Приложение

"Утверждено
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 5 сентября 2018 г. N 364
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 5 октября 2021 г. N 421)

Положение
о порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл Акционерному обществу "Содружество" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Марий Эл

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 4.3 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования" и определяет условия, цели и порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл Акционерному обществу "Содружество" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Марий Эл (далее соответственно - субсидия, перевозчик, обучающиеся, льготы по тарифам), в рамках реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие транспортного комплекса на 2019 - 2030 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 г. N 81 "О государственной программе Республики Марий Эл "Развитие транспортного комплекса на 2019 - 2030 годы", а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

перевозчик - Акционерное общество "Содружество", осуществляющее перевозку обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Марий Эл по тарифам, установленным Правительством Республики Марий Эл;

соглашение - заключенное между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл и перевозчиком соглашение о предоставлении субсидии;

получатель субсидии - перевозчик, с которым заключено соглашение.

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате установления Правительством Республики Марий Эл льгот по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Марий Эл.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по предоставлению субсидии является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство).

5. Субсидия предоставляется Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл, доведенных до Министерства как главного распорядителя бюджетных средств на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Республики Марий Эл о внесении изменений в указанный закон Республики Марий Эл).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Условиями предоставления субсидии перевозчику является соответствие его следующим требованиям:

а) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, перевозчик должен соответствовать следующим требованиям:

у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл;

перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении перевозчика не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;

перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчик не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл на основании иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

б) у перевозчика имеется лицензия на осуществление деятельности по перевозке железнодорожным транспортом пассажиров (далее - лицензия);

в) у перевозчика имеются на любом законном основании материально-технические ресурсы (парк железнодорожных вагонов) для достижения целей, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

8. Для заключения соглашения перевозчик представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), содержащее следующие сведения:

полное наименование перевозчика;

место нахождения перевозчика, контактная информация;

индивидуальный номер налогоплательщика;

расписание движения железнодорожного состава с указанием частоты его курсирования;

количество и типы железнодорожных вагонов с указанием их технических, качественных характеристик;

запрашиваемый размер субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

сведения о непроведении ликвидации или реорганизации перевозчика (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), а также о том, что в отношении перевозчика не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл;

сведения о том, что перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

информация о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;

информация о том, что перевозчик не получает средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл на основании иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

б) копия свидетельства о государственной регистрации перевозчика;

в) копия лицензии или выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозке железнодорожным транспортом пассажиров;

г) копии документов, содержащих сведения о наличии материально-технических ресурсов (парк железнодорожных вагонов с указанием их технических, качественных характеристик), предполагаемых к использованию.

Перевозчик несет ответственность за достоверность представляемых сведений и документов.

9. Заявление регистрируется Министерством в день его поступления.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Министерство проверяет полноту и достоверность сведений и документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, осуществляет проверку соответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения, и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет перевозчика о принятом решении с указанием причин отказа.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

непредставление или представление перевозчиком не в полном объеме документов и сведений, указанных в пункте 8 настоящего Положения;

недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе перевозчика.

12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения письменно уведомляет перевозчика о принятом решении и в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с перевозчиком (далее - получатель субсидии) соглашение.

13. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Марий Эл.

14. Соглашение должно содержать:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

положение о согласии получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии;

условие о запрете получателю субсидии приобретать за счет полученных средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

15. Размер субсидии, предоставляемой за отчетный период, определяется по формуле:

,

где:

- размер предоставляемой субсидии за отчетный период, рублей;

- доходы перевозчика за отчетный период в случае перевозки обучающихся с применением установленных для населения тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Марий Эл (далее - тариф на перевозку) без применения льгот по тарифам;

,

где:

- количество перевезенных обучающихся за отчетный период;

Т - установленный тариф на перевозку;

- доходы, фактически полученные перевозчиком за отчетный период в результате перевозки обучающихся с применением льгот по тарифам.

,

где:

- количество перевезенных обучающихся за отчетный период;

Т - установленный тариф на перевозку;

Л - размер льготы по установленному тарифу.

16. Результатом предоставления субсидии является обеспечение перевозки обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Марий Эл с льготной оплатой ими проезда.

Значение результата предоставления субсидии определяется соглашением.

17. Получатель субсидии до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчет о размере недополученных доходов (далее - отчет) по форме, установленной соглашением, содержащий сведения о количестве перевезенных обучающихся, средней дальности и средней стоимости проезда одного обучающегося, об объеме полученных доходов и потерь в доходах от перевозки обучающихся, с приложением реестров отправленных обучающихся и других документов (в случае их наличия), подтверждающих предоставление льготы по тарифам (далее - документы).

18. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, осуществляет проверку достоверности содержащихся в них сведений, правильности расчета размера субсидии за отчетный период, полноты и правильности оформления, принимает решение о выплате субсидии за отчетный период или решение об отказе в выплате субсидии за отчетный период. В случае принятия решения об отказе в выплате субсидии за отчетный период Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения уведомляет получателя субсидии о принятом решении с указанием оснований отказа.

19. Основаниями для принятия решения об отказе в выплате субсидии за отчетный период являются:

а) несоответствие представленного получателем субсидии отчета требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Положения, либо непредставление и (или) представление отчета и (или) документов не в установленные пунктом 17 настоящего Положения сроки;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации в отчете и (или) документах.

20. Министерство в день принятия решения о выплате субсидии за отчетный период направляет в Министерство финансов Республики Марий Эл заявку на финансирование с приложением документов, представленных получателем субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения.

21. Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование доводит предельные объемы финансирования на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - лицевой счет Министерства), в пределах лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл, доведенных до Министерства как главного распорядителя бюджетных средств на соответствующий финансовый год, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

22. Министерство перечисляет средства на указанный в соглашении расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в течение 2 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Республики Марий Эл предельных объемов финансирования на лицевой счет Министерства.

23. Общий срок перечисления субсидии получателю субсидии Министерством не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о выплате субсидии за отчетный период.

III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

24. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля путем проведения проверок.

В случае если по результатам проверки выявлено нарушение (нарушения) условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии, Министерство принимает решение о необходимости возврата субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному соглашению.

О необходимости возврата субсидии Министерство письменно уведомляет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного в абзаце втором настоящего пункта решения. Возврат субсидии производится получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата субсидии. В случае нарушения срока, установленного настоящим абзацем для добровольного возврата субсидии, Министерство обращается в суд за взысканием подлежащих возврату денежных средств в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

25. В случае нарушения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения результата предоставления субсидии размер субсидии, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл, рассчитывается по формуле:

,

где:

размер субсидии, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл, рублей;

- размер предоставляемой субсидии по итогам исполнения соглашения, рублей;

k - коэффициент, характеризующий отношение фактически перевезенного количества обучающихся на основании отчетов к планируемому количеству обучающихся, установленных в соглашении.

Для расчета принимается k < 1.

26. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, установленных соглашением, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 24 настоящего Порядка.".