Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 29 сентября 2021 г. N 10 "О Положении о комитетах Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 29 сентября 2021 г. N 10
"О Положении о комитетах Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва"

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 37 "О Государственном Совете Чувашской Республики" Государственный Совет Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитетах Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Государственного Совета Чувашской Республики

Л.И. Черкесов

Утверждено
постановлением Государственного
Совета Чувашской Республики
от 29 сентября 2021 года N 10

Положение
о комитетах Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Государственный Совет Чувашской Республики (далее - Государственный Совет) образует из числа депутатов Государственного Совета (далее также - депутаты) на срок полномочий комитеты для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета, а также для содействия в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением законов Чувашской Республики, исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Чувашской Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики.

1.2. Комитеты Государственного Совета (далее - комитеты) являются постоянно действующими и основными рабочими органами Государственного Совета и подотчетны ему.

1.3. Срок полномочий комитетов начинается со дня образования и прекращается с истечением срока полномочий Государственного Совета данного созыва либо с момента их упразднения или реорганизации.

1.4. Решение об образовании, о реорганизации, об упразднении комитета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Государственного Совета.

1.5. Состав комитета утверждается Государственным Советом на срок его полномочий большинством голосов от числа избранных депутатов на основании заявлений депутатов, пожелавших участвовать в его работе. Решение об утверждении состава комитета оформляется постановлением Государственного Совета. Изменения в составе комитета производятся постановлением Государственного Совета в случае досрочного прекращения полномочий депутата, являющегося членом комитета, на основании заявления депутата, заместившего вакантный депутатский мандат, о вхождении в состав комитета, в случае избрания депутата председателем комитета (заместителем председателя комитета, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе), членом которого он не является. В случае избрания депутата председателем комитета (заместителем председателя комитета, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе), членом которого он не является, он входит в состав данного комитета и выходит из состава одного из комитетов на основании заявления в случае, если является членом двух комитетов.

1.6. Депутат не может быть членом более двух комитетов.

1.7. В составы комитетов не может входить Председатель Государственного Совета.

1.8. Структуру комитета образуют председатель комитета, заместители председателя комитета, секретарь и члены комитета.

1.9. Комитеты избирают из своего состава председателя, двух заместителей председателя и секретаря в соответствии с Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 37 "О Государственном Совете Чувашской Республики" (далее - Закон Чувашской Республики "О Государственном Совете Чувашской Республики").

1.10. Для подготовки отдельных вопросов комитет может создавать рабочую группу из числа членов комитета, других депутатов Государственного Совета, представителей государственных органов Чувашской Республики и иных организаций.

1.11. Комитет вправе привлекать к своей работе экспертов, а также принять решение о проведении независимой экспертизы законопроектов.

1.12. В своей деятельности комитеты руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Государственного Совета и настоящим Положением.

2. Полномочия комитетов

2.1. Комитеты осуществляют:

предварительное рассмотрение проектов законов Чувашской Республики (далее также - законопроекты) по предметам ведения Чувашской Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и Чувашской Республики в пределах полномочий Чувашской Республики, проектов постановлений Государственного Совета по вопросам, отнесенным к ведению Государственного Совета в соответствии с вопросами ведения комитетов;

содействие Государственному Совету в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением законов Чувашской Республики, исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Чувашской Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики;

внесение на сессию Государственного Совета предложений о проведении "правительственного часа";

в порядке контроля за соблюдением и исполнением законов Чувашской Республики заслушивание членов Кабинета Министров Чувашской Республики, руководителей других государственных органов по вопросам, относящимся к сферам их деятельности;

подготовку предложений по реализации Государственным Советом права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

рассмотрение проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по направлениям своей деятельности, подготовку по ним отзывов и ответов;

рассмотрение по распоряжению Председателя Государственного Совета отдельных разделов, подразделов республиканского бюджета Чувашской Республики и государственных программ Чувашской Республики, иных документов и материалов, представленных вместе с проектом закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики в Государственный Совет;

иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

2.2. Комитеты при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

2.3. По инициативе комитетов, а также по решению Государственного Совета либо по предложению его Председателя или заместителей Председателя Государственного Совета вопросы, относящиеся к ведению нескольких комитетов, могут подготавливаться и рассматриваться комитетами совместно.

2.4. Комитет по вопросам, относящимся к его ведению либо находящимся в его рассмотрении, вправе запрашивать мнение других комитетов.

