Приложение. Правила заключения, изменения и прекращения инвестиционного соглашения, в том числе форма заявления на заключение такого соглашения, перечень видов экономической деятельности, в которых не могут реализовываться инвестиционные проекты, на которые грузоотправителем (угольной компанией) направляется часть дохода в соответствии с инвестиционным соглашением, перечень параметров инвестиционного соглашения, порядок их определения либо конкретные значения таких параметров, типовая форма инвестиционного соглашения

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 04.10.2021 г. N 599

Правила
заключения, изменения и прекращения инвестиционного соглашения, в том числе форма заявления на заключение такого соглашения, перечень видов экономической деятельности, в которых не могут реализовываться инвестиционные проекты, на которые грузоотправителем (угольной компанией) направляется часть дохода в соответствии с инвестиционным соглашением, перечень параметров инвестиционного соглашения, порядок их определения либо конкретные значения таких параметров, типовая форма инвестиционного соглашения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила (далее - Правила) регламентируют инициирование грузоотправителем (угольной компанией) частной инициативы о заключении, изменении и прекращении инвестиционного соглашения, а также процедуру рассмотрения такой инициативы, включая процедуру заключения, изменения и прекращения инвестиционного соглашения.

2. В соответствии с абзацем шестым пункта 1 Правил формирования плана экспортных перевозок угольной продукции грузоотправителей (угольных компаний) железнодорожным транспортом общего пользования в восточном направлении на предстоящий месяц и мониторинга его исполнения, являющихся приложением к Правилам недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. N 710 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 48, ст. 4680; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 октября 2021 г., N 0001202110040044) (далее - Правила формирования плана), под инвестиционным соглашением (договором) понимается соглашение, которое регулирует порядок взаимодействия между грузоотправителями (угольными компаниями) и Правительством Кемеровской области - Кузбасса по обязательствам о направлении части дохода, возникающего вследствие вывоза дополнительных объемов угольной продукции в восточном направлении из Кемеровской области - Кузбасса, на инвестиции в сферах экономической деятельности, не связанных с добычей угля, энергетикой, жилищно-коммунальным хозяйством и социальной сферой (далее - инвестиционное соглашение). В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 Правил формирования плана инвестиционное соглашение заключается в порядке частной инициативы на основании заявления грузоотправителя (угольной компании) о заключении инвестиционного соглашения с Правительством Кемеровской области - Кузбасса (далее - заявление).

3. В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 Правил формирования плана под грузоотправителем (угольной компанией) понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие добычу и переработку угля на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее также - заявитель).

4. Заявление подается заявителем в Правительство Кемеровской области - Кузбасса в срок не позднее 15 ноября 2021 года.

5. Перечень параметров инвестиционного соглашения, порядок их определения либо конкретные значения таких параметров приведены в приложении N 1 к Правилам.

6. Инвестиционное соглашение заключается в письменной форме в двух экземплярах сроком до трех лет. Инвестиционное соглашение прекращает свое действие не позднее 31 декабря 2024 года.

Срок действия инвестиционного соглашения определяется исходя из сроков реализации инвестиционного проекта. При этом срок завершения инвестиционного проекта, реализация которого предусмотрена инвестиционным соглашением (далее - инвестиционный проект), не может быть больше, чем два года после срока истечения действия инвестиционного соглашения.

7. Процедура заключения инвестиционного соглашения, осуществляемая в соответствии с Правилами, начинается с подачи заявления и завершается проставлением уполномоченным структурным подразделением Министерства экономического развития Российской Федерации отметки об учете такого инвестиционного соглашения.

II. Заключение инвестиционного соглашения

8. Для заключения инвестиционного соглашения заявитель направляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 12 Правил.

9. Заявление составляется в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к Правилам, и подписывается собственноручно лицом, имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя), или лицом, уполномоченным заявителем на подписание заявления и осуществление взаимодействия с Правительством Кемеровской области - Кузбасса в связи с заключением инвестиционного соглашения (далее - уполномоченное лицо заявителя).

10. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 12 Правил, представляются в брошюрованном виде с описью на бумажном носителе в двух экземплярах с приложением электронного носителя информации, содержащего электронные образы заявления и всех представляемых документов, созданные путем сканирования. Электронные образы документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра документа средствами общедоступного программного обеспечения просмотра документов, и не должны быть зашифрованы или защищены. В случае если пунктом 12 Правил предусмотрено представление вместо оригиналов документов, их копий, то такие копии документов заверяются руководителем заявителя или уполномоченным лицом заявителя.

11. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им документов, а также достоверность содержащихся в них сведений в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

12. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) проект инвестиционного соглашения, составленный по типовой форме, приведенной в приложении N 3 к Правилам, подписанный руководителем заявителя или уполномоченным лицом заявителя (далее соответственно - проект инвестиционного соглашения, типовая форма инвестиционного соглашения);

2) копии учредительных документов заявителя;

3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица;

4) копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) годовой консолидированной финансовой отчетности заявителя за последний завершенный отчетный год, в отношении которой наступил срок формирования, с приложением копии аудиторского заключения, составленного в отношении такой отчетности;

5) справка, содержащая сведения о предлагаемых к реализации инвестиционных проектах, которая составляется в свободной форме, и в обязательном порядке включает в себя:

а) планируемое значение вывоза дополнительного объема угольной продукции в восточном направлении из Кемеровской области - Кузбасса грузоотправителями (угольными компаниями) с разбивкой по календарным годам, в которых согласно инвестиционному соглашению предусмотрена реализация инвестиционного проекта (далее - дополнительный объем);

б) описание инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Кемеровской области - Кузбасса;

в) информацию о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации инвестиционного проекта;

г) информацию о числе рабочих мест, планируемых к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта и сроках их создания;

д) информацию о предполагаемых сроках начала производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, создания результатов интеллектуальной деятельности в рамках реализации инвестиционного проекта;

е) информацию о предполагаемых сроках государственной регистрации прав, включая права на недвижимое имущество, на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, полученных в рамках реализации инвестиционного проекта (включается в указанную справку при необходимости);

ж) информацию о сроке введения в эксплуатацию объектов, создаваемых или реконструируемых в рамках реализации инвестиционного проекта (включается в указанную справку при необходимости);

6) справка об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная налоговым органом, в котором заявитель состоит на учете, по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявления, но не ранее чем за 180 календарных дней до даты подачи заявления;

7) справка об отсутствии у заявителя (по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления) задолженности по уплате таможенных платежей, иных платежей, полученная заявителем с использованием электронного сервиса в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (представляется в случае, если заявитель является участником внешнеэкономической деятельности);

8) информация о списке юридических лиц, с которым заявитель признается входящим в одну группу лиц. Группа лиц определяется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2015, N 41, ст. 5629);

9) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать в качестве уполномоченного лица заявителя (представляется в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы подаются уполномоченным лицом заявителя).

13. Инвестиционное соглашение может быть заключено только для целей реализации инвестиционных проектов, финансирование которых не начато.

14. Для определения объема инвестиций, направляемых на инвестиционные проекты, указываемого в проекте инвестиционного соглашения, заявитель в соответствии с приложением N 1 к Правилам рассчитывает дополнительный доход (прибыль), полученный вследствие вывоза дополнительных объемов угольной продукции в восточном направлении из Кемеровской области - Кузбасса.

15. Направления инвестирования для целей указания в проекте инвестиционного соглашения определяются заявителем самостоятельно и свободно, при условии, что такие инвестиции не осуществляются в виды экономической деятельности, в которых не могут реализовываться инвестиционные проекты, на которые грузоотправителем (угольной компанией) направляется часть дохода в соответствии с инвестиционным соглашением согласно перечню, утвержденному приложением N 4 к Правилам.

