Решение Далматовской районной Думы Курганской области от 27 августа 2021 г. N 93 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Далматовского района Курганской области" (документ утратил силу)

Решение Далматовской районной Думы Курганской области от 27 августа 2021 г. N 93
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Далматовского района Курганской области"

ГАРАНТ:

Уставом Далматовского муниципального округа Курганской области, принятым решением Думы Далматовского муниципального округа Курганской области от 9 июня 2023 г. N 72, настоящий документ признан утратившим силу с 28 июля 2023 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.11.2020 N 363-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.12.2020 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.12.2020 N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2020 N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", Федеральным законом от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.04.2021 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.07.2021 N 289-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Курганской области от 31.10.2018 N 133 "О преобразовании муниципальных образований Песчано-Колединский сельсовет и Яснополянский сельсовет, входящих в состав Далматовского района Курганской области, путем их объединения и внесении изменений в некоторые законы Курганской области", Законом Курганской области от 31.10.2018 N 134 "О преобразовании муниципальных образований Уксянский сельсовет, Любимовский сельсовет и Юровский сельсовет, входящих в состав Далматовского района Курганской области, путем их объединения и внесении изменений в некоторые законы Курганской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Далматовского района, Далматовская районная Дума решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Далматовского района:

1) в части 1 статьи 4 слова "Любимовский сельсовет с административным центром в селе Любимово;", "; Юровский сельсовет с административным центром в селе Юровка; Яснополянский сельсовет с административным центром в селе Ясная Поляна" исключить;

2) часть 13 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"13. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Далматовского района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Далматовского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Далматовского района в соответствии с законом Курганской области, за исключением:

1) проектов решений Далматовской районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Далматовской районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Далматовского района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

3) в пункте 5 части 1 статьи 7 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

4) в пункте 22 части 1 статьи 7 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

5) пункт 36 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"36) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

6) пункт 40 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"40) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территориях сельских поселений Далматовского района;";

7) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42) принятие решений и проведение на территории сельских поселений Далматовского района мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

8) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

9) часть 2 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

10) главу III дополнить статьей 13.1. следующего содержания:

"Статья 13.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Далматовского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Далматовского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования Далматовского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Далматовской районной Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования Далматовского района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Далматовской районной Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Далматовской районной Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Далматовского района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования Далматовского района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Далматовского района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования Далматовского района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Далматовской районной Думы;

9) иные сведения, предусмотренные решением Далматовской районной Думы.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Далматовского района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования Далматовского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Далматовской районной Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Далматовского района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования Далматовского района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Далматовского района подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования Далматовского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Далматовского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Далматовского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования Далматовского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Далматовского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Далматовского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Далматовского района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Далматовского района (внесения изменений в решение о бюджете Далматовского района);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Далматовского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, Уставу муниципального образования Далматовского района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Далматовского района необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета Далматовского района в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Далматовского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Далматовской районной Думой.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Курганской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Курганской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию Далматовского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Далматовского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Далматовской районной Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Далматовского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Далматовской районной Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования Далматовского района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Далматовского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования Далматовского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации Далматовского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования Далматовского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.";

11) часть 3 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение о назначении публичных слушаний, информация о месте и времени проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, результаты публичных слушаний подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Далматовского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные в абзаце первом настоящей части, с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

12) часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

13) часть 1 статьи 15 после слов "и должностных лиц местного самоуправления Далматовского района" дополнить словами ", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения";

14) часть 2 статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Далматовской районной Думы.";

15) часть 1 статьи 16 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования Далматовского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

16) часть 2 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:

" - жителей муниципального образования Далматовского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

17) часть 4 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:

" - порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";";

18) статью 16 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

"5.1. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования Далматовского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

19) пункт 1 части 6 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1) за счет средств бюджета Далматовского района - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Далматовского района или жителей муниципального образования Далматовского района;";

20) пункт 6 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

21) пункт 8 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

22) в части 6 статьи 61 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в районной газете "Далматовский вестник".

Председатель Далматовской районной Думы

А.Г. Курочкин

Глава Далматовского района

А.В. Столбов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2021 г.

Регистрационный N RU455040002021001