2.5. Комитет по просьбе других комитетов может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых другими комитетами.

2.6. Законы Чувашской Республики и иные правовые акты Государственного Совета принимаются Государственным Советом после предварительного обсуждения их проектов комитетами.

2.7. Два и более комитета вправе внести Председателю Государственного Совета предложение в письменной форме о созыве внеочередной сессии Государственного Совета с кратким обоснованием необходимости ее созыва.

2.8. Представители комитетов по направлениям своей деятельности могут выступать с докладами и содокладами на сессиях Государственного Совета.

2.9. Комитеты по направлениям своей деятельности вправе:

направлять подготовленные ими законопроекты либо законодательные предложения в установленном порядке в соответствующие государственные органы и другие организации для проведения экспертизы, подготовки отзывов, предложений и замечаний;

выйти с предложениями в Кабинет Министров Чувашской Республики, к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

организовывать рабочие совещания, проводить конференции, "круглые столы", публичные слушания, семинары.

2.10. Комитет по вопросам, отнесенным к его ведению в соответствии с настоящим Положением, является профильным.

3. Руководство деятельностью комитетов

3.1. Руководство деятельностью комитета осуществляет председатель комитета.

3.2. Председатели комитетов осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

3.3. Один из заместителей председателя комитета может осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе в соответствии с Законом Чувашской Республики "О Государственном Совете Чувашской Республики".

3.4. Председатель комитета, заместитель председателя комитета могут быть досрочно освобождены от должности по их письменному заявлению, по инициативе членов соответствующего комитета, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О Государственном Совете Чувашской Республики", иными законами Чувашской Республики.

3.5. Председатель комитета, руководя его работой:

созывает заседания комитета и организует подготовку необходимых материалов к заседанию;

дает поручения членам комитета, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комитета, приглашает членов комитета для работы в комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комитета;

приглашает для участия в заседаниях комитета представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, специалистов и ученых;

председательствует на заседаниях комитета;

представляет комитет в отношениях с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями;

организует работу по исполнению решений комитета;

информирует Государственный Совет о ходе выполнения его поручений, рассмотренных в комитете вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комитета;

информирует членов комитета о выполнении решений комитета и рассмотрении его рекомендаций;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Чувашской Республики "О Государственном Совете Чувашской Республики", иными правовыми актами Государственного Совета.

3.6. Заместители председателя комитета осуществляют контроль за ходом выполнения поручений комитета, ведением протоколов заседаний комитета, доведением их содержания до членов комитета, оформлением другой документации, иные полномочия в соответствии с поручениями Председателя Государственного Совета и председателя комитета.

Один из заместителей председателя комитета:

по поручению председателя комитета выполняет отдельные его полномочия и замещает председателя комитета в случае его отсутствия;

замещает председателя комитета в случае невозможности осуществления им своих обязанностей.

4. Порядок работы комитетов

4.1. Комитеты осуществляют свою деятельность в соответствии с примерной программой законопроектной работы Государственного Совета и на основании планов, утверждаемых на заседаниях комитетов.

4.2. Заседания комитетов созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время сессий Государственного Совета, так и в период между ними.

В период введения на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации заседания комитетов по решению их председателей могут проводиться дистанционно в режиме видеоконференцсвязи с использованием программно-технических комплексов.

4.3. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины утвержденного состава комитета.

Член комитета обязан присутствовать на заседании комитета. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине он обязан заблаговременно информировать председателя соответствующего комитета. Уважительными причинами отсутствия члена комитета на заседании комитета являются временная нетрудоспособность, нахождение в служебной командировке, отпуск.

Информация об отсутствии члена комитета на заседании комитета без уважительных причин более двух раз подряд направляется председателем соответствующего комитета в комитет Государственного Совета, осуществляющий контроль за соблюдением депутатами Правил депутатской этики, и руководителю фракции, членом которой является данный депутат, для рассмотрения вопроса о ненадлежащем исполнении депутатом своих обязанностей.

4.4. Решения по рассматриваемым вопросам в комитетах принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комитетов.

4.5. Совместные заседания комитетов ведут председатели этих комитетов на паритетных началах по согласованию между собой.

4.6. Совместные заседания нескольких комитетов правомочны, если на них присутствует более половины утвержденного состава каждого комитета. При проведении совместных заседаний решения принимаются каждым комитетом отдельно большинством голосов от общего числа присутствующих членов комитета.

