Приложение. Комплексный план мероприятий Амурской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 30 сентября 2021 г. N 761

Комплексный план
мероприятий Амурской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
I. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти области, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа негосударственных организаций (далее - НГО) к предоставлению услуг в социальной сфере
1.	Создание координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, НГО, ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа НГО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	Нормативный правовой акт Амурской области	3 квартал 2021 г.	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.	Организация заседаний координационного органа по вопросам реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа НГО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	Протоколы заседаний координационного органа размещены в информационно-коммуникационной сети "Интернет"	Ежеквартально	Министерство социальной защиты населения Амурской области
3.	Проведение анализа барьеров по обеспечению поэтапного доступа НГО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере	Анализ принятых нормативных правовых актов	3 квартал 2022 года, далее ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
4.	Разработка нормативных актов и внесение изменения в действующие нормативные акты в целях устранения барьеров для участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере и стимулирования их участия в предоставлении данных услуг	Нормативные правовые акты Амурской области	2021 - 2024 годы	Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, Общественная палата Амурской области
5.	Внесение (корректировка) в государственные программы области мероприятий, обеспечивающих участие НГО в оказании государственных услуг	Внесение изменений в нормативные правовые акты	3 квартал 2022 год	Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, Общественная палата Амурской области
6.	Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих области, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с НГО, социальными предприятиями, привлечения НГО к оказанию услуг в социальной сфере, а также развитию добровольчества	Обучение государственных гражданских служащих Амурской области, сотрудников государственных и муниципальных учреждений	2022 - 2024 годы	Управление государственной гражданской службы Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области
7.	Разработка и актуализация муниципальных планов мероприятий по обеспечению поэтапного доступа НГО к предоставлению услуг в социальной сфере в муниципальных образованиях области	Правовые акты органов местного самоуправления Амурской области	2022-2024 годы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, управление внутренней политики аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области
8.	Формирование рейтинга муниципальных образований области по реализации механизмов поддержки НГО	Рейтинг муниципальных образований области	До 15 апреля 2022 года, далее ежегодно	Управление внутренней политики аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
9.	Утверждение и актуализация административных регламентов по предоставлению государственных услуг по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) общественно полезных услуг	Нормативные правовые акты Амурской области	1 квартал 2022 года	Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области
10.	Подготовка отчета о реализации механизмов поддержки НГО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере	Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации	До 15 мая 2022 года, далее ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, управление внутренней политики аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, ресурсный центр по поддержке некоммерческих организаций при ГКУ "Аппарат Общественной палаты Амурской области"
11.	Анализ результатов рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки НГО, обеспечения доступа НГО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере	Доклад на заседании координационного совета	2021-2024 годы	Министерство социальной защиты населения Амурской области
II. Развитие механизмов поддержки НГО, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по направлениям поддержки:
12. Финансовая поддержка:
12.1.	Предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов	Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций	2021 год	Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области
			2022-2024 годы	Автономная некоммерческая организация "Агентство развития гражданского общества Амурской области"
12.2.	Предоставление компенсации в форме субсидии негосударственным организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за оказание социальных услуг получателям социальных услуг	Увеличение доли негосударственных организаций	2021-2024 годы	Министерство социальной защиты населения Амурской области
12.3.	Предоставление субсидий НГО в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере	Предоставление субсидий	2023-2024 годы	Министерство культуры и национальной политики Амурской области
12.4.	Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - социальным предприятиям на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства в форме грантов	Предоставление субсидий	2021 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
13. Налоговая поддержка:
13.1.	Предоставление поручительств региональной гарантийной организацией субъектам малого и среднего предпринимательства - социальным предприятиям	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства	2021-2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
13.2.	Предоставление налоговых преференций по упрощенной системе налогообложения, в том числе налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, пониженные налоговые ставки для налогоплательщиков	Предоставление налоговых преференций	2021-2023 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
13.3.	Предоставление налоговых преференций по патентной системе налогообложения - налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.	Предоставление налоговых преференций	2021-2023 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
13.4.	Предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций	Предоставление налоговых преференций	2021-2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
13.5.	Предоставление пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус социального предприятия	Предоставление налоговых преференций	2021-2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
14. Имущественная поддержка
14.1.	Предоставление негосударственным организациям (включенным в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющих деятельность в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления областного имущества, включенного в Перечень имущества свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование		2021-2024 годы	Министерство имущественных отношений Амурской области
14.2.	Предоставление негосударственным организациям (включенным в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющих деятельность в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления муниципального имущества, включенного в Перечень имущества свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование		2021-2024 годы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области
14.3.	Предоставление СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: - имущественной поддержки в виде предоставления имущества в соответствии с Порядком передачи областного имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 21.02.2014 N 77; - имущественной поддержки в виде предоставления имущества, включенного в Перечень имущества свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование		2021 - 2024 годы	Министерство имущественных отношений Амурской области
14.4.	Актуализация (утверждение) Перечня муниципального имущества свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение (пользование) негосударственным организациям (включенным в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), в том числе осуществляющих деятельность в социальной сфере (социальные предприниматели)		1 квартал 2022 года, далее ежегодно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области
14.5.	Актуализация (утверждение) Перечня областного имущества свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение (пользование) негосударственным организациям (включенным в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), в том числе осуществляющих деятельность в социальной сфере (социальные предприниматели) на долгосрочной основе		1 квартал 2022 года	Министерство имущественных отношений Амурской области
15. Образовательная и информационная поддержка:
15.1.	Содействие развитию кадрового потенциала НГО в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев управленческим методикам, а также методам осуществления деятельности (оказания услуг) в социальной сфере с применением дистанционных технологий	Повышение профессионального уровня и компетенции представителей НГО, в том числе социальных предприятий и СОНКО; содействие расширению деятельности негосударственных поставщиков услуг социальной сферы	2021-2024 годы	Автономная некоммерческая организация "Агентство развития гражданского общества Амурской области", ресурсный центр по поддержке некоммерческих организаций при ГКУ "Аппарат Общественной палаты Амурской области"
15.2.	Обновление информационных материалов по мерам поддержки НГО на региональном уровне, в том числе поддержание актуальной информации на портале "Социально ориентированные некоммерческие организации Амурской области" (http://nko28.ru/), а также официальных сайтах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-коммуникационной сети "Интернет"		2021-2024 годы	Управление внутренней политики аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, ресурсный центр по поддержке некоммерческих организаций при ГКУ "Аппарат Общественной палаты Амурской области"
15.3.	Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества в части обеспечения доступа НГО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - социальных предприятий		2021 год, далее ежегодно	Управление внутренней политики аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, ГКУ "Аппарат Общественной палаты Амурской области"
15.4.	Проведение регулярных информационно-методических совещаний с привлечением представителей НГО, субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания услуг в социальной сфере, а также проведение региональных конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти с НГО, осуществляющими деятельность в социальной сфере, и иным вопросам, связанным с поддержкой НГО	Повышение эффективности государственной и муниципальной политики в отношении деятельности негосударственных (немуниципальных) поставщиков на рынках услуг социальной сферы	3 квартал 2021 года, далее ежегодно	Общественная палата Амурской области, управление внутренней политики аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области
15.5.	Проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - социальных предприятий	Организовано в рамках деятельности центра "Мой бизнес" проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - социальных предприятий	2021 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, Центр "Мой бизнес"
III. Содействие развитию конкуренции в Амурской области
16.	Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2019 - 2022 годы, утвержденного постановлением губернатора Амурской области от 10.09.2019 N 285	Развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области	2021 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области
17.	Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Амурской области	Отчет о проведении мониторинга включен в итоговый доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Амурской области	2021-2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области