Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 14 сентября 2021 г. N 9/82 "О внесении изменений в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.11.2011 N 12/178 "Об утверждении Положения о Комитете городского контроля Новокузнецкого городского округа" (принято Новокузнецким городским Советом народных депутатов 14 сентября 2021 г.)

Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14 сентября 2021 г. N 9/82
"О внесении изменений в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.11.2011 N 12/178 "Об утверждении Положения о Комитете городского контроля Новокузнецкого городского округа"
(принято Новокузнецким городским Советом народных депутатов 14 сентября 2021 г.)

На основании Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (в редакции Федеральных законов от 30.04.2021 N 116-ФЗ, от 01.07.2021 N 255-ФЗ), в целях приведения нормативных правовых актов Новокузнецкого городского округа в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьями 28, 32, 33 и 49 Устава Новокузнецкого городского округа, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Положение о Комитете городского контроля Новокузнецкого городского округа, утвержденное решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.11.2011 N 12/178, следующие изменения:

1.1. В статье 1:

1.1.1. часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Место нахождения Комитета - 654041, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Центральный район, улица Циолковского, дом 34.";

1.1.2. дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Комитет может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.".

1.2. В статье 2 и далее по тексту слова "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".

1.3. Статью 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

1.4. В статье 4:

1.4.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Должности председателя, заместителя председателя Комитета относятся муниципальным должностям. Работники аппарата Комитета являются муниципальными служащими, на них в полном объеме распространяется законодательство о муниципальной службе.";

1.4.2. в части 4 слово "специалисты" заменить словом "инспекторы", слово "специалистов" заменить словом "инспекторов";

1.4.3. часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Штатная численность Комитета устанавливается правовым актом Совета народных депутатов по представлению председателя Комитета с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Комитета.".

1.5. В статье 5:

1.5.1. пункт 2.1 признать утратившим силу;

1.5.2. дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Предложения о кандидатах на должность председателя Комитета могут вноситься в Совет народных депутатов комитетом Совета народных депутатов, в полномочия которого входит рассмотрение вопросов, связанных с организацией деятельности органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа.";

1.5.3. часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Совет народных депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Кемеровской области - Кузбасса за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Комитета квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.".

1.6. В статье 6:

1.6.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя, заместителя председателя Комитета назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава, законов Кемеровской области - Кузбасса и иных нормативных правовых актов, Устава Новокузнецкого городского округа и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6.2 пункта 1.6 настоящего решения вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования настоящего решения, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.

1.6.2. пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;".

ГАРАНТ:

Пункт 1.7 настоящего решения вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования настоящего решения, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.

1.7. Пункт 3 части 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;".

1.8. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия Комитета

1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Новокузнецком городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов и Главе города Новокузнецка;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Новокузнецкого городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования Новокузнецкого городского округа, в пределах компетенции Комитета;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) принимает участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

14) готовит и вносит в органы местного самоуправления предложения, направленные на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом Новокузнецкого городского округа и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

16) осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Комитетом в отношении следующих объектов внешнего муниципального финансового контроля:

1) главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Новокузнецкого городского округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Новокузнецкого городского округа, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Новокузнецкого городского округа;

2) хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования "Новокузнецкий городской округ" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

3) юридических лиц, за исключением указанных в пунктах 1, 2 части 2 статьи 8 настоящего Положения, являющиеся:

- юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Новокузнецкого городского округа на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Новокузнецкого городского округа и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

- исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Новокузнецкого городского округа и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).".

1.9. Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Комитетом в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.".

1.10. В частях 2, 3 статьи 12 слова "и запросов" исключить.

1.11. В статье 17:

1.11.1. в части 1 после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля";

1.11.2. часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать должностных лиц Комитета, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

1.11.3. дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Комитету предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

1.12. В статье 18:

1.12.1. после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

1.12.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Комитет о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

Срок выполнения представления может быть продлен по решению Комитета, но не более одного раза.";

1.12.3. часть 4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Комитета,";

1.12.4. часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Комитета, но не более одного раза.";

1.12.5. часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Невыполнение представления или предписания Комитета влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

1.13. В статье 21:

1.13.1. часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Комитет вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков в пределах средств бюджета Новокузнецкого городского округа, предусмотренных на содержание Комитета.";

1.13.2. дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Комитет или Совет народных депутатов вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности Комитета законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.".

1.14. Дополнить статьей 24 следующего содержания:

"Статья 24. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Комитета

1. Должностным лицам Комитета гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Новокузнецкого городского округа (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата Комитета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, но не ранее 30 сентября 2021 года, за исключением подпункта 1.6.2 пункта 1.6, пункта 1.7, которые вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования решения, и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2021.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет городского контроля Новокузнецкого городского округа, администрацию города Новокузнецка и комитет Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по вопросам местного самоуправления и правопорядка.

И.о. председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов

И.В. Погребняк

Глава города Новокузнецка

С.Н. Кузнецов