Приложение N 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики ЗАТО г. Североморск в мирное и военное время

Приложение N 1
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Североморск
от 29 сентября 2021 г. N 1750

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики ЗАТО г. Североморск в мирное и военное время

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее - КПУФ) ЗАТО создается при Главе ЗАТО г. Североморск в целях организации, планирования и координации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики ЗАТО в мирное и военное время и является постоянно действующим, организующим, координирующим, консультативным и исследовательским органом.

1.2. В состав КПУФ входят:

- Председатель комиссии;

- заместитель Председателя комиссии;

- секретарь комиссии;

- члены подкомиссий.

1.3. Председатель комиссии назначается из числа заместителей Главы ЗАТО, заместителями председателя комиссии могут назначаться начальники комитетов, управлений и отделов администрации ЗАТО.

1.4. Состав подкомиссий формируется из начальников, главных и ведущих специалистов Управлений и отделов администрации ЗАТО, а также из представителей предприятий и организаций, расположенных на территории ЗАТО.

1.5. Под устойчивостью функционирования работы объекта экономики понимается его способность в условиях военного времени выпускать установленные виды продукции в запланированных объемах и номенклатуре, предусмотренных планами работы объекта экономики, а при получении слабых и средних разрушений и частичного нарушения связей по кооперации и поставкам, восстанавливать свое производство в максимально короткие сроки.

1.6. Устойчивость функционирования объектов экономики в военное время зависит от следующих факторов:

- устойчивости производственного комплекса объекта экономики;

- защиты производственного персонала от оружия массового поражения;

- условий размещения объекта экономики;

- структуры и организации управления производственным процессом;

- от внешних связей, обуславливающих бесперебойность производства.

1.7. Организационные, инженерно-технические, технологические и специальные мероприятия по повышению устойчивости функционирования работы объекта экономики планируются и проводятся заблаговременно по следующим направлениям:

- защита рабочих и служащих предприятия, организации и учреждения, а также их работающих смен, не оставляющих рабочих мест по сигналу "Воздушная тревога";

- защита основных производственных фондов и осуществление мероприятий по уменьшению ущерба от возможных вторичных факторов поражения;

- создание надежных систем электро-, водо-, газо-, и теплоснабжения объекта экономики; повышение противопожарной устойчивости объекта экономики;

- создание устойчивой системы материально-технического снабжения;

- создание устойчивой системы управления;

- подготовка к быстрому восстановлению нарушенного производства;

- совершенствование технологии производства, условий хранения и транспортирования агрессивных, взрыво-, пожаро-, и химически опасных материалов, используемых на объектах экономики.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Защита и рабочих и служащих объекта экономики достигается укрытием их в защитных сооружениях, возводимых по планам строительства, проведением эвакомероприятий, а также мероприятий радиационной, химической и медицинской защиты.

1.8. Для защиты основных производственных фондов - зданий, сооружений, станочного и технологического оборудования, энергетических и инженерных коммуникаций необходимо:

- применять для строительства зданий и сооружений жесткие каркасные конструкции с легким заполнением и огнестойкие ограждающие конструкции;

- размещать наиболее ответственные участки производства, энергетические установки в заглубленных или защищенных сооружениях;

- создавать системы автоматического пожаротушения и нейтрализации в местах хранения огнеопасных и сильнодействующих ядовитых веществ.

1.9. Для повышения устойчивости систем электроснабжения объектов экономики следует:

- энергетические коммуникации устраивать путем подземной прокладки и кольцевания;

- создавать резервы стационарных и передвижных электростанций на объектах экономики;

- создавать резервы необходимого запаса топлива на электростанциях;

- дублировать ввод инженерных и энергетических коммуникаций.

1.10. Для повышения устойчивости системы водоснабжения объектов экономики необходимо:

- базировать систему хозяйственно-питьевого водоснабжения на подземных водоисточниках;

- использовать оборотное водоснабжение при создании систем технического водоснабжения объектов экономики;

- создавать две группы забортных головных сооружений (для систем водоснабжения, базирующихся на открытых водоисточниках);

- защитить водоисточники и резервуары чистой воды от радиоактивного, химического и биологического заражения;

- использовать технические водопроводы для пожаротушения, располагать пожарные гидранты и задвижки водопроводов на незатапливаемой территории.

1.11. Для повышения устойчивости систем газо-, тепло-, и топливоснабжения необходимо:

- основные распределительные газопроводы устраивать способом подземной прокладки и кольцевая;

- создать подземные и заглубленные хранилища для хранения нефтепродуктов;

- устраивать в основных условных точках систем газоснабжения отключающие устройства, срабатывающие от резкого перепада давления.

1.12. Для создания устойчивой системы управления необходимо:

- подготовить пункт управления объектами экономики (городского округа), оборудовать его средствами связи и обеспечить автономным электроснабжением;

- внедрить надежную систему получения и передачи необходимой информации, ее быструю обработку и анализ;

- широко использовать автоматизированные системы и аппаратуру при решении управленческих задач.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики создаются для заблаговременного проведения организационных, экономических, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых на предприятиях, организациях и в учреждениях, продолжающих свою деятельность в военное время, с целью обеспечения их работы в условиях воздействия поражающих факторов ядерного оружия или вторичных факторов поражения, а также в условиях химического, бактериологического заражения, предупреждения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала объектов экономики населения ЗАТО, снижения материального ущерба, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах заражения.

