Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Рузаевского муниципального района, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Рузаевского муниципального района, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сохранение и укрепление здоровья граждан, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни (далее ЗОЖ) - основа социальной политики Рузаевского муниципального района.

Преодоление вредных привычек - это только одна составляющая борьбы за здоровье общества. Вторая составляющая - это утверждение здорового образа жизни в качестве нормы: продвижение его принципов и реальных практик, создание всех необходимых условий для массового распространения здорового образа жизни. Работа по укреплению здоровья населения требует скоординированных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и самих граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровья населения района.

Муниципальная программа Рузаевского муниципального района "Укрепление общественного здоровья" на 2021 - 2024 годы создана на основе паспорта регионального сегмента федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" Национального проекта "Демография".

Предусматриваемые Программой мероприятия носят комплексный характер и включают меры по дальнейшему ограничению потребления алкоголя, защите от табачного дыма, ликвидации микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара.

Основной задачей Программы является формирование среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ.

Реализация Программы позволит максимально охватить целевую аудиторию трудоспособной части населения, повысив осведомленность граждан о принципах здорового образа жизни.

Увеличение доли лиц, приверженных ЗОЖ, приведет к снижению заболеваемости и смертности от основных хронических и неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических) и внешних причин (например, связанных с потреблением алкоголя) в трудоспособном возрасте. Эффективная профилактика заболеваний будет реализована в рамках внедрения популяционной профилактической модели на базе создаваемых центров общественного здоровья.

Успешная реализация регионального проекта обеспечит достижение показателей Национального проекта "Демография":

- увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;

- снижение смертности населения старше трудоспособного возраста;

- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни;

- увеличение обращаемости в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, в том числе увеличение числа лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни.

Реализация Программы носит межведомственный, системный характер и требует скоординированных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и самих граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровья.

Мероприятия, запланированные в рамках Программы должны оказать непосредственное влияние на такие показатели Национального проекта "Демография", как:

- увеличение суммарного коэффициента рождаемости (благодаря мероприятиям по профилактике репродуктивного здоровья);

- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Географо-климатическая характеристика

Рузаевский муниципальный район - второй по величине промышленный центр Мордовии, расположен в юго-восточной части Республики Мордовия и граничит со Старошайговским, Кадошкинским, Инсарским, Кочкуровским районами Мордовии, с городом Саранск, Инсарским районом Пензенской области.

В состав Рузаевского муниципального района входят 1 городское поселение Рузаевка, 17 сельских поселений и 63 сельских населенных пункта. Административным центром Рузаевского муниципального района является город Рузаевка, который находится в 25 км от столицы Мордовии - г. Саранска.

Общая площадь Рузаевского района - 109170 га или 1118,3 кв. км.

По территории протекает более 20 речек и ручьев. Большинство из них относятся к бассейну реки Инсар, а так же рек Пишля и Левжа.

Рельеф территории района представляет собой волнистую равнину с овражно-балочной сетью. Господствующими элементами рельефа являются плато водоразделов, пологие и покатые склоны. Лесные массивы локализованы и состоят из дуба, березы, клена, используются в основном в качестве зон отдыха.

Климат умеренно-континентальный. Среднегодовое количество осадков 500-506 мм, за вегетационный период 280-289-мм. Наибольшая высота снежного покрова -25-30 см. Преобладающими ветрами являются юго-западные и западные.

Гидрографическая сеть небогата. Почвы представлены следующими видами: черноземы- 48,2%, серые лесные - 49,1%, дерново-подзолистые - 0,2%, пойменные - 1,2%, прочие 1,3%.

Полезные ископаемые - кирпичная огнеупорная, гончарная глина, глина для клинкерно-фаянсового производства, песок, опока, доломиты.

