Приложение 1. Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Хламовитский"

Приложение 1
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 01.10.2021 N 416-П

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения "Хламовитский"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует вопросы охраны и функционирования государственного природного заказника регионального значения "Хламовитский" (далее - Заказник).

2. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения в Камчатском крае и относится к объектам общенационального достояния.

3. Целями создания Заказника являются:

1) сохранение в естественном состоянии уникального, ценного в природоохранном, научном и экологическом отношении пойменного комплекса - участка дельты реки Авача, расположенного на правобережье одного из ее рукавов - реки Хламовитки (Холмовитки), представленного заболоченным равнинным участком приморской тундры с крупным озером Хламовитским, мелкими озерами и протоками, как среды обитания гнездящихся и мигрирующих водоплавающих, околоводных и хищных птиц;

2) охрана ключевых мест гнездования и отдыха в период сезонных миграций утиных, ястребиных, соколиных, ржанковых и чайковых птиц, в том числе охрана мест гнездований редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края - камчатской крачки Sterna camtschatica и дальневосточного кроншнепа Numenius madagascariensis;

3) охрана крупнейшей в стране колонии озерной чайки Larus ridibundus;

4) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

5) экологическое просвещение населения.

4. Заказник создан решением исполнительного комитета Камчатского областного Совета депутатов трудящихся от 29.01.1960 N 41 "Об организации ондатрового заказника на Холмовитских озерах Елизовского района".

5. Заказник создан на территории Елизовского муниципального района Камчатского края, на землях лесного фонда без изъятия земельных участков, используемых для государственных нужд, а также без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников.

6. Общая площадь заказника составляет 916,08 га.

7. Профиль заказника - биологический (зоологический).

8. Природные ресурсы, расположенные в границах Заказника, ограничиваются в гражданском обороте.

9. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах Заказника, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

10. Леса, расположенные на территории Заказника, относятся к защитным лесам и используются в соответствии с режимом особой охраны Заказника и целевым назначением земель, определяемым лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и настоящим Положением.

11. Предельные минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не устанавливаются, так как строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства запрещены подпунктом "а" пунктом 3 части 22 настоящего Положения.

12. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Заказника:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Заказника:

а) природно-познавательный туризм (код 5.2);

б) деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

в) охрана природных территорий (код 9.1);

г) резервные леса (код 10.4);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Заказника:

а) сенокошение (код 1.19)

б) выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20);

в) заготовка лесных ресурсов (код 10.3) (в части сбора гражданами клюквы для собственных нужд);

г) общее пользование водными объектами (код 11.1).

13. Границы и особенности режима особой охраны Заказника учитываются при территориальном планировании, градостроительном зонировании, при разработке правил землепользования и застройки, проведении землеустройства и лесоустройства, разработке лесного плана Камчатского края, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке планов и перспектив экономического и социального развития, в том числе развития населенных пунктов, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования и охраны водных объектов, схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий.

14. На территории Заказника экономическая и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Камчатского края, утвержденных постановлением Правительства Камчатского края от 15.07.2013 N 303-П.

15. Охрана Заказника и управление им осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Служба по охране животного мира и государственных природных заказников Камчатского края" (далее - Учреждение).

16. Посещение территории Заказника осуществляется по разрешениям, выдаваемым Учреждением.

17. К мероприятиям по обеспечению режима особой охраны Заказника могут привлекаться граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

18. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков и водных объектов, расположенных в границах Заказника, а также иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие экономическую и иную разрешенную деятельность на территории Заказника, обязаны соблюдать установленный настоящим Положением режим его охраны и природопользования.

19. Границы Заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру его границ.

2. Текстовое описание местоположения границ Заказника

20. Заказник включает сильно обводненный участок водно-болотных угодий и тундрово-болотных угодий дельты реки Авача, расположенный в границах Петропавловск-Елизовской агломерации на правобережье реки Хламовитки (Холмовитки) - одного из рукавов реки Авача, с крупным озером Хламовитское (площадь зеркала - 12,0 га) и мелкими озерами и протоками.

