Приложение N 3. Порядок заключения в электронной форме по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере соглашений в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного исполнительными органами государственной власти Тюменской области

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 01 октября 2021 г. N 616-п

Порядок
заключения в электронной форме по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере соглашений в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного исполнительными органами государственной власти Тюменской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) и регламентирует процедуру заключения следующих соглашений, предусмотренных частью 6 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ (далее - соглашения):

об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенное по результатам конкурса (далее - соглашение по результатам конкурса);

о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее - соглашение в соответствии с социальным сертификатом).

2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 189-ФЗ.

3. Соглашения и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, формируются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ИС "Электронный бюджет") и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени соответственно уполномоченного органа (исполнительные органы государственной власти Тюменской области, уполномоченные на формирование региональных социальных заказов, указанные в пункте 1 Порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2020 N 871-п) и исполнителя государственных услуг в социальной сфере (далее - исполнитель услуг).

4. Соглашения и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, разрабатываемыми и утверждаемыми уполномоченными органами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Дополнительные соглашения к соглашениям заключаются в порядке и сроки, установленные пунктами 11 - 12 и 17 - 19 настоящего Порядка соответственно.

5. Типовые формы соглашений должны включать следующие разделы:

а) преамбула соглашения;

б) Раздел I "Предмет соглашения" (далее - Раздел I);

в) Раздел II "Порядок, условия предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) оказания государственных услуг в социальной сфере и объем финансового обеспечения оказания государственных услуг в социальной сфере, а также порядок перечисления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) оказания государственных услуг в социальной сфере" (далее - Раздел II);

г) Раздел III "Взаимодействие сторон" (далее - Раздел III);

д) Раздел IV "Ответственность сторон" (далее - Раздел IV);

е) Раздел V "Иные условия" (далее - Раздел V);

ж) Раздел VI "Заключительные положения" (далее - Раздел VI);

з) Раздел VII "Платежные реквизиты сторон" (далее - Раздел VII);

и) приложения к соглашению.

5.1. В преамбулу соглашения включается следующая информация:

а) место заключения соглашения;

б) дата заключения соглашения;

в) номер соглашения;

г) сведения об уполномоченном органе;

д) сведения об исполнителе услуг.

5.2. Раздел I содержит:

а) наименование государственной услуги в социальной сфере;

б) категория потребителей государственных услуг в социальной сфере (далее - потребитель услуг);

в) содержание государственной услуги в социальной сфере и условия (формы) ее оказания;

г) показатели, характеризующие качество и (или) объем оказания государственной услуги в социальной сфере;

д) допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей, характеризующих объем оказания государственной услуги в социальной сфере (при наличии);

е) реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требования к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленные уполномоченным органом;

ж) значения нормативных затрат на оказание государственной услуги в социальной сфере, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - значения нормативных затрат на оказание государственной услуги в социальной сфере);

з) предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в социальной сфере потребителем услуг в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ее оказание на частично платной основе, или порядок установления указанных цен (тарифов) сверх объема финансового обеспечения, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ;

и) способы, формы и сроки информирования потребителей услуг.

5.3. Раздел II содержит:

а) объем субсидии, предоставляемой исполнителю услуг в целях оплаты соглашения;

б) сроки и порядок определения сроков осуществления оплаты по соглашению;

в) условия предоставления субсидии, предоставляемой исполнителю услуг в целях оплаты соглашения;

г) перечень документов, предоставляемых исполнителем услуг в уполномоченный орган для предоставления субсидии, предоставляемой исполнителю услуг в целях оплаты соглашения;

д) порядок перечисления субсидии, предоставляемой исполнителю услуг в целях оплаты соглашения;

е) согласие исполнителя услуг на проведение уполномоченным органом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, установленных соглашением, заключаемым по результатам отбора исполнителей услуг;

ж) порядок и сроки представления отчета об исполнении соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителей услуг, по форме, установленной таким соглашением;

з) запрет на заключение исполнителем услуг с иными лицами договоров, предметом которых является оказание государственных услуг в социальной сфере, являющихся предметом соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителей услуг, если иное не установлено федеральными законами, законами Тюменской области;

и) порядок возврата предоставленной субсидии в случае нарушения исполнителем услуг условий, определенных соглашением, заключаемым по результатам отбора исполнителей услуг.