Демографическая характеристика Рузаевского муниципального района

По состоянию на 1 января 2021 года численность населения в Рузаевском муниципальном районе составила 60633 человека:

- мужское население - 28134 человек (46,4%);

- женское население - 32499 человек (53,6%);

- в том числе:

- население трудоспособного возраста составляет - 33651 человек (55,5%);

- население старше трудоспособного возраста - 16917 человек (27,9%);

- моложе трудоспособного возраста - 10065 человек (16,6%).

За 2020 год в Рузаевском муниципальном районе зарегистрировано 2029 записей актов гражданского состояния, что на 1,5% меньше по сравнению с этим же периодом прошлого года.

Рождаемость является основным из показателей воспроизводства населения. В 2020 году в Рузаевском муниципальном районе зарегистрировано родившихся 414 человек и умерших 1125 человек. Число родившихся уменьшилось на 27 человек (или на 3,5%), а число умерших увеличилось на 230 человек (или на 8,5%).

За отчетный период из числа зарегистрированных малышей 41,3% детей родились первыми по счету у матери и 58,7% - вторыми, третьими и следующими по счету детьми в семьях.

В 2020 году зарегистрировано 187 брачных союзов, что на 18 меньше, чем в 2019 году. Брачный возраст составляет: у мужчин - от 25 до 37 лет, у женщин - от 23 до 35 лет. Статистика свидетельствует, что в повторных браках женщин больше, чем мужчин.

Снизилось количество разводов. В 2020 году зарегистрировано на 10 разводов меньше, чем в 2019 году. В соотношении к числу зарегистрированных браков за 2020 год процент разводов составил 35,4%.

Самый критический возраст супругов для распада семьи остается от 25 до 39 лет, или от 1 до 8 лет совместной жизни.

Таблица 1

Распределение численности населения Рузаевского муниципального района на 1 января 2021 года

	Численность населения человек	в том числе в возрасте:			Доля лиц трудоспособного возраста (%)
		моложе трудоспособного	трудоспособном	старше трудоспособного
Рузаевский муниципальный район	60633	10065	33651	16917	55,5

Таблица 2

Смертность населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований в Рузаевском муниципальном районе (на 100 тыс. соответствующего населения)

	в том числе от злокачественных
	2018	2019	2020	2021 <*> ожидаемый результат	темп роста, снижения 2020 в % к 2018
Рузаевский муниципальный район	77,3	63,8	78,7	78,0	+ 1,8

Смертность населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований по Рузаевскому муниципальному району в целом имеет тенденцию к росту с 77,3 случаев на 100 тыс. населения в 2018 г до 78,7 случаев на 100 тыс. населения в 2020 г.

Таблица 3

Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения в Рузаевском муниципальном районе (на 100 тыс. соответствующего населения)

	болезней системы кровообращения
	2018	2019	2020	2021 <*> ожидаемый результат	темп роста, снижения 2020 в % к 2018
Рузаевский муниципальный район	155,7	212,8	155,6	155,0	- 0,06%

Анализ таблицы 3 показал, что смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения имеет волнообразное течение. Показатель 2020 года составил 155,6 на 100 тыс. населения и незначительно снизился по сравнению с 2018 годом после выраженного роста в 2019 году.

Таблица 4

Смертность населения трудоспособного возраста от цереброваскулярных болезней в Рузаевском муниципальном районе (на 100 тыс. соответствующего населения)

	Всего умерших от цереброваскулярных болезней
	2018	2019	2020	2021 <*> ожидаемый результат	темп роста 2020 в % к 2018
Рузаевский муниципальный район	14,7	51,7	9,1	9,0	- 38,1

Анализ таблицы 4 показал, что смертность населения трудоспособного возраста от цереброваскулярных болезней за анализируемый период имеет стойкую тенденцию к снижению с 14,7 в 2018 г до 9,1 на 100 тыс. населения в 2020 году. Общая тенденция снижения смертности составила - 38,1%.

