Раздел II. Полномочия органов местного самоуправления города Пыть-Яха при формировании и реализации муниципальных программ

Раздел II. Полномочия органов местного самоуправления города Пыть-Яха при формировании и реализации муниципальных программ

5. Администрация города Пыть-Яха:

5.1. Утверждает перечень муниципальных программ, в котором указываются структурные подразделения администрации города, являющиеся их ответственными исполнителями.

5.2. Утверждает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Пыть-Ях.

6. Разработка проекта муниципальной программы включает в себя следующие основные этапы:

- принятие решения о разработке муниципальной программы;

- формирование проекта муниципальной программы;

- экспертиза проекта муниципальной программы.

6.1. Инициатором подготовки предложения о разработке муниципальной программы могут быть глава города, Дума города, прокурор города, куратор программы, структурные подразделения администрации города, муниципальные учреждения, органы территориального общественного самоуправления, а также любое юридическое лицо или физическое лицо, проживающее на территории города Пыть-Яха (далее - инициатор).

6.2. Подготовка предложения о разработке муниципальной программы осуществляется в соответствии с посланиями Президента Российской Федерации, концепциями, государственными программами автономного округа и Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ Пыть-Ях до 2030 года и другими документами стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа и муниципального образования городской округ Пыть-Ях.

6.3. Инициатор направляет предложение о разработке муниципальной программы в структурное подразделение администрации города Пыть-Яха согласно вопросам его ведения (далее - отраслевой орган).

6.4. Отраслевой орган вносит на рассмотрение главы города предложение о разработке муниципальной программы с обоснованием ее разработки (либо обосновывает отказ в разработке предлагаемой программы) в течение 10 рабочих дней с момента получения предложения.

6.5. Решение о разработке муниципальной программы принимается распоряжением администрации города в форме перечня муниципальных программ муниципального образования городской округ город Пыть-Ях в течение 30 дней с момента направления предложения в отраслевой орган.

6.6. Инициатору направляется уведомление о принятии решения о разработке муниципальной программы (отказе в разработке) в течение 10 дней с момента принятия решения.

7. Формирование проекта муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

7.1. Формирует проект муниципальной программы и изменений в нее с учетом предложений соисполнителей муниципальной программы.

7.2. Согласовывает проект муниципальной программы и изменений в нее с соисполнителями муниципальной программы по мероприятиям, в отношении которых вносятся изменения.

7.3. Вносит изменения в утвержденную муниципальную программу:

- по результатам ежегодной оценки эффективности ее реализации;

- иные изменения.

8. Экспертиза проекта муниципальной программы:

8.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

8.1.1. Направляет на экспертизу проект муниципальной программы и проект о внесении изменений в нее в комитет по финансам администрации города, управление по экономике администрации города, после его согласования всеми соисполнителями.

В случае если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.

8.1.2. Размещает проект муниципальной программы и изменений в нее на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в сети Интернет: www.adm.gov86.org (далее - официальный сайт) для рассмотрения и подготовки предложений населением, бизнес-сообществами, общественными организациями.

8.1.3. После получения заключений проект муниципальной программы направляется ответственным исполнителем в управление по правовым вопросам администрации города для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с установленным порядком.

8.1.4. Администрация города в лице ответственного исполнителя направляет проект муниципальной программы в Счетно-контрольную палату муниципального образования городской округ Пыть-Ях (далее Счетно-контрольная палата) для осуществления финансово-экономической экспертизы в части, касающейся расходных обязательств муниципальных программ на бумажном и электронном носителях.

8.2. Счетно-контрольной палатой проводится экспертиза проекта муниципальной программы в сроки, установленные Регламентом Счетно-контрольной палаты города Пыть-Яха.

8.3. В случае наличия замечаний и предложений администрация города в лице ответственного исполнителя программы в течение 3 рабочих дней с момента проведения экспертизы производит доработку проекта программы.

9. Утверждение муниципальной программы и внесение в нее изменений.