16. Рассмотрение Правительством Кемеровской области - Кузбасса заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 12 Правил, рекомендуется осуществлять посредством анализа комплектности и соответствия представленных заявления и документов требованиям Правил, проверки заявления и прилагаемых к нему документов на наличие технических и лингвистических ошибок, а также анализа соответствия представленного проекта инвестиционного соглашения типовой форме инвестиционного соглашения.

По итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов Правительству Кемеровской области - Кузбасса рекомендуется направлять в адрес заявителя уведомление о результатах рассмотрения.

17. Заявление, а также прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 12 Правил, рекомендуется рассмотреть не позднее, чем по истечении 5 рабочих дней со дня их поступления в Правительство Кемеровской области - Кузбасса.

18. В случае если по итогам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 12 Правил, установлено отсутствие одного или нескольких документов и (или) выявлены технические и (или) лингвистические ошибки, и (или) выявлено несоответствие представленного проекта инвестиционного соглашения типовой форме инвестиционного соглашения руководителю заявителя или уполномоченному лицу заявителя рекомендуется в течение 3 рабочих дней со дня их получения направить уведомление о выявленных нарушениях с указанием срока устранения выявленных нарушений - 5 рабочих дней.

19. В случае устранения заявителем выявленных нарушений в срок, установленный пунктом 18 Правил, срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе срок, предусмотренный пунктом 17 Правил, начинается со дня, следующего за днем устранения заявителем выявленных нарушений.

20. В случае не устранения заявителем выявленных нарушений в установленный пунктом 18 Правил срок и (или) в случае, если по итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов установлен факт несоблюдения одного или нескольких требований, установленных Правилами, к которым может относиться в том числе факт предоставления недостоверных сведений, Правительству Кемеровской области - Кузбасса рекомендуется в течение 3 рабочих дней соответственно со дня истечения срока, установленного пунктом 18 Правил, или со дня установления иных фактов, указанных в настоящем пункте, направить заявителю уведомление, содержащее указание на фактические обстоятельства и примененные положения Правил, послужившие основанием для невозможности заключения инвестиционного соглашения на основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов.

21. Правительству Кемеровской области - Кузбасса рекомендуется по результатам рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов в течение 3 рабочих дней со дня их получения сформировать реестр заявлений о заключении инвестиционных соглашений (далее - реестр заявлений) и по истечении 3 рабочих дней со дня его формирования направить его в Министерство экономического развития Российской Федерации и в Министерство энергетики Российской Федерации.

22. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения реестра заявлений проводит анализ содержащихся в нем сведений, по результатам которого направляет информацию в Правительство Кемеровской области - Кузбасса и в Министерство энергетики Российской Федерации, о полноте (неполноте) информации, содержащейся в данном реестре заявлений, с учетом Правил, а также Правил формирования плана.

23. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня представления реестра заявлений проводит анализ представленного реестра заявлений на предмет соответствия суммарного прогнозного значения дополнительных объемов вывоза угольной продукции заявителей разности между целевыми объемами вывоза угля в восточном направлении из Кемеровской области - Кузбасса, указанными в пункте 29 Правил, и 53 миллионами тонн.

В случае превышения суммарного прогнозного значения дополнительных объемов вывоза угольной продукции заявителями сверх разности между целевыми объемами вывоза угля в восточном направлении из Кемеровской области - Кузбасса, указанными в пункте 29 Правил, и 53 миллионами тонн, Министерство энергетики Российской Федерации в указанный срок производит расчет прогнозного распределения указанных дополнительных объемов в отношении грузоотправителей (угольных компаний) - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих добычу или переработку угля на территории Кемеровской области - Кузбасса, пропорционально фактическому распределению пропускных и провозных способностей инфраструктуры в восточном направлении для обеспечения экспортных перевозок сырьевых энергетических грузов в универсальном железнодорожном подвижном составе, осуществленного в соответствии с Правилами формирования плана за период с 1 сентября 2020 г. по 31 августа 2021 г. по заявителям.

