Приложение. Положение о парках, скверах, аллеях города Черкесска

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 30.09.2021 N 60

Положение
о парках, скверах, аллеях города Черкесска

1. Общие положения

1.1. Положение о парках, скверах, аллеях города Черкесска (далее - Положение) определяет понятие парков, скверов, аллей, устанавливает их основные задачи, целевое назначение, категории и ограничения на их территории.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1. Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения (далее - парк);

1.2.2. Сквер - благоустроенная и озелененная территория внутри жилой застройки;

1.2.3. Аллея - дорога, пешеходная или проезжая, обсаженная по обеим сторонам деревьями, иногда в сочетании с кустарниками.

1.2.4. Аттракцион - устройство для развлечений, создающее для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий;

1.2.5. Природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.

1.2.6. Объект ландшафтной архитектуры - ансамбль, представляющий собой творение человека или совместное творение человека и природы и включающий в себя архитектурные объекты, малые архитектурные формы, монументальную скульптуру, зеленые насаждения, гидросистему, инженерные сооружения, дорожно-тропиночную сеть.

1.3. Парки, скверы, аллеи размещаются на территории города в рекреационных зонах, предусмотренных Генеральным планом муниципального образования города Черкесска с Правилами землепользования и застройки города Черкесска.

2. Целевое назначение парков, скверов и аллей

2.1. Парки, скверы и аллеи создаются в целях:

2.1.1. Формирования благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного досуга и отдыха, укрепления здоровья горожан, развития их социальной и творческой активности;

2.1.2. Обеспечения территориальной целостности природного комплекса как естественного градостроительного рубежа, создающего психологически и экологически комфортное пространство для жителей прилегающих районов, сбережения и восстановления природных экосистем, растительного и животного мира;

2.1.3. Сохранения и реконструкции садово-парковой среды, лесопарковых угодий, памятников истории, совершенствования ландшафтной архитектуры;

2.1.4. Создание новой социальной среды, доступной для широкого круга жителей, ориентированной на свободный досуг, активный отдых и развлечения родителей с детьми, удовлетворение культурных запросов различных групп населения;

2.1.5. Популяризация лучших достижений мировой и отечественной культуры, пропаганда природоохранных, историко-культурных и краеведческих знаний, направленных на сохранение местных традиций, семейных ценностей, воспитание экологической культуры среди детей, подростков и молодежи, формирование бережного отношения к окружающей среде;

2.1.6. Благоустройство и реконструкция территорий, зданий и помещений в микрорайонах города, способствующих эстетическому развитию новой архитектурной и бытовой среды обитания, которая создает особую индивидуальность города и оказывает положительное влияние на граждан.

2.2. В соответствии с функциональной и планировочной организацией территории парки в городе Черкесске подразделяются на следующие категории:

2.2.1. Многофункциональный парк - объект ландшафтной архитектуры многофункционального направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенной для периодического массового отдыха населения;

2.2.2. Детский парк - объект ландшафтной архитектуры, представляющий собой озелененную территорию, предназначенную для игр, развлечений, культурно-просветительских и спортивных занятий детей;

2.2.3. Мемориальный парк - объект ландшафтной архитектуры, сочетающий в себе любые произведения изобразительного искусства и архитектуры, создаваемые в память об отдельных лицах и исторических событиях, вписанных в структуру парка.

2.2.4. Парк культуры и отдыха - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

2.3. На территории муниципального образования города Черкесска парками являются:

2.3.1. Парк культуры и отдыха "Зелёный остров" границы, которого определены согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2.3.2. Центральный парк города Черкесска, границы которого определены согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2.3.3. Парк в районе завода РТИ, границы которого соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101001:21, внесенным в ЕГРН (на период действия договора аренды от 12.11.2018 земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101001:21);

2.3.4. Парк "Покровский", границы которого определены согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.4. На территории муниципального образования города Черкесска скверами являются:

2.4.1. Сквер "Юность", границы которого определены согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.4.2. Сквер по проспекту Ленина, в районе многоквартирного дома N 62, границы которого определены согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.4.3. Сквер им. Есенина, границы которого определены согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

2.4.4. Сквер с Памятником воинам - освободителям Черкесска на проспекте Ленина, границы которого определены согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

2.4.5. Сквер "Тургеневский", границы которого определены согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

2.5. Аллеями на территории муниципального образования города Черкесска являются:

2.5.1. Аллея по ул. Доватора, границы, которой определены, согласно приложению N 9 к настоящему Положению;

2.5.2. Аллея по ул. Красноармейской от ул. Кавказской до ул. Комсомольской, границы которой определены согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

3. Земельные отношения и имущество

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Земельные участки для вновь создаваемых и существующих парков, скверов и аллей предоставляются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования города Черкесска.

3.3. Предоставление земельных участков на праве аренды, на территории парков, скверов и аллей производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Запрещается предоставление земельных участков на территории парков, скверов и аллей без согласования с Думой муниципального образования города Черкесска.

3.5. В случае обращения в Думу муниципального образования города Черкесска за согласованием предоставления земельного участка на территории Парка культуры и отдыха "Зеленый остров" мэрия муниципального образования города Черкесска предоставляет эскизный проект архитектурно-градостроительного облика объекта.

