Решение Думы Черемховского районного муниципального образования Иркутской области от 25 августа 2021 г. N 134 "О внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского районного муниципального образования"

В целях приведения Устава Черемховского районного муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", Федеральным законом от 20 июля 2020 года N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2020 года N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2020 года N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", статьей 7 Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей", статьями 34, 51 Устава Черемховского районного муниципального образования, учитывая протокол публичных слушаний от 16 июля 2021 года, Дума Черемховского районного муниципального образования решила:

1. Внести в Устав Черемховского районного муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 6 дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "статью 6" имеется в виду "статью 7"

"Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.";

1.2. в статье 7:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "статье 7" имеется в виду "статье 8"

1.2.1. в пункте 2 части 1 слово "установление" заменить словом "введение";

1.2.2. пункт 37 части 1 изложить в следующей редакции:

"37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

1.3. часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "часть 1 статьи 7.1" имеется в виду "часть 1 статьи 8.1"

"17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

1.4. абзац второй части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "абзац второй части 1 статьи 12" имеется в виду "абзац второй части 1 статьи 13"

"Местный референдум проводится на всей территории Черемховского районного муниципального образования. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы, определенные федеральными законами.";

1.5. дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Черемховского районного муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Черемховского районного муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом районной Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Черемховского районного муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, входящего в состав Черемховского районного муниципального образования (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением районной Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением районной Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Черемховского районного муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Черемховского районного муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Черемховского районного муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением районной Думы;

9) иные сведения, предусмотренные решением районной Думы.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Черемховского районного муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением районной Думы быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Черемховского районного муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Черемховского районного муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, уставу Черемховского районного муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается районной Думой.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Иркутской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением районной Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений районной Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Черемховского районного муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

1.6. в статье 18:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "статье 18" имеется в виду "статье 19"

1.6.1. часть 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления" дополнить словами ", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

1.6.2. часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Черемховского районного муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением районной Думы.";

1.7. в статье 20:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "статье 20" имеется в виду "статье 21"

1.7.1. часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Черемховского районного муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

1.7.2. часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Черемховского районного муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

1.7.4. часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Черемховского районного муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".;

1.7.5. пункт 1 части 6 дополнить словами "или жителей Черемховского районного муниципального образования";

1.8. статью 22 дополнить частью 3 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "статью 22" имеется в виду "статью 23"

"3. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.";

1.9. пункт 8 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "пункт 8 части 1 статьи 28" имеется в виду "пункт 8 части 1 статьи 29"

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.10. в пункте 3 части 1 статьи 34 слово "установление" заменить словом "введение";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "пункте 3 части 1 статьи 34" имеется в виду "пункте 3 части 1 статьи 35"

1.11. пункт 7 части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "пункт 7 части 1 статьи 40" имеется в виду "пункт 7 части 2 статьи 41"

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.12. Часть 5 статьи 47 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "Часть 5 статьи 47" имеется в виду "Часть 5 статьи 48"

"5. Устав Черемховского районного муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черемховского районного муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Мэр района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Черемховского районного муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черемховского районного муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Черемховского районного муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав Черемховского районного муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.";

1.13. абзац третий части 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "абзац третий части 4 статьи 48" имеется в виду "абзац третий части 4 статьи 49"

"Официальное опубликование Устава Черемховского районного муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского районного муниципального образования осуществляется в периодическом печатном издании: газета "Моё село, край Черемховский".";

1.14. в статье 51:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "статье 51" имеется в виду "статье 52"

1.14.1. в части 2 слово "установления" заменить словом "введения";

1.14.2. в части 4 слово "установление" заменить словом "введение";

1.15. дополнить статьей 78.1 следующего содержания:

"Статья 78.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Черемховского районного муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Черемховского районного муниципального образования в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Черемховского районного муниципального образования. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Черемховского районного муниципального образования.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Черемховского районного муниципального образования, определяется решением районной Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".;

1.16. в части 4 статьи 83 слово "Кассовое" заменить словом "Казначейское";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "части 4 статьи 83" имеется в виду "части 4 статьи 84"

1.17. в статье 84 слово "установлению" заменить словом "введению".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "статье 84" имеется в виду "статье 85"

2. Мэру Черемховского районного муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете "Моё село, край Черемховский", произведенного после его государственной регистрации.

Председатель районной Думы

Л.М.Козлова

Мэр района

С. В.Марач

Изменения зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ

по Иркутской области 23 сентября 2021 г.

Регистрационный N RU385250002021002