2.2. Комиссии создаются на объектах экономики ЗАТО, продолжающих свою производственную деятельность в военное время:

- Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области в ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО Видяево, ЗАТО Заозёрск;

- Прокуратура г. Североморска;

- Североморский районный суд Мурманской области;

- Северный флотский военный суд;

- Североморский гарнизонный военный суд;

- Отдел в г. Североморске УФСБ России по Мурманской области;

- Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и Островной;

- Военный комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области;

- Следственный отдел по ЗАТО следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области;

- Управление Федерального казначейства по Мурманской области (отдел N 12 по г. Североморску);

- ОВО по ЗАТО г. Североморск - филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по Мурманской области";

- ФГКУ СУ N 48 ФПС России;

- ГОБУЗ "ЦРБ ЗАТО г. Североморск";

- Североморская городская ветеринарная станция ГОБВУ "Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных";

- Администрация ЗАТО г. Североморск;

- МУП "Североморскводоканал";

- МБУ "Административно-хозяйственное и транспортное обслуживание";

- МКУ "Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Североморск";

- СМКУ "ЕДДС";

- МАУ "Центр здорового питания";

- МКУ "Муниципальное имущество";

- МБУ "Специальная похоронная служба";

- МБУ "Североморский информационно-аналитический центр";

- МБУ "Центр социально-культурных технологий";

- МКУ "Муниципальный архив ЗАТО г. Североморск";

- МБОУСОШ N 1;

- МБОУСОШ N 7;

- МБОУООШ N 6;

- МБОУСОШ N 8;

- МБОУСОШ N 9;

- МБОУСОШ N 11;

- МБОУСОШ N 12;

- МБУДО-СЮТ;

- Мурманский филиал ПАО "Ростелеком", Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций;

- ООО "СЖКХ";

- ООО "АРТИК-ТРАНС";

- ООО "Арктик-Автотранс";

- ООО "Арктик-Транс";

- ООО "Автодорсервис";

- ООО "Автодорсервис - Экология";

- АО "Молочный завод";

- Североморское автотранспортное предприятие ПАО "Мурманскавтотранс";

- Североморское производственное отделение ОАО "Мурманоблгаз";

- АО "Оборонэнерго" филиал "Северо-Западный" РЭС "Североморский";

- ЗАО "Дагдизель плюс";

- Филиал АО "МЭС" "Североморская теплосеть";

- ООО "Служба транспорта";

- ЗАО "Торговая сеть ПАН".

2.3. Главной задачей комиссии ЗАТО является организация работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время в целях снижения возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, создания условий для ликвидации последствий нападения противника и восстановления производства, а также обеспечения жизнедеятельности населения.

2.4. Основными задачами комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики в военное время являются:

- анализ уязвимости объекта от поражающих факторов ядерного оружия (ударной волны и светового излучения);

- оценка устойчивости работы объекта в условиях применения ядерного оружия массового поражения;

- выработка и планирование мероприятий (организационных, инженерно-технических, экономических, технологических и т.д.) по обеспечению устойчивой работы объектов экономики;

- планирование мероприятий по обеспечению защиты рабочих и служащих объектов экономики и населения ЗАТО;

- планирование мероприятий по материально-техническому обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах поражения.

2.5. В соответствии с задачами на комиссию возлагается:

2.5.1. В мирное время:

- координация работы руководящего состава и органов управления подсистемы РСЧС ЗАТО г. Североморск по вопросам выполнения федеральных и отраслевых требований по повышению устойчивости работы объектов экономики в военное время;

- контроль за подготовкой объектов экономики ЗАТО к работе в условиях военного времени, за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости работы объектов (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), за увязкой этих мероприятий со схемами планировки и застройки населенных пунктов ЗАТО с генеральными планами города, проектами строительства и реконструкции объектов;

- организация работы по комплексной оценке состояния возможностей и потребностей всех объектов производственной и непроизводственной сфер экономики ЗАТО для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений, а также обеспечения жизнедеятельности населения;

- рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах ЗАТО, и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- участие в комплексных проверках (по вопросам устойчивости) в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости ЗАТО г. Североморск.

- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятия по устойчивости функционирования объектов экономики ЗАТО в военное время;

- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время для включения установленным порядком в проекты планов экономического и социального развития, в план гражданской обороны ЗАТО.

2.5.2. В военное время:

- контроль и оценка хода осуществления объектами экономики и органами управления мероприятий по поддержанию устойчивости объектов, продолжающих работу в военное время, а также мероприятий жизнеобеспечения населения;

- проведения анализа состояния и возможностей важнейших объектов экономики ЗАТО;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений Главе муниципального образования ЗАТО г. С