Приложение. Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Старооскольского городского округа

Приложение

к решению Совета депутатов

Старооскольского городского округа

от 24 сентября 2021 г. N 532

Порядок
назначения и проведения опроса граждан на территории Старооскольского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Старооскольского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), законом Белгородской области от 30 марта 2005 года N 177 "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области" (далее - закон N 177), Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области и направлен на реализацию прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством проведения опроса граждан.

1.2. Опрос граждан (далее - опрос) является одной из форм непосредственного участия населения Старооскольского городского округа в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.4. Опрос проводится на всей территории Старооскольского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Белгородской области в соответствии с Законом N 131-ФЗ, законом N 177, настоящим Порядком.

1.5. В опросе имеют право участвовать жители Старооскольского городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Старооскольского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.6. Жители Старооскольского городского округа участвуют в опросе как непосредственно, так и через официальный сайт органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Каждый житель Старооскольского городского округа, участвующий в опросе, имеет один голос.

1.7. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

1.8. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации.

2. Порядок назначения и организации проведения опроса

2.1. Опрос проводится по инициативе:

2.1.1. Совета депутатов Старооскольского городского округа или Председателя Совета депутатов Старооскольского городского округа - по вопросам местного значения;

2.1.2. Органов государственной власти Белгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Старооскольского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения;

2.1.3. Жителей Старооскольского городского округа или его части, в которой предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2.2. При проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области, Председателя Совета депутатов Старооскольского городского округа, жителей Старооскольского городского округа такая инициатива оформляется в виде обращения к Совету депутатов Старооскольского городского округа.

2.3. В обращении указываются предлагаемые:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

территория, на которой проводится опрос.

2.4. Орган государственной власти Белгородской области, Председатель Совета депутатов Старооскольского городского округа, жители Старооскольского городского округа вправе указать в обращении предложения по:

методике проведения опроса;

форме опросного листа;

минимальной численности жителей Старооскольского городского округа, участвующих в опросе.

2.5. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов Старооскольского городского округа.

Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа о назначении опроса по инициативе лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, принимается не позднее 30 дней со дня поступления соответствующего обращения.

Для проведения опроса может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.6. В решении Совета депутатов Старооскольского городского округа о назначении опроса устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Старооскольского городского округа, участвующих в опросе;

порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса с использованием официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Решение о назначении опроса подлежит опубликованию в газете "Зори", а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Жители Старооскольского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

2.9. Срок проведения опроса не может составлять более 7 дней.

2.10. Для организации подготовки и проведения опроса Советом депутатов Старооскольского городского округа формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия). Состав и порядок деятельности комиссии определяется решением Совета депутатов Старооскольского городского округа.

2.11. Опрос проводится путем заполнения опросного листа. Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

В опросном листе указывается территория опроса, точно воспроизведенный текст вынесенного (вынесенных) вопроса (вопросов) и варианты ответов, под которыми помещаются пустые квадраты. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна быть понятной и однозначной.

В случае вынесения на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

2.12. Число изготовленных опросных листов не должно превышать более чем на один процент число участников опроса.

3. Порядок проведения опроса

3.1. Для проведения опроса участки опроса должны иметь специально оборудованные помещения для выражения волеизъявления граждан на время проведения опроса.

3.2. Опросный лист выдается по списку участников опроса. При получении опросного листа участник опроса предъявляет паспорт (документ, заменяющий паспорт гражданина) или документ, удостоверяющий личность и место жительства участника опроса, расписывается напротив своей фамилии в списке опроса.

3.3. Участник опроса, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. При этом в соответствующей графе списка участников опроса указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта (документа, заменяющего паспорт гражданина) или документа, удостоверяющего личность и место жительства лица, оказывающего помощь участнику опроса.

3.4. Для проведения опроса может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. Обработка персональных данных, указанных в пунктах 3.2 - 3.3 настоящего Порядка, должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Порядок установления результатов опроса

4.1. Не позднее 3 дней после окончания срока проведения опроса комиссией должны быть определены результаты опроса.

4.2. Вариант ответа на вопрос, вынесенный на опрос, считается выбранным участниками опроса и отражающим мнение населения, если за него проголосовало более половины участников опроса, при условии, что опрос признан состоявшимся и его результаты признаны действительными.

4.3. В случае если опрос проводился по нескольким вопросам, подсчет голосов, определение результатов опроса и составление итогового протокола опроса производится по каждому вопросу отдельно.

4.4. Комиссия признает результаты опроса недействительными в случае, если допущенные при проведении опроса или установлении итогов опроса нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников опроса.

4.5. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей, установленной в решении Совета депутатов Старооскольского городского округа о назначении опроса.

4.6. Результаты опроса граждан, в том числе признание опроса несостоявшимся или признание результатов опроса недействительными, отражаются в итоговом протоколе комиссии, который не позднее 5 дней со дня окончания срока проведения опроса вместе с опросными листами направляется в Совет депутатов Старооскольского городского округа. Итоговый протокол комиссии в указанный срок также направляется инициатору проведения опроса.

4.7. Результаты опроса не позднее десяти дней после окончания срока проведения опроса подлежат опубликованию в газете "Зори", а также размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.8. Повторное проведение опроса по вынесенному (вынесенным) на опрос вопросу (вопросам) в случае признания опроса состоявшимся возможно не ранее чем через год со дня проведения опроса.

В случае признания опроса несостоявшимся или результатов опроса недействительными возможно повторное проведение опроса в случае принятия соответствующего решения Советом депутатов Старооскольского городского округа.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется в соответствии с Законом N 131-ФЗ.