5.4. Раздел III содержит:

а) права и обязанности уполномоченного органа;

б) права и обязанности исполнителя услуг, в том числе право исполнителя услуг отказать потребителю услуг в оказании государственной услуги в социальной сфере только в случае достижения предельного объема оказания государственной услуги, установленного соглашением, заключаемым по результатам отбора исполнителей услуг.

5.5. Раздел IV содержит условия об ответственности сторон соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по указанному соглашению, определенные Типовой формой.

5.6. Раздел V содержит дополнительные условия, установленные федеральными законами, законами Тюменской области (при наличии).

5.7. Раздел VI содержит основания для расторжения соглашения, в том числе основания, предусмотренные статьей 24 Федерального закона N 189-ФЗ, порядок заключения дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение, дату вступления в силу соглашения.

5.8. Раздел VII содержит:

а) реквизиты уполномоченного органа;

б) реквизиты исполнителя услуг.

5.9. В случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости заключения исполнителем услуг договора с потребителем услуг в целях оказания государственной услуги в социальной сфере (далее - договор с потребителем услуг), предусмотренного частью 5 статьи 21 Федерального закона N 189-ФЗ, договор с потребителем услуг заключается по типовой форме и на условиях, определенных соглашением, если иное не установлено федеральными законами.

Типовая форма договора с потребителем услуг должна включать в себя следующие обязательные условия:

1) наименование государственной услуги в социальной сфере и условия ее оказания;

2) права и обязанности потребителя услуг;

3) права и обязанности исполнителя услуг;

4) ответственность исполнителя услуг за причинение ущерба потребителю услуг;

5) реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания государственной услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требования к условиям и порядку оказания государственной услуги в социальной сфере, установленные уполномоченным органом;

6) иные условия:

а) заключение (изменение, расторжение) договора с потребителем услуг осуществляется в электронной форме путем подписания простой электронной подписью в случае использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Тюменской области, а в случае отсутствия технической возможности заключения (изменения, расторжения) договора с потребителем услуг в электронной форме с использованием ЕПГУ или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Тюменской области - на бумажном носителе путем подписания собственноручной подписью;

б) случаи и порядок изменения договора с потребителем услуг;

в) случаи и порядок расторжения договора с потребителем услуг;

г) срок действия договора с потребителем услуг, соответствующий сроку оказания исполнителем услуг государственной услуги в социальной сфере;

д) стоимость государственной услуги в социальной сфере для потребителя услуг и порядок ее оплаты (в случае оказания государственной услуги в социальной сфере за частичную плату или в случае оказания государственной услуги в социальной сфере в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее - социальный сертификат) объем оказания государственной услуги в социальной сфере, и (или) сверх установленного стандарта, если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги);

е) ответственность потребителя услуг за ущерб, причиненный исполнителю услуг;

ж) место оказания государственной услуги в социальной сфере;

з) порядок разрешения споров.

5.10. В случае если стоимость оказания государственных услуг в социальной сфере превышает определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, в указанный договор с потребителем услуг в качестве приложения включается размер оплаты, осуществляемой получателем социального сертификата либо его законным представителем за счет собственных средств, а также не менее одного из следующих показателей:

1) показатели, характеризующие качество оказания государственной услуги в социальной сфере, превышающие соответствующие показатели, определенные социальным сертификатом;

2) показатели, характеризующие объем оказания государственной услуги в социальной сфере, превышающие соответствующие показатели, определенные социальным сертификатом;

3) показатели, превышающие стандарт оказания государственной услуги в социальной сфере.

6. Соглашение по результатам конкурса заключается с победителем (победителями) конкурса и подписывается победителем (победителями) конкурса в сроки, установленные объявлением о проведении конкурса после размещения в соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона N 189-ФЗ на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал бюджетной системы Российской Федерации) протокола рассмотрения и оценки предложений участников конкурса, протокола рассмотрения единственного предложения участника конкурса, предусмотренных частями 9, 10 статьи 17 Федерального закона N 189-ФЗ (далее при совместном упоминании - протокол).