21. Заказник устанавливается в следующих границах:

1) северная граница: от характерной точки 56 с географическими координатами 53 градуса 3 минуты 4.0 секунды северной широты и 158 градусов 23 минуты 33.0 секунды восточной долготы, расположенной на стыке магистральных каналов дренажной системы, проходит на протяжении 2898,0 м прямыми линиями на северо-восток по южному каналу дренажной системы и далее через характерные точки 57-61 до характерной точки 1 с географическими координатами 53 градуса 3 минуты 52.8 секунды северной широты и 158 градусов 25 минут 45.5 секунд восточной долготы, расположенной на правом берегу реки Авача;

2) восточная граница: от характерной точки 1 проходит в общем юго-восточном направлении по правому берегу реки Авача вниз по ее течению на протяжении 2180,4 м через характерные точки 2 - 13 до характерной точки 14 с географическими координатами 53 градуса 3 минуты 9.5 секунды северной широты и 158 градусов 26 минут 58.0 секунд восточной долготы, расположенной в истоке реки Хламовитка (Холмовитка) - правого рукава реки Авача;

3) южная граница: от характерной точки 14 проходит по правому берегу реки Хламовитка вниз по ее течению в общем юго-западном направлении на протяжении 2036,7 м через характерные точки 15 - 27 до характерной точки 28 с географическими координатами 53 градуса 2 минуты 19.7 секунды северной широты и 158 градусов 26 минут 7.2 секунды восточной долготы, расположенной в истоке протоки Зепка; далее от характерной точки 28 также в общем юго-западном направлении вниз по течению по правому берегу реки Зепка на протяжении 2717,6 м через характерные точки 31-52 до характерной точки 53 с географическими координатами 53 градуса 1 минута 42.0 секунды северной широты и 158 градусов 24 минуты 20.0 секунд восточной долготы расположенной на стыке западного магистрального канала дренажной системы;

4) западная граница: от характерной точки 53 прямыми линиями в общем северном направлении по западному магистральному дренажному каналу на протяжении 2683,5 м через характерные точки 54 - 55 до характерной точки 56, где и замыкается.

3. Режим особой охраны Заказника

22. На территории Заказника запрещается экономическая и иная деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств Заказника, нарушение режима его особой охраны и использования уникальных природных комплексов и объектов, а также противоречащая целям его создания, в том числе:

1) предоставление и использование земельных участков для целей, не связанных с целями создания Заказника;

2) нарушение, повреждение, уничтожение природных комплексов и объектов, форм рельефа, геологических отложений, почвенного и растительного покрова, мест произрастания редких видов растений и местообитаний редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края;

3) деятельность по освоению защитных лесов, несовместимая с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе:

а) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства;

б) рубка лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 23 настоящего Положения;

в) заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, не древесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 11 части 23 настоящего раздела;

г) ведение сельского хозяйства, включая выращивание плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений, распашку земель, прогон и выпас сельскохозяйственных животных, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 части 23 настоящего Положения;

д) размещение посадочных площадок, стоянок, мест отдыха, в том числе палаточных лагерей, костровищ, пикниковых точек, иных строений и сооружений вне специально установленных мест и без разрешения Учреждения;

4) пребывание граждан на территории Заказника в период с 1 мая по 15 сентября, за исключением сотрудников Учреждения и организаций, осуществляющих научные наблюдения, экологический мониторинг, иные природоохранные мероприятия;

5) пользование недрами, в том числе выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

6) проведение взрывных работ, за исключением случаев ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

7) проведение гидромелиоративных, ирригационных, дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна, берегов и водоохранных зон водных объектов, за исключением случаев ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

8) движение механических транспортных средств вне дорог общего пользования и установленных маршрутов передвижения, за исключением снегоходов в период установления постоянного снежного покрова, осуществления мероприятий, связанных с выполнением Учреждением его основных задач, осуществления мероприятий, проводимых в научно-исследовательских и регуляционных целях, а также выполнения работ по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

