Решение Собрания представителей муниципального района Елховский Самарской области от 15 сентября 2021 г. N 91 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Елховский Самарской области"

В соответствии со статьями 28 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания Представителей муниципального района Елховский Самарской области "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Елховский Самарской области" от "01" сентября 2021 года, Собрание Представителей муниципального района Елховский Самарской области, решило:

1. Внести в Устав муниципального района Елховский Самарской области, принятый решением Собрания Представителей муниципального района Елховский Самарской области от 30.11.2016 г. N 109 (опубликован в районной газете "Елховские просторы" от 31.12.2016 г. N 51 (640) с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Собрания Представителей муниципального района Елховский N 161 от 28.06.2017 г. (опубликованы в районной газете "Елховские просторы" N 33 (673) от 19.08.2017 г.), N 241 от 23.05.2018 г. (опубликованы в районной газете "Елховские просторы" N 27 (719) от 14.07.2018 г.), N 298 от 23.01.2019 г. (опубликованы в районной газете "Елховские просторы" N 7 (750) от 23.02.2019 г.), N 429 от 22.07.2020 г. (опубликованы в районной газете "Елховские просторы" N 34 (828) от 29.08.2020 г.), N 52 от 17.03.2021 г. (опубликованы в районной газете "Елховские просторы" N 16 (861) от 01.05.2021 г.) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7 Устава района:

1.1.1. Пункт "5)" статьи 7 Устава района изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

ГАРАНТ:

Пункт 9.1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.1.2. Дополнить новым пунктом "9.1)":

"9.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;";

1.1.3. Пункт "28)" изложить в новой редакции:

"28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.1.4. Абзац второй пункта "40)" изложить в новой редакции:

"Полномочия по утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, а также осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" полномочия по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района осуществляются в соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области";

ГАРАНТ:

Подпункт "17)" пункта 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.2. Пункт 1 статьи 8 Устава района дополнить новым подпунктом "17)":

"17) создание муниципальной пожарной охраны";

1.3. Пункт 2 статьи 11 Устава района изложить в новой редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

1.4. В статье 23 Устава района пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания Представителей района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.";

1.5. Подпункт "15)" пункта 2 статьи 32 Устава района изложить в новой редакции:

"15) определение функций и порядка деятельности администрации муниципального района при осуществлении муниципального контроля, а также осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";";

1.6. Подпункт "7)" пункта 1 статьи 36 Устава района изложить в новой редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.7. Подпункт "9)" пункта 1 статьи 41 Устава района изложить в новой редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.8. Подпункт "14)"статьи 43 Устава района изложить в новой редакции:

"14) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом;";

ГАРАНТ:

Пункт 3 и 8 статьи 46 вступают в силу с 30 сентября 2021 г.

1.9. В статье 46 Устава района:

1.9.1. Пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.";

1.9.2. Пункт 8 изложить в новой редакции:

"8. Структура контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном решением Собрания Представителей района.

Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется решением Собрания Представителей района по представлению председателя контрольно-счетной палаты района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа.";

ГАРАНТ:

Статья 47 вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.10. Статью 47 Устава района изложить в новой редакции:

"Статья 47. Полномочия контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий соответствующего муниципального образования, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.11. В статье 60 Устава района:

1.11.1. Абзац первый пункта 3 изложить в новой редакции:

"Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:";

1.11.2. Пункт 4 изложить в новой редакции:

"4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

1.12. В статье 83 Устава района слова "Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" заменить на слова "законодательством Российской Федерации".

2. Поручить Главе муниципального района Елховский Самарской области направить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего решения.

3. После государственной регистрации настоящего решения осуществить его официальное опубликование в районной газете "Елховские просторы".

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 9.1 статьи 7 и подпункта "17)" пункта 1 статьи 8, которые вступают в силу не ранее 01 января 2022 г., пункта 3 и пункта 8 статьи 46, статьи 47, которые вступают в силу не ранее вступления в силу Федерального закона от 01.07.2021 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Глава муниципального района Елховский Самарской области

Н.И. Павлова

Председатель Собрания Представителей муниципального района Елховский Самарской области

Г.А. Макарова