Приложение N 1. Порядок формирования реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 01 октября 2021 г. N 616-п

Порядок
формирования реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 16 статьи 9 и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) и регламентирует процедуру формирования и ведения Реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области (далее - реестр исполнителей услуг, исполнитель услуг, уполномоченный орган, социальный сертификат, государственная услуга в социальной сфере), в том числе порядок включения участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг, а также положения об определении оператора реестра исполнителей услуг.

1.2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 189-ФЗ.

1.3. Реестр исполнителей услуг формируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее - Постановление N 183) с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

1.4. Реестр исполнителей услуг формируется в отношении всех государственных услуг в социальной сфере, предоставляемых в Тюменской области на основании социального сертификата.

До дня определения в Тюменской области единого информационного ресурса, обладающего соответствующим функционалом, уполномоченный орган или подведомственное ему государственное учреждение Тюменской области, оказывающие государственные услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, формирует реестр исполнителей услуг самостоятельно, являясь оператором реестра исполнителей услуг.

1.5. Для формирования реестра исполнителей услуг в Тюменской области используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ).

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается формирование реестра исполнителей услуг с использованием информационной системы, определенной уполномоченным органом.

Информация об информационных системах, определенных уполномоченными органами для формирования реестра исполнителей услуг, подлежит обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru) на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Тюменской области, являющихся уполномоченными органами.

II. Определение оператора реестра исполнителей услуг

2.1. Реестр исполнителей услуг ведется исполнительным органом государственной власти Тюменской области или государственным учреждением Тюменской области (далее - оператор реестра исполнителей услуг), определяемым Правительством Тюменской области.

III. Включение участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг

3.1. Включение участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг осуществляется на добровольной основе путем направления участником отбора исполнителей услуг в уполномоченный орган заявки или запроса на включение в реестр исполнителей услуг (далее - заявка, запрос) по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку.

3.2. Форма заявки и запроса подлежит обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru).

3.3. Заявка или запрос направляется в уполномоченный орган в электронном виде с использованием ЕПГУ.

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается направление заявки или запроса в уполномоченный орган на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении, электронной почтой, нарочным либо иным доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта получения заявки или запроса уполномоченным органом.

3.4. Запросы направляются в уполномоченный орган в следующих случаях:

участником отбора исполнителей услуг оказываются услуги, относящиеся к подлежащим лицензированию видам деятельности, и (или) для их оказания требуется получение в установленном порядке аккредитации и участник отбора исполнителей услуг включен в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации;

участниками отбора являются некоммерческие организации, признанные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг" (далее - Постановление N 89) исполнителями общественно полезных услуг, оказывающие общественно полезные услуги, являющиеся государственными услугами в социальной сфере;

участниками отбора являются государственные учреждения, оказывающие государственные услуги в социальной сфере на основании государственного задания.

Запрос на включение в реестр исполнителей услуг должен содержать информацию о выдаче участнику отбора исполнителей услуг лицензии и (или) о его аккредитации, в случае если по социальному сертификату оказываются услуги, относящиеся к подлежащим лицензированию видам деятельности, и (или) для их оказания требуется получение в установленном порядке аккредитации.

3.4.1. В иных случаях, не указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, в целях включения участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг в уполномоченный орган направляются заявки.

3.5. К запросу на включение в реестр исполнителей услуг прилагаются:

1) информация о предельном объеме оказания государственной услуги в социальной сфере с указанием распределения такого объема по обособленным подразделениям юридического лица, осуществляющим деятельность по оказанию этой услуги, в случае если участником отбора исполнителей услуг является юридическое лицо, имеющее такие обособленные подразделения;

2) информация о сроках, условиях и формах оказания государственной услуги в социальной сфере;

3) информация о стоимости оказания государственной услуги в социальной сфере в объеме, превышающем определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, в случае если получатель социального сертификата получает такую услугу в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем ее оказания, или сверх установленного стандарта, в случае если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги.

