Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Муниципальная программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Муниципальная программа

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Октябрьск является одним из направлений Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года.

Малое и среднее предпринимательство в городском округе Октябрьск является одним из основных резервов развития экономики муниципального образования, активно участвующим в социально-экономической жизни муниципального образования.

В основу настоящей Программы положены предварительные результаты реализации муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Октябрьск Самарской области на 2009-2015 годы, утвержденной Постановлением Главы городского округа Октябрьск от 20.01.2009 г. N 23.

По итогам реализации программных мероприятий в 2009-2013 годах в городском округе Октябрьск достигнута определенная стабильность по основным показателям развития сферы предпринимательской деятельности.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году составило 474 ед., по сравнению с уровнем 2012 года снизилось на 12,4%. За 2013 год произошло снижение количества индивидуальных предпринимателей. Основным фактором, оказывающим отрицательное влияние на снижение количества индивидуальных предпринимателей, сказалось - увеличение размера ежегодных пенсионных отчислений. Согласно проведенной оценке, ожидается в дальнейшем тенденция к увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рост оборота малых предприятий по итогам 2013 года составил 91,6% по сравнению с величиной 2012 года.

Наблюдается стабильный рост поступлений ЕНДВ в бюджет городского округа Октябрьск. По итогам 2013 года рост ЕНДВ составил 4,5% к 2012 году.

Однако, несмотря на то, что потенциал малого и среднего предпринимательства в городском округе Октябрьск оценивается как положительный, существует ряд проблем сдерживающих его интенсивное развитие, а именно:

- несовершенство нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно начинающих, к финансово-кредитным ресурсам;

- недостаточное развитие городской инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего бизнеса;

- недостаточный уровень информированности о ведении предпринимательской деятельности.

Отбор этих проблем для программной разработки и их решения на уровне городского округа определяется необходимостью обеспечения устойчивого развития городского округа Октябрьск и наличием достаточно эффективных механизмов для решения этих проблем в рамках Программы, в том числе апробированных в рамках предыдущей муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Октябрьск Самарской области на 2009-2015 годы.

Использование программно-целевого метода управления для решения задач развития и поддержки малого и среднего предпринимательства позволит в комплексе обеспечить полное отражение запланированных мероприятий, обеспечит увязку источников финансирования, эффективное и целевое расходование бюджетных средств, а также будет способствовать осуществлению оперативного контроля за выполнением сроков реализации всех мероприятий.