9.1. Утверждение новых муниципальных программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года, должно быть завершено не позднее 25 декабря текущего финансового года.

9.2. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом для разработки и утверждения муниципальной программы, с приложением пояснительной записки (приложение N 1 к настоящему Порядку).

9.3. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

9.4. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации города.

10. Полномочия ответственного исполнителя при разработке и реализации муниципальной программы:

10.1. Обеспечивает принятие правовых актов, соглашений, договоров, протоколов о намерениях и иных документов, предусматривающих привлечение средств на финансирование программных мероприятий из иных, кроме бюджетных источников.

10.2. Обеспечивает координацию работы в части согласованности и концентрации отдельных структурных элементов (основных мероприятий), финансовых ресурсов у соисполнителей.

10.3. Организует реализацию муниципальной программы, формирует предложения о внесении изменений в муниципальную программу, о включении новых мероприятий в муниципальную программу с обоснованием необходимости реализации мероприятий, с указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования муниципальной программы, формирует сводный перечень предложений по выделению дополнительных средств на мероприятия муниципальной программы в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями.

10.4. Размещает муниципальную программу в актуальной редакции на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.adm.gov86.org в разделе "Муниципальные программы" / "Актуальные редакции муниципальных программ", в течение 5 рабочих дней после принятия постановления администрации города об утверждении новой муниципальной программы или внесения изменений в действующую.

10.5. Размещает информацию в систему "ГАС Управление", в течение 10 рабочих дней после принятия постановления администрации города об утверждении новой муниципальной программы или внесения изменений в действующую.

10.6. Организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет хода реализации муниципальной программы для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.

10.7. Направляет в управление по экономике администрации города отчет о ходе ее реализации в следующие сроки:

1) до 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным, в форме сетевого графика на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя с приложением пояснительной записки, и до 30 декабря по итогам реализации муниципальной программы за декабрь текущего года.

2) ежеквартально и по итогам года, с нарастающим итогом с начала года, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе реализации муниципальной программы на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя (приложение N 2 к настоящему Порядку), пояснительную записку (приложение N 3 к настоящему Порядку);

3) информацию, согласованную с заместителем главы города по направлению деятельности, о значениях (уровнях) показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" по городу Пыть-Яху:

- ежегодно в срок до 15 октября отчетного года (предварительные данные);

- ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом (фактические данные).

В разрезе указанных показателей необходимо представлять обоснования достигнутых значений (уровней), характеристику мер, реализуемых в городе Пыть-Яхе, с помощью которых удалось улучшить значения (уровни) показателей, а также пояснения по показателям с отрицательной динамикой.

10.8. Ответственный исполнитель ежеквартально, с нарастающим итогом с начала года, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает отчет о ходе реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в сети Интернет: www.adm.gov86.org в разделе "Муниципальные программы" / "Отчеты о ходе реализации муниципальных программ".

10.9. Проводит оценку эффективности мероприятий муниципальной программы в соответствии с методическими рекомендациями.

10.10. Представляет по запросу управления по экономике сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы.

10.11. Осуществляет мониторинг реализации подпрограмм и (или) мероприятий муниципальной программы.

10.12. Формирует и направляет рекомендации соисполнителям по разработке мероприятий и планов их реализации.

10.13. Обеспечивает ввод данных о муниципальных программах, включая показатели результативности реализации основных мероприятий, подпрограмм муниципальных программ и муниципальных программ и результаты их выполнения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации по мере ввода в опытную эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке от имени ответственного исполнителя (соисполнителя).

10.14. Разрабатывает порядки реализации структурных элементов (основных мероприятий) муниципальной программы, исполнителем которых он является, а также критерии выбора механизма реализации объектов при формировании перечня реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями.

При выборе механизма создания объектов приоритетным является привлечение частных инвестиций (за исключением транспортной инфраструктуры).