Включение участника отбора исполнителей услуг в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации, признание участника отбора исполнителей услуг исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с Постановлением N 89 либо оказание участником отбора исполнителей услуг государственных услуг в социальной сфере на основании государственного задания является основанием для признания такого участника соответствующим требованиям, предъявляемым к участникам отбора исполнителей услуг в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона 189-ФЗ.

3.6. Право на обращение с заявкой имеют участники отбора исполнителей услуг, соответствующие требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ.

3.7. К заявке участником отбора исполнителей услуг прилагаются следующие документы:

3.7.1. В случае участия в отборе исполнителей услуг юридических лиц (индивидуальных предпринимателей):

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 90 календарных дней до дня подачи заявки;

2) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

3) справка об отсутствии судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника отбора исполнителей услуг;

4) информация о предельном объеме оказания государственной услуги в социальной сфере с указанием распределения такого объема по обособленным подразделениям юридического лица, осуществляющим деятельность по оказанию этой услуги, в случае если участником отбора исполнителей услуг является юридическое лицо, имеющее такие обособленные подразделения;

5) информация о сроках, условиях и формах оказания государственной услуги в социальной сфере;

6) информация о стоимости оказания государственной услуги в социальной сфере в объеме, превышающем определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, в случае если получатель социального сертификата получает такую услугу в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем ее оказания, или сверх установленного стандарта, в случае если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги.

Документы, указанные в подпунктах 4 - 6 настоящего пункта, являются обязательными для представления участником отбора исполнителей услуг.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, могут быть представлены участником отбора исполнителей услуг по желанию. В случае их непредставления уполномоченный орган в день поступления в уполномоченный орган заявки и прилагаемых к ней документов запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее - СМЭВ ТО) сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, из Федеральной налоговой службы Российской Федерации, сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, из Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.7.2. В случае участия в отборе исполнителей услуг физических лиц:

1) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

2) справка об отсутствии судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, у физического лица - участника отбора исполнителей услуг;

3) информация о предельном объеме оказания государственной услуги в социальной сфере с указанием распределения такого объема по обособленным подразделениям юридического лица, осуществляющим деятельность по оказанию этой услуги, в случае если участником отбора исполнителей услуг является юридическое лицо, имеющее такие обособленные подразделения;

4) информация о сроках, условиях и формах оказания государственной услуги в социальной сфере;

5) информация о стоимости оказания государственной услуги в социальной сфере в объеме, превышающем определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, в случае если получатель социального сертификата получает такую услугу в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем ее оказания, или сверх установленного стандарта, в случае если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги.

Документы, указанные в подпунктах 3 - 5 настоящего пункта, являются обязательными для представления участником отбора исполнителей услуг.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, могут быть представлены участником отбора исполнителей услуг по желанию. В случае их непредставления уполномоченный орган в день поступления в уполномоченный орган заявки и прилагаемых к ней документов запрашивает посредством СМЭВ ТО сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, из Федеральной налоговой службы Российской Федерации, сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, из Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.8. Ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в заявке или запросе на включение в реестр исполнителей услуг, а также в документах, прилагаемых к заявке, несет участник отбора исполнителей услуг.

Под недостоверной информацией понимается наличие в документах искажений, неточностей, информации, не соответствующей действительности.

3.9. Заявка или запрос на включение в реестр исполнителей услуг регистрируется уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня поступления в порядке очередности.

3.10. В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявки или запроса на включение в реестр исполнителей услуг уполномоченный орган принимает решение о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, в соответствии с настоящим Порядком.

Решение о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, утверждается локальным актом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган до принятия соответствующего решения осуществляет проверку участника отбора исполнителей услуг.

При направлении в уполномоченный орган запроса проверка осуществляется:

на предмет включения участника отбора исполнителей услуг в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации (http://obrnadzor.gov.ru, https://roszdravnadzor.gov.ru);

на предмет признания участника отбора исполнителей услуг исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с Постановлением N 89 (http://unro.minjust.ru).

При направлении в уполномоченный орган заявки проверка осуществляется:

на предмет введения процедуры банкротства - посредством официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru);

на предмет наличия приостановления деятельности - официального сайта Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://fssp.gov.ru).