7. Соглашение по результатам конкурса формируется при формировании протокола в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

8. Сведения, предусмотренные подпунктом "г", "д" пункта 5.1, пунктом 5.2 настоящего Порядка в части информации, в отношении которой участниками конкурса подавались предложения, формируются на основании протокола.

9. Сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5.3 настоящего Порядка формируются как произведение указанного в протоколе объема оказания государственной услуги в социальной сфере и значения нормативных затрат на оказание государственной услуги в социальной сфере.

10. Сведения, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 5.3, пунктов 5.4 - 5.7 настоящего Порядка формируются в соответствии с проектом соглашения, размещенным в составе объявления о проведении конкурса.

11. Уполномоченный орган размещает в соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона N 189-ФЗ на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации протокол и направляет с использованием ИС "Электронный бюджет" проект соглашения по результатам конкурса без своей подписи победителю конкурса или иному участнику для подписания.

12. Подписанный победителем конкурса или иным участником проект соглашения по результатам конкурса направляется посредством ИС "Электронный бюджет" для подписания уполномоченному органу. В течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения подписанного победителем конкурса или иным участником проекта соглашения по результатам конкурса, уполномоченный орган подписывает такой проект соглашения и направляет его посредством ИС "Электронный бюджет" победителю конкурса или иному участнику.

13. Соглашение в соответствии с социальным сертификатом заключается с исполнителем услуг на основании сформированной в соответствии с пунктами 16, 17 Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N 183, в информационной системе, определенной порядком, установленным в соответствии с частью 16 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ (далее - информационная система), структурированной записи с информацией об исполнителе услуг с присвоением такой информации статуса "проект" (далее - структурированная запись реестра) после обращения исполнителя услуг в уполномоченный орган для заключения соглашения в связи с обращением гражданина за оказанием государственной услуги в социальной сфере, указанной в социальном сертификате, в установленный пунктом 8 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного исполнительными органами государственной власти Тюменской области, в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области, определенного приложением N 4 к настоящему постановлению (далее - Порядок предоставления субсидий), срок.

14. Сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 5.1, подпунктами "а", "в" (в части условий (формы) оказания государственной услуги в социальной сфере), "г", "ж", "з" пункта 5.2 настоящего Порядка, формируются на основании структурированной записи реестра.

15. Сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5.3 настоящего Порядка формируются уполномоченным органом в составе приложения к соглашению в соответствии с социальным сертификатом согласно пункту 21 Порядка предоставления субсидий.

16. Сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5.3 настоящего Порядка, формируются не позднее дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр получателей с направлением уведомления о формировании (внесении изменений) в указанное в пункте 15 настоящего Порядка приложение исполнителю услуг посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

17. Уполномоченный орган размещает в ИС "Электронный бюджет" проект соглашения в соответствии с сертификатом без своей подписи для подписания юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг.

18. В течение трех рабочих дней со дня размещения в информационной системе "Электронный бюджет" проекта соглашения в соответствии с сертификатом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг подписывает проект такого соглашения усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица - производителя товаров, работ, услуг.

19. Подписанный юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг проект соглашения в соответствии с сертификатом направляется посредством ИС "Электронный бюджет" для подписания уполномоченному органу. В течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения подписанного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг проекта соглашения в соответствии с сертификатом, уполномоченный орган подписывает такой проект соглашения и направляет подписанное им соглашение в соответствии с социальным сертификатом посредством ИС "Электронный бюджет" юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг.

20. До внедрения соответствующего функционала в ИС "Электронный бюджет" допускается заключение соглашений на бумажном носителе.

21. Информация о соглашениях включается в реестр соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий (далее - реестр соглашений), ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2021 N 97 "Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий".

22. До 29 декабря 2021 года подлежащие включению в реестр соглашений документы представляются в форме электронного образа документа, полученного путем сканирования документа на бумажном носителе и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.

23. Оплата соглашений осуществляется путем предоставления уполномоченным органом исполнителю услуг субсидии из областного бюджета в порядке, определяемом приложением N 4 к настоящему постановлению.