Таблица 5

Смертность населения трудоспособного возраста от хронических болезней нижних дыхательных путей в Рузаевском муниципальном районе (на 100 тыс. соответствующего населения)

	Всего умерших от хронических болезней нижних дыхательных путей
	2018	2019	2020	2021 <*> ожидаемый результат	темп роста 2020 в % к 2018
Рузаевский муниципальный район	2,9	3,04	27,2	6,4	Рост в 9,4 раза

Смертность населения трудоспособного возраста от хронических заболеваний нижних дыхательных путей (прежде всего пневмоний) возросла в 9,4 раза в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

Таблица 6

Смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин в Рузаевском муниципальном районе (на 100 тыс. соответствующего населения)

	от внешних причин смерти
	2018	2019	2020	2021 <*> ожидаемый результат	темп роста, снижения 2020 в % к 2018
Рузаевский муниципальный район	126,4	97,3	166,5	135,8	+ 31,7

Анализ таблицы 6 показал, что смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин также имеет неблагоприятную тенденцию роста с 126,4 в 2018 году до 166,5 в 2020 году на 31,7%.

Таблица 7

Смертность населения трудоспособного возраста в Рузаевском муниципальном районе от всех причин (на 100 тыс. соответствующего населения)

	Всего умерших от всех причин
	2018	2019	2020	2021 <*> ожидаемый результат	темп роста, снижения %
Рузаевский муниципальный район	356,4	364,7	435,0	430,0	+ 22,1

Общая смертность населения трудоспособного возраста в Рузаевском муниципальном районе за анализируемый период возросла с 356,4 до 435,0 на 100 тыс. населения, что составило 22,1%. Однако, в её структуре преобладает смертность от внешних причин (рост на 31,6%) и от заболеваний нижних дыхательных путей. Доля умерших от злокачественных новообразований увеличилась незначительно (на 1,8%). Вместе с тем смертность от болезней системы кровообращения осталась практически на прежнем уровне, а от цереброваскулярных болезней снизилась на 38,1%.

Городская среда и мероприятия, способствующие популяризации массовой физической культуры и здорового образа жизни среди населения

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" между Администрацией Рузаевского муниципального района и Министерством спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия было подписано соглашение N 17 от 28 декабря 2018 года по достижению целевых показателей, установленных в рамках реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" (национальный проект "Демография"). Основные показатели данного соглашения были выполнены в 100% объеме, а именно было проведено 52 спортивно-массовых мероприятия; удельный вес населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом в Рузаевском муниципальном районе составил 48,1% (один из самых высоких в республике среди муниципальных районов); уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составил 87,4%, что соответствует установленному показателю.

Созданная в Рузаевском муниципальном районе спортивная инфраструктура позволяет эффективно использовать ее для развития массовой физической культуры и пропаганды здорового образа жизни. В 2020 году на стадионе "Локомотив", на специальной площадке было установлено оборудование для подготовки и сдачи населением нормативов комплекса ГТО, которое было выделено району в рамках национального проекта "Спорт - норма жизни". Расширяется сеть площадок с установленными на них уличными антивандальными тренажерами. Всего обустроено 12 площадок с такими тренажерами.

Рузаевский муниципальный район принимает активное участие в программе "Создание условий в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятий физической культурой и спортом". В рамках данной программы построены спортивные площадки и приобретено необходимое оборудование для занятий физической культурой и спортом в 5 сельских школах. Общая сумма финансовых средств 5960,04 тыс. рублей.

В целях повышения престижа здорового образа жизни образовательными организациями проводится цикл ознакомительных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни в рамках урочной и внеурочной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций.

Совместно с работниками здравоохранения разработаны и проводятся классные часы и родительские собрания, направленные на профилактику сезонной заболеваемости гриппом и ОРВИ, профилактику распространения новой коронавирусной инфекции. Кроме этого, разработан цикл мероприятий, направленных на разъяснение необходимости вакцинации и туберкулинодиагностики детей дошкольного и школьного возраста.