9) посадка и стоянка вертолетов, за исключением мероприятий по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с тушением лесных пожаров;

10) движение по водным объектам любых плавучих средств, имеющих двигатели внутреннего сгорания, за исключением плавучих средств, используемых должностными лицами Учреждения при выполнении задач по охране территории Заказника;

11) нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в том числе разведение огня вне специально отведенных мест, выжигание растительности, пускание палов, за исключением осуществления противопожарных мероприятий;

12) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением деятельности по сбору и накоплению твердых коммунальных отходов в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов, созданных в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с отходами производства и потребления;

13) сжигание отходов производства и потребления;

14) деятельность, влекущая за собой загрязнение земель и почв, в том числе в результате сброса химических веществ, включая радиоактивные, иные вещества, микроорганизмы, а также деятельность, влекущая за собой истощение, деградацию, порчу и уничтожение земель и почв;

15) складирование горюче-смазочных материалов вне установленных специально оборудованных мест;

16) размещение скотомогильников, кладбищ;

17) все виды охоты, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 части 23 настоящего Положения;

18) все виды рыболовства;

19) интродукция живых организмов, гибридизация объектов животного мира, искусственное воспроизводство водных биоресурсов, аквакультура (рыбоводство);

20) рыбохозяйственная мелиорация;

21) нахождение с собаками, за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов, регулированию численности диких животных;

22) деятельность, влекущая за собой загрязнение и засорение акватории водных объектов, их водоохранных зон, подземных вод отходами производства и потребления, химическими веществами, микроорганизмами;

23) мойка в водных объектах транспортных средств;

24) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, за исключением случаев нахождения с огнестрельным оружием должностных лиц Учреждения и государственных органов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственных органов по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственных органов, осуществляющих государственный лесной надзор (лесную охрану);

25) нахождение с продукцией добывания объектов животного мира, орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов;

26) любые действия, ведущие к беспокойству диких животных, их преследованию, привлечению и кормлению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 части 23 настоящего Положения;

27) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, нанесение на камни, деревья, постройки и информационные знаки самовольных надписей.

23. На территории Заказника разрешаются следующие виды экономической и иной деятельности:

1) научно-исследовательская деятельность, направленная на изучение биологического и ландшафтного разнообразия, динамики и структуры природных комплексов и объектов, включая отлов и кольцевание птиц, сбор зоологических и ботанических коллекций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и по согласованию с Учреждением;

2) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

3) проведение биотехнических мероприятий, направленных на поддержание и увеличение численности охраняемых объектов животного мира;

4) проведение мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и поддержание в равновесном состоянии части экосистемы дельты реки Авача, в том числе мероприятий по сохранению и восстановлению ключевых мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особых мерах охраны;

5) проведение мероприятий, направленных на воспроизводство защитных лесов, повышение их продуктивности и сохранение полезных функций: мероприятия по лесовосстановлению, уходу за лесами (в том числе рубки ухода за лесными насаждениями), иные мероприятия, проводимые в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, расположенными на особо охраняемых природных территориях;

6) осуществление мер санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, а также мероприятий по охране лесов от пожаров, включая проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности, интенсивность которых не превышает 5 процентов;

7) проведение мероприятий по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, других природных объектов в лесах;

8) проведение мероприятий по рекультивации нарушенных земель (ликвидация накопленного экологического ущерба), в том числе посредством лесовосстановления;

9) реинтродукция исчезнувших видов животных, растений и грибов;

10) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

11) сбор гражданами для собственных нужд клюквы в период с 15 сентября и до установления постоянного снегового покрова при соблюдении требований;

12) стоянка механических транспортных средств, стоянка и посадка вертолетов и иных летальных аппаратов в специально оборудованных местах;

13) выпаса скота и сенокошение в период с 15 сентября и до установления постоянного снегового покрова;

14) эколого-просветительская деятельность.