3.11. Основаниями отказа в формировании информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, являются:

а) наличие в реестре исполнителей услуг информации об участнике отбора исполнителей услуг;

б) несоответствие представленных заявки или запроса формам заявки или запроса, утвержденным в приложениях N 1, 2 к настоящему Порядку;

в) обращение с запросом участника отбора исполнителей услуг, не относящегося к категориям лиц, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, обращение с заявкой участника отбора исполнителей услуг, не соответствующего требованиям, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка;

г) отсутствие приложений к запросу, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, или приложений к заявке, предусмотренных подпунктами 4 - 6 пункта 3.7.1 или подпунктами 3 - 5 пункта 3.7.2 настоящего Порядка.

3.12. На основании решения, указанного в абзаце первом пункта 3.10 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня утверждения уполномоченным органом локального акта, указанного в абзаце втором пункта 3.10 настоящего Порядка, формируется и направляется в электронном виде посредством ЕПГУ уведомление соответствующему участнику отбора исполнителей услуг о принятом решении, которое не препятствует повторному направлению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг заявки после устранения замечаний, указанных в уведомлении, в случае направления уведомления об отказе в формировании соответствующей информации.

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается направление уведомления на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении, электронной почтой, нарочным либо иным доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта получения уведомления участником отбора исполнителей услуг.

3.13. Уполномоченный орган в день направления уведомления участнику отбора исполнителей услуг о принятом решении о формировании информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, направляет соответствующую информацию оператору реестра исполнителей услуг в форме электронного документа с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения оператором реестра исполнителей услуг.

3.14. Информация об исполнителе услуг, полученная от уполномоченного органа, включается в реестр исполнителей услуг, формируемый в форме электронного документа, оператором реестра исполнителей услуг в день получения оператором реестра исполнителей услуг информации и документов от уполномоченного органа в форме электронного документа.

3.15. Исполнители услуг по социальному сертификату, включенные в реестр исполнителей услуг, обязаны представлять в уполномоченный орган информацию об изменении сведений, указанных в заявке или запросе на включение в реестр исполнителей услуг, в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения уполномоченным органом.

3.16. Исключение исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг осуществляется оператором реестра исполнителей услуг в следующих случаях:

- на основании заявления исполнителя услуг об исключении из реестра исполнителей услуг в соответствии с пунктом 3.17 настоящего Порядка;

- на основании заявления исполнителя услуг о несогласии с изменением условий соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением N 183 с учетом положений пункта 3.17 настоящего Порядка;

- в связи с включением исполнителя услуг в реестр недобросовестных исполнителей государственных услуг в социальной сфере, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 N 222 "Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - реестр недобросовестных исполнителей).

3.17. Заявления исполнителей услуг об исключении из реестра исполнителей услуг, указанные в абзацах втором и третьем пункта 3.16 настоящего Порядка, направляются в уполномоченный орган в электронном виде с использованием ЕПГУ.

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается направление заявления на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении, электронной почтой, нарочным либо иным доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта получения указанных заявлений уполномоченным органом.

Уполномоченным органом в электронном виде направляется информация об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг оператору реестра исполнителей услуг в течение трех рабочих дней со дня получения заявления.

Уполномоченный орган в день направления оператору реестра исполнителей услуг информации об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг формирует в электронном виде уведомление об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг с указанием основания для такого исключения и направляет его в том числе посредством ЕПГУ.

Помимо использования ЕПГУ допускается направление информации об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении, электронной почтой, нарочным либо иным доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта получения указанной информации оператором реестра исполнителей услуг.

Оператор реестра исполнителей услуг в течение одного дня со дня получения от уполномоченного органа информации об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг вносит изменения в реестровую запись и переносит ее в архив, где она подлежит хранению в течение 5 лет.

Исполнитель услуг считается исключенным из реестра исполнителей услуг с даты представления в уполномоченный орган заявления об исключении из реестра или с даты включения исполнителя услуг в реестр недобросовестных исполнителей.