В целях пропаганды физической культуры и спорта, повышения престижа здорового образа жизни среди населения в зимний период функционируют 4 хоккейных корта, 1 каток, 2 лыжные базы. В городе Рузаевка на двух хоккейных кортах и на катке стадиона "Химмаш" с декабря по март организуется массовое катание на коньках: работают прокаты коньков, присутствует музыкальное сопровождение, всем желающим предлагается горячий чай. На лыжной базе в зимние месяцы работает прокат лыжного инвентаря.

В сентябре 2021 года в микрорайоне Химмаш города Рузаевка введена в эксплуатацию аллея машиностроителей, на которой установлено свыше двадцати уличных тренажеров, а также имеются другие зоны для активного отдыха горожан.

Ежегодно проводятся всероссийские мероприятия "Кросс Нации", и "Лыжня России", в которых участвуют более 500 человек. Соревнования проходят как среди профессионалов, школьников и педагогов, так и среди различных групп населения Рузаевского муниципального района.

В Рузаевском муниципальном районе в течение года проводятся такие оздоровительные физкультурные мероприятия, как эстафеты "Зимние забавы", "Веселые старты", "Общегородская зарядка", "Праздники выходного дня". Данные мероприятия ориентированы на укрепление здоровья граждан, приобщение их к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В зимние каникулы для детей проводятся соревнования на первенство района по баскетболу, плаванию, шорт-треку, лыжным гонкам. На весенних каникулах дети участвуют в муниципальном первенстве по волейболу. На осенних каникулах проходит одно из самых массовых мероприятий - соревнования "Мини-футбол - в школу". Кроме того, в течение года с участием школьников проводятся соревнования на призы клубов "Золотая шайба", "Стрит-баскет", "Быстрая лыжня", "Белая ладья", "Чудо-шашки", "Кожаный мяч", "Локобол", а также проходят легкоатлетическая эстафета по городу, посвященная Дню Победы, соревнования по настольному теннису, фигурному катанию на коньках, к\греко-римской борьбе, тяжелой атлетике, киокушинкай, дзюдо, боксу.

В Рузаевском муниципальном районе продолжается внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". За последние два года были проведены мероприятия по выполнению норм ГТО среди дошкольников, школьников и учащейся молодежи, зимний и летний Фестивали ГТО как среди школьников, так и среди взрослого населения., различные спортивно-массовые мероприятия с элементами ГТО. Всего, по данным муниципального Центра тестирования, на 1 сентября 2021 года обладателями знаков ГТО в районе являются 7041 человек.

Большая работа проводится с инвалидами различных категорий. Традиционным мероприятием стало проведение в рамках Спартакиады, посвященной Всероссийскому дню физкультурника, соревнований по шашкам среди инвалидов. Кроме того, в декабре проводится декадник инвалидов, в рамках которого проходят соревнования по шахматам, плаванию, армрестлингу, дартсу и другим видам спорта.

В 2020 году работа проводилась по нескольким основным направлениям. Пропаганда здорового образа жизни, патриотическое воспитание и работа с талантливой молодежью, пропаганда семейных ценностей и развитие различных форм и методов профилактической работы в подростковой и молодежной среде. Все проводимые мероприятия направлены на создание условий для реализации и развития потенциала молодежи, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни.

Большое внимание уделяется работе с трудными подростками. Ежегодно проводится Спартакиада "Старты надежд" среди несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Рузаевском муниципальном районе. В течение года среди несовершеннолетних подростков, состоящих на учете в правоохранительных органах проводятся спортивно-массовые мероприятия (соревнования по футболу, настольному теннису и т.д.).

Ежегодно проводятся молодежные мероприятия, направленные на развитие спортивного туризма, это пешие походы и водные сплавы. Спортивно-патриотическая игра "Зарница" для подростков Рузаевского района, благотворительная акция для социальных семей "Разноцветный мир - Здравствуй, школа!", организация и проведение тематических массовых акций и мероприятий к Всемирным памятным датам: "Международный день борьбы со СПИДом", "Международный день борьбы с наркотиками", Всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью",антинаркотическая акция "Стоп! Спайс!".