 слово "источник" заменить словами "первоначальный источник";

в абзаце втором подпункта 2 слово "источник" заменить словами "первоначальный источник";

24) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. При признании законодательного акта или его структурных единиц утратившими силу указываются следующие источники официального опубликования:

1) при признании утратившим силу законодательного акта или его структурных единиц указывается первоначальный источник его официального опубликования;

2) при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которая в первоначальной редакции законодательного акта отсутствовала, но была дополнена позднее (при внесении в него изменений), указываются:

первоначальный источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена;

3) при признании утратившей силу нумерованной структурной единицы законодательного акта, вступившего в силу до утверждения настоящих Правил, если данная структурная единица была перенумерована, указываются:

первоначальный источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была перенумерована;

4) при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, наименование которого было изменено, указываются:

первоначальный источник официального опубликования законодательного акта;

источники официального опубликования законодательных актов, вносивших изменения в наименование данного законодательного акта (если они были).";

25) абзацы восьмой и девятый пункта 47 признать утратившими силу;

26) в абзаце втором пункта 49 слова "законопроекты о средствах республиканских внебюджетных фондов Республики Северная Осетия-Алания" заменить словами "проекты законов Республики Северная Осетия-Алания о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов";

27) пункт 50 дополнить абзацами следующего содержания:

"В статьях законопроекта законодательные акты, подлежащие изменению, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в порядке возрастания их регистрационных номеров.

При внесении изменений в три и более законодательных акта требуется перечислить их все постатейно в качестве приложения к пояснительной записке. При внесении изменений в меньшее число законодательных актов достаточно указать в пояснительной записке наиболее значимые из них.";

28) в пункте 55:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"Допускается внесение изменений в основной законодательный акт, который был официально опубликован, но в силу еще не вступил.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Не допускается включение в законодательные акты о введении в действие кодексов норм материального права, норм, имеющих самостоятельное правовое значение, норм, предусматривающих права и обязанности участников соответствующих правоотношений, не изменяемые данным кодексом на день введения его в действие.";

29) дополнить пунктом 58.1 следующего содержания:

"58.1. При внесении изменений в кодексы, состоящие из нескольких частей, принятых различными законодательными актами, в обязательном порядке указывается часть кодекса, в которую вносятся изменения.

В наименованиях законопроектов о внесении изменений в кодексы, состоящие из нескольких частей, также следует указывать, в какую именно часть этих кодексов вносятся изменения.";

30) подпункты 1 и 2 пункта 67 изложить в следующей редакции:

"1) дополнение абзацами возможно только подпункта пункта части статьи;

2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция подпункта;";

31) в пункте 68:

в абзаце первом слова "в целом, как правило," исключить;

абзац шестой признать утратившим силу;

32) в пункте 75 после слов "содержится статья с" дополнить словами "признанием утратившим силу законодательного акта (с признанием утратившими силу его структурных единиц) или";

33) в пункте 77:

в подпункте 2 слова "(все нумерованные структурные единицы законодательного акта, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями указывается как сама структурная единица законодательного акта, так и все законодательные акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения" заменить словами "(в том числе абзацы)";

подпункт 3 признать утратившим силу;

34) в пункте 79:

в абзаце первом слова "и признании утратившими силу некоторых законодательных актов" исключить;

в абзаце втором цифры "52" заменить цифрами "51";

35) дополнить пунктом 82.1 следующего содержания:

"82.1. Если утрачивает силу кодекс, то отдельными позициями в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается сам кодекс, закон (или постановление Верховного Совета СОАССР, постановление Верховного Совета СОССР или постановление Верховного Совета Республики Северная Осетия) о введении кодекса в действие или закон об утверждении кодекса.

При этом отдельными позициями включаются в перечень законодательные акты, вносившие в кодекс изменения.";

36) пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. При признании утратившим силу законодательного акта необходимо признавать утратившими силу в виде отдельных позиций все законодательные акты (их структурные единицы), которыми в данный законодательный акт вносились изменения.

Данное правило распространяется и на случаи признания утратившими силу таких структурных единиц законодательного акта как часть, раздел (подраздел), параграф (подпараграф), статья законодательного акта.

При необходимости признать утратившей силу структурную единицу статьи законодательного акта (часть, пункт, подпункт или абзац) признавать утратившими силу законодательные акты (их структурные единицы), которыми в эту часть, пункт, подпункт или абзац вносились изменения, не требуется.";

37) абзац третий пункта 87 признать утратившим силу;

38) пункт 88 изложить в следующей редакции:

"88. При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которой не было в его первоначальной редакции (которая была дополнена позднее), в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции включается данная структурная единица с указанием первоначального источника официального опубликования и источника официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена.";

39) в пункте 89 слова "в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке" заменить словами "в порядке возрастания их регистрационных номеров";

40) в пункте 94:

в абзаце первом в предложении первом слово "(нормы)" исключить, в предложении втором слово "(нормы)" исключить;

в абзаце втором слова "продляющий его" заменить словами "продляющий его действие";

41) пункты 95 и 96 изложить в следующей редакции:

"95. Если подлежащая признанию утратившей силу структурная единица содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, помимо этой структурной единицы отдельным предписанием включается приложение.

96. Если в структурной единице законодательного акта наряду со ссылкой на приложение содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, приложение включается отдельным предписанием, а ссылки подлежат корректировке в части, относящейся в приложению.";

42) пункт 97 дополнить предложением следующего содержания: "Пока не возникнет необходимость признать приложение полностью утратившим силу, признавать утратившей силу структурную единицу, в которой есть ссылка на это приложение или которая утверждала приложение, нельзя.".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Парламента Республики Северная Осетия-Алания

А. Мачнев

г. Владикавказ

24 июня 2021 года

N 1159/48-6