11. Полномочия ответственного соисполнителя при разработке и реализации муниципальной программы

11.1. Формирует предложения в проект муниципальной программы, соисполнителем которой он является.

11.2. Согласовывает проект муниципальной программы и изменений в нее в части корректировки структурных элементов (основных мероприятий), соисполнителем которых он является.

11.3. Обеспечивает реализацию структурных элементов (основных мероприятий), соисполнителем которых он является.

11.4. Представляет ответственному исполнителю информацию:

- о ходе исполнения сетевого графика в отношении реализуемых структурных элементов (основных мероприятий) муниципальной программы до 2 числа каждого месяца, следующего за отчетным, в декабре текущего года - до 28-го числа;

- о ходе реализации структурных элементов (основных мероприятий) муниципальной программы, соисполнителем которых он является, ежеквартально, с нарастающим итогом с начала года, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

- для подготовки годового отчета о ходе реализации и эффективности структурных элементов (основных мероприятий) муниципальной программы, в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом.

12. Комитет по финансам администрации города:

- в течение 5 рабочих дней осуществляет экспертизу проекта муниципальной программы и выдает заключение на предмет его соответствия решению Думы (проекту решения Думы) о бюджете города Пыть-Яха на очередной финансовый год и плановый период.

- ежемесячно, в срок до 5 числа, следующего за отчетным, предоставляет информацию о финансировании программ в управление по экономике администрации города (приложение N 4 к настоящему Порядку).

13. Управление по экономике администрации города:

13.1. Подготавливает и направляет главе города проект распоряжения администрации города о перечне муниципальных программ.

13.2. В течение 5 рабочих дней осуществляет экспертизу проекта муниципальной программы и выдает заключение:

- отдел экономического анализа и прогнозирования управления по экономике администрации города на предмет соответствия муниципальной программы Порядку; соответствия программных мероприятий целям муниципальной программы; соответствия сроков ее реализации задачам; целевых показателей, характеризующих результаты ее реализации, целям муниципальной программы и ее структурным элементам (основным мероприятиям);

- отдел проектного управления и инвестиций управления по экономике администрации города на предмет соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами в сфере управления проектной деятельностью и инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений.

13.3. Формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (далее - сводный годовой доклад) на основе годовых отчетов, представленных ответственными исполнителями, содержащий:

- сведения об оценке эффективности муниципальных программ;

- сведения о степени соответствия установленных и достигнутых ключевых показателей муниципальных программ за отчетный год;

- сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;

- сведения о достигнутых за отчетный период значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по городу Пыть-Яху;

- предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных структурных элементов (основных мероприятий) или муниципальной программы в целом (при необходимости).

Представляет сводный годовой доклад в Думу города одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования.

13.4. Размещает сводный годовой доклад на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Муниципальные программы" / "Сводная информация об исполнении муниципальных программ" не позднее 1 мая следующего года.

13.5. Осуществляет ежегодную оценку эффективности муниципальных программ.

13.6. Направляет в комитет по финансам администрации города предложения о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации.

13.7. Анализирует расходы по муниципальным программам, в том числе направленные на бюджет развития, который включает инвестиции в объекты капитального строительства, поддержку юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих инвестиционную деятельность, поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций и прочие расходы инвестиционного характера.

13.8. Управление по экономике администрации города

- ежемесячно, в срок до 10 числа, следующего за отчетным, предоставляет оперативную информацию главе города о реализации программ с краткой пояснительной запиской (приложение N 5 к настоящему Порядку).

- ежеквартально, в срок до 1 числа второго месяца, следующего после окончания квартала, предоставляет главе города информацию о реализации муниципальных программ, размещает на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в сети Интернет: www.adm.gov86.org в разделе "Муниципальные программы" / "Сводная информация об исполнении муниципальных программ".

13.9. Результаты реализации муниципальных программ по мере необходимости рассматриваются на заседании комиссии по вопросам стабилизации и развития финансового рынка и поддержке реального сектора экономики.