3.6. Земельные участки, являющие территорией парков, скверов и аллей, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земли, государственная собственность на которые не разграничена, не подлежат отчуждению в собственность физических или юридических лиц.

3.7. Территория в парках, занятая зелёными насаждениями, водоёмами, фонтанами, дорожками и т.д. должна составлять не менее 70% всей территории парка. Для размещения на территории парков объектов капитального строительства, аттракционов, нестационарных торговых объектов используется не более 30% территории парка.

4. Ограничения и деятельность на территории парка, сквера

4.1. На территории парков, скверов и аллей запрещается:

4.1.1. Строительство индивидуальных жилых домов, малоэтажных, среднеэтажных и многоэтажных жилых домов;

4.1.2. Размещение и установка аттракционов без разрешения, полученного в установленном порядке;

4.1.3. Заезд, движение, остановка и стоянка механизированных средств на территории парка и сквера вне дорог общего пользования (за исключением специализированного транспорта коммунальных служб) без специального разрешения;

4.1.4. Проведение рубок деревьев, за исключением санитарных рубок;

4.1.5. Самовольное устройство спортивных площадок, установка спортивных снарядов, прокладка и маркировка спортивных трасс;

4.1.6. Разведение костров, сжигание сухих листьев и травы;

4.1.7. Нецелевое использование земельных участков;

4.1.8. Эксплуатация существующих объектов и сооружений, не оборудованных средствами защиты окружающей природной среды;

4.1.9. Сброс неочищенных сточных вод в водные объекты и их замусоривание;

4.1.10. Нахождение с огнестрельным, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде, капканами и другими орудиями охоты;

4.1.11. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, (за исключением временного складирования бытовых отходов (на срок не более чем 1 месяц) в местах (на площадках), специально определенных для этих целей и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

4.1.12. Купание в фонтанах;

4.1.13. Мойка транспортных средств на берегах водных объектов;

4.1.14. Уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов и других информационных знаков и указателей, мест отдыха, объектов садово-парковой архитектуры, строений, сооружений и иного имущества, нанесение надписей и знаков на деревья и любые объекты на территории парков и скверов;

4.1.15. Уничтожение и разорение гнезд.

4.1.16. Расширение существующих транспортных путей и технических коммуникаций за пределы полос отвода;

4.1.17. Проведение работ, вызывающих нарушение гидрологического режима местности, не связанных с его восстановлением;

4.1.18. Нарушение почвенного покрова и любые земляные работы, за исключением случаев, связанных с благоустройством территории, природоохранными мероприятиями, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений, существующих транспортных, инженерно-технических коммуникаций, а также случаев, установленных пунктом 4.2.1 настоящего Положения;

4.1.19. Загрязнение почв, территории, устройство снегосвалок;

4.1.20. Применение солей в качестве противогололёдных средств;

4.1.21. Реконструкция лесопарковых насаждений в парковые, снижение их полноты при проведении рубок ухода и санитарных рубок ниже 0,6 - 0,7;

4.1.22. Рубка ухода в насаждениях старше 40 лет, если она не связана с индивидуальным уходом за примечательными деревьями, реконструкцией насаждений в связи с засорением видами-интродуцентами.

4.1.23. Удаление всех дуплистых и фаутных деревьев при проведении санитарных рубок;

4.1.24. Изреживание почвозащитного подлесочного яруса;

4.1.25. Удаление опавшей листвы и хвороста (ветвей) из лесных насаждений;

4.1.26. Нарушение местообитаний растений и животных, прежде всего редких и уязвимых в условиях субъекта Российской Федерации и парка;

4.1.27. Повреждение ценных природных объектов, деревьев и кустарников.

4.1.28. Сбор всех видов растений и их частей, березового сока, самовольные порубки, механические повреждения деревьев и кустарников.

4.1.29. Проведение соревнований по спортивному ориентированию в период активной вегетации растений и размножения животных.

4.1.30. Проведение рубок ухода и санитарных рубок в период активной вегетации растений и размножения животных с 01 апреля по 31 июля, за исключением случаев рубки аварийных деревьев.

4.2. На территории парков допускаются:

4.2.1. Создание платных парковок автотранспорта, строительство объектов рекреационного назначения, гостиничного обслуживания, общественного питания, сувенирной и иной торговли, досуговых, развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и других объектов культурно-массового назначения на основании разрешения, выданного в установленном порядке;

4.2.2. Организация театрально-зрелищных, досуговых, развлекательных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, культурно-массового назначения на основании разрешения, выданного в установленном порядке;

4.2.3. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;

4.2.4. Научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;

4.2.5. Организация и обустройство смотровых площадок, туристических стоянок и мест отдыха;

4.2.6. Работы по комплексному благоустройству территории;

4.2.7. Развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих режиму особой охраны;

4.2.8. Реставрация, ремонт и музеефикация историко-культурных объектов;

4.2.9. Проведение работ по восстановлению и поддержанию в традиционном состоянии приоритетных культурно-ландшафтных комплексов.

4.3. В пределах зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации допускается осуществление деятельности, необходимой для сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Ответственность

5.1. Должностные лица, юридические лица и физические лица, виновные в нарушении установленных настоящим Положением ограничений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Положения не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред.

5.3. Контроль за исполнением требований настоящего Положения возлагается на уполномоченные органы мэрии муниципального образования города Черкесска.