Информацию о результатах проведенного анализа и произведенный расчет прогнозного распределения дополнительных объемов в отношении заявителей, носящий рекомендательный характер и не являющийся обязательным к применению, Министерство энергетики Российской Федерации в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, направляет для сведения в Правительство Кемеровской области - Кузбасса и в Министерство экономического развития Российской Федерации.

24. Правительству Кемеровской области - Кузбасса рекомендуется информацию, полученную от Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства энергетики Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней со дня ее получения доводить до заявителей с предложением о корректировке основных параметров проектов инвестиционных соглашений при необходимости.

25. На основании полученной информации от Правительства Кемеровской области - Кузбасса заявитель в течение 5 рабочих дней имеет право направить в Правительство Кемеровской области - Кузбасса скорректированное заявление, а также прилагаемые документы.

26. Правительству Кемеровской области - Кузбасса, в случае отсутствия оснований, препятствующих заключению инвестиционного соглашения, рекомендуется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления (скорректированного заявления) подписать инвестиционное соглашение, включить его в реестр инвестиционных соглашений, а также направить подписанное инвестиционное соглашение для его учета Министерством экономического развития Российской Федерации путем проставления отметки в порядке, установленном пунктом 27 Правил.

27. В течение 3 рабочих дней со дня поступления инвестиционного соглашения уполномоченное структурное подразделение Министерства экономического развития Российской Федерации проставляет отметку об учете такого инвестиционного соглашения и направляет его в Правительство Кемеровской области - Кузбасса.

28. Правительству Кемеровской области - Кузбасса рекомендуется в течение 3 рабочих дней со дня поступления инвестиционного соглашения с отметкой уполномоченного структурного подразделения Министерства экономического развития Российской Федерации о его учете направить его копию в Министерство энергетики Российской Федерации.

III. Изменения инвестиционных соглашений

29. В случае если суммарный объем распределения пропускных и провозных способностей инфраструктуры в восточном направлении для обеспечения экспортных перевозок сырьевых энергетических грузов в универсальном железнодорожном подвижном составе из Кемеровской области - Кузбасса в отношении объемов, превышающих 53 млн тонн в каждый год действия Правил, осуществленный в соответствии с Правилами формирования плана, составит значение меньшее, чем 58 млн тонн в 2022 г., 63 млн тонн в 2023 г., 68 млн тонн в 2024 г., грузоотправители имеют право подать заявление в Правительство Кемеровской области - Кузбасса по внесению изменений в инвестиционное соглашение в части корректировки основных параметров инвестиционного соглашения (далее - корректировка основных параметров).

30. Заявление о корректировке основных параметров может быть подано грузоотправителем однократно по итогам года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

31. Корректировка основных параметров в отношении дополнительных объемов вывоза угольной продукции грузоотправителем, указанных в инвестиционном соглашении, производится пропорционально объемам, указанным в пункте 29 Правил.

32. Корректировка основных параметров оформляется в форме дополнительного соглашения к заключенному инвестиционному соглашению в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявления о корректировке основных параметров по основанию, указанному в пункте 29 Правил.

33. Дополнительное соглашение подписывается в порядке, установленном разделом II Правил, и подлежит включению в реестр инвестиционных соглашений.

IV. Прекращение инвестиционного соглашения

34. Действие инвестиционного соглашения может быть прекращено в любое время по соглашению сторон, за исключением прекращения обязательств сторон по инвестиционным проектам, находящимся в стадии реализации.

35. Любые документы, исходящие от сторон инвестиционного соглашения и связанные с прекращением действия инвестиционного соглашения, в том числе уведомления, оформляются на бумажном носителе и подписываются руководителем заявителя либо уполномоченным лицом заявителя.

36. В случае если хотя бы одна из сторон возражает против прекращения действия инвестиционного соглашения, расторжение инвестиционного соглашения осуществляется в судебном порядке.