4.7. В заседаниях комитетов могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данного комитета.

4.8. Заседания комитетов являются открытыми.

4.9. На заседания комитетов могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

4.10. Комитеты имеют бланки со своим наименованием. На бланках комитетов оформляются протоколы, решения, обращения, запросы комитетов, подписываемые председателем комитета, а в его отсутствие - по его поручению одним из заместителей председателя комитета.

4.11. Решения комитета подписываются председателем комитета, а в его отсутствие - по его поручению одним из заместителей председателя комитета. Решения, принятые несколькими комитетами, подписываются председателями соответствующих комитетов, а в их отсутствие - по их поручению заместителями председателей соответствующих комитетов.

4.12. Протоколы заседаний комитета подписываются председательствующим на заседании комитета и секретарем комитета, протоколы совместных заседаний комитетов подписываются председательствующими на заседаниях комитетов и секретарями соответствующих комитетов.

5. Вопросы ведения комитетов

В Государственном Совете образованы:

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по аграрным вопросам, природопользованию и экологии;

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению;

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по жилищной политике и инфраструктурному развитию;

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике, национальным вопросам;

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по экономической политике, бюджету, финансам и налогам.

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по аграрным вопросам, природопользованию и экологии осуществляет предварительное рассмотрение вопросов и подготовку проектов решений по ним по следующим направлениям, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и Чувашской Республики в пределах полномочий Чувашской Республики и ведении Чувашской Республики:

1) агропромышленный комплекс и устойчивое развитие сельских территорий;

2) регулирование земельных и имущественных отношений, за исключением вопросов управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики;

3) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

4) охрана и использование особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5) использование и охрана водных объектов;

6) охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания;

7) охота и сохранение охотничьих ресурсов;

8) ветеринарное законодательство;

9) лесное законодательство;

10) законодательство о недрах;

11) обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

12) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям своей деятельности;

13) административное законодательство по направлениям своей деятельности;

14) рассмотрение отчетов или заключений Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики о результатах проведенных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий по направлениям своей деятельности;

15) иные направления деятельности в соответствии с законами Чувашской Республики и правовыми актами Государственного Совета.

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению осуществляет предварительное рассмотрение вопросов и подготовку проектов решений по ним по следующим направлениям, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и Чувашской Республики в пределах полномочий Чувашской Республики и ведении Чувашской Республики:

1) принятие Конституции Чувашской Республики и внесение в нее изменений и дополнений;

2) толкование Конституции Чувашской Республики и законов Чувашской Республики;

3) рассмотрение проекта соглашения об изменении границ Чувашской Республики;

4) установление системы органов исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с федеральным законом;

5) административно-территориальное устройство Чувашской Республики;

6) порядок деятельности Государственного Совета, установление основных правил и процедур его работы, полномочия Государственного Совета, его должностных лиц, статус депутата Государственного Совета;

7) законодательство о выборах и референдумах;

8) назначение выборов депутатов Государственного Совета, выборов Главы Чувашской Республики, назначение голосования по отзыву Главы Чувашской Республики, назначение референдума Чувашской Республики;

9) учреждение государственных наград и установление почетных званий Чувашской Республики;

10) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Чувашской Республике;

11) порядок назначения и деятельности мировых судей Чувашской Республики;

12) институты Общественной палаты Чувашской Республики, Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике;

13) адвокатура, нотариат, юстиция в пределах полномочий, определенных федеральными законами;

14) государственная гражданская служба Чувашской Республики и муниципальная служба;

15) общественная безопасность, охрана правопорядка;

16) защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) пожарная безопасность;

18) противодействие коррупции;

19) установление и изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, наделение их соответствующим статусом;

20) установление порядка организации и ведения регистра нормативных правовых актов муниципальных образований;

21) досрочное прекращение полномочий депутата Государственного Совета;

22) контроль за соблюдением норм Регламента Государственного Совета Чувашской Республики;

23) контроль за соблюдением депутатами Государственного Совета Правил депутатской этики и вынесение вопроса о применении к нарушившему их депутату меры воздействия на рассмотрение Государственного Совета;

24) предварительное рассмотрение кандидатур для их назначения на должности мировых судей Чувашской Республики, представителями общественности в квалификационной коллегии судей Чувашской Республики, членами квалификационной комиссии Адвокатской палаты Чувашской Республики - представителями Государственного Совета, членами Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с правом решающего голоса;

25) составление и предварительное рассмотрение проекта примерной программы законопроектной работы Государственного Совета;

26) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям своей деятельности;

27) административное законодательство по направлениям своей деятельности;

28) рассмотрение отчетов или заключений Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики о результатах проведенных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий по направлениям своей деятельности;

29) иные направления деятельности в соответствии с законами Чувашской Республики и правовыми актами Государственного Совета.

Для осуществления контроля за соблюдением Регламента Государственного Совета Чувашской Республики в ходе проведения сессий Государственного Совета в составе Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению образуется Регламентная группа в составе трех депутатов на срок полномочий Государственного Совета.

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по жилищной политике и инфраструктурному развитию осуществляет предварительное рассмотрение вопросов и подготовку проектов решений по ним по следующим направлениям, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и Чувашской Республики в пределах полномочий Чувашской Республики и ведении Чувашской Республики:

1) строительный комплекс;

2) жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство;

3) градостроительная деятельность;

4) транспортное обслуживание населения;

5) осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения;

6) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям своей деятельности;

7) административное законодательство по направлениям своей деятельности;

8) рассмотрение отчетов или заключений Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики о результатах проведенных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий по направлениям своей деятельности;

9) иные направления деятельности в соответствии с законами Чувашской Республики и правовыми актами Государственного Совета.

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике, национальным вопросам осуществляет предварительное рассмотрение вопросов и подготовку проектов решений по ним по следующим направлениям, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и Чувашской Республики в пределах полномочий Чувашской Республики и ведении Чувашской Республики:

1) социальная поддержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан;

2) опека и попечительство;

3) демографическая политика;

4) защита семьи, материнства, отцовства и детства;

5) трудовое законодательство;

6) содействие занятости населения;

7) охрана здоровья граждан;

8) рассмотрение проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

9) законодательство в сфере использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

10) образование;

11) институт Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике;

12) наука и научная деятельность;

13) культура и искусство;

14) межнациональные и межконфессиональные отношения;

15) государственные символы Чувашской Республики;

16) архивное и библиотечное дело;

17) сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

18) законодательство об обязательном экземпляре документов;

19) средства массовой информации, издательская и полиграфическая деятельность;

20) сферы развития цифровых технологий и связи;

21) молодежная политика;

22) физическая культура и спорт;

23) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям своей деятельности;

24) административное законодательство по направлениям своей деятельности;

25) рассмотрение отчетов или заключений Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики о результатах проведенных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий по направлениям своей деятельности;

26) иные направления деятельности в соответствии с законами Чувашской Республики и правовыми актами Государственного Совета.

Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по экономической политике, бюджету, финансам и налогам осуществляет предварительное рассмотрение вопросов и подготовку проектов решений по ним по следующим направлениям, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и Чувашской Республики в пределах полномочий Чувашской Республики и ведении Чувашской Республики:

1) стратегическое планирование;

2) промышленность и топливно-энергетический комплекс;

3) инновационное развитие и создание благоприятного инвестиционного климата в Чувашской Республике;

4) торговая деятельность и сфера услуг;

5) потребительский рынок в части регулирования правоотношений в сфере ценовой и тарифной политики;

6) развитие предпринимательства, государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) туризм и гостиничное хозяйство;

8) институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике;

9) регулирование бюджетных правоотношений;

10) рассмотрение республиканского бюджета Чувашской Республики, отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики;

11) регулирование налоговых правоотношений;

12) управление и распоряжение государственной собственностью Чувашской Республики;

13) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики;

14) бюджетная смета Государственного Совета;

15) подготовка проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту республиканского бюджета Чувашской Республики и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики;

16) рассмотрение предложений по финансированию государственных программ Чувашской Республики;

17) заключение и расторжение договоров, в соответствии с которыми обязательства Чувашской Республики обеспечиваются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

18) предварительное рассмотрение кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики;

19) республиканский материальный резерв;

20) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям своей деятельности;

21) административное законодательство по направлениям своей деятельности;

22) рассмотрение отчетов или заключений Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по направлениям своей деятельности;

23) иные направления деятельности в соответствии с законами Чувашской Республики и правовыми актами Государственного Совета.

6. Обеспечение деятельности комитетов

Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности комитетов осуществляется Аппаратом Государственного Совета.