Решение Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 23 сентября 2021 г. N 573/61 "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетной палате городского округа Ступино Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", уставом городского округа Ступино Московской области Совет депутатов городского округа Ступино Московской области

решил:

1. Внести в Положение о контрольно-счетной палате городского округа Ступино Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 25.01.2018 N 96/8, следующие изменения:

1.1. Часть 8 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"8. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности и может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

1.2. Статью 3 после слова "независимости" дополнить словом "открытости";

1.3. В статье 4:

1.3.1. Первый абзац части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям.";

1.3.2. Часть 3 после слова "службы" дополнить словами, "содержащуюся в реестре должностей муниципальной службы Московской области.";

1.3.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Структура контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется правовым актом Совета депутатов по представлению председателя контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа.";

1.3.4. В части 5 слова "Структура и штатное расписание контрольно счетной палаты утверждаются" заменить словами "Штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждается";

1.3.5. Часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности в контрольно-счетной палате может быть образован коллегиальный орган (коллегия). Компетенция, порядок работы и создание коллегиального органа (коллегии) определяются регламентом контрольно-счетной палаты.";

1.4. В статье 5:

1.4.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, конституции (устава), законов Московской области и иных нормативных правовых актов, устава городского округа Ступино Московской области и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

1.4.2. Часть 1 дополнить частями 1.1, 1.2 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "Статью 5 дополнить"

"1.1. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области квалификационным требованиям, устанавливается контрольно-счетной палатой Московской области.

1.2 Проверка соответствия кандидатур на должность заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области квалификационным требованиям осуществляется по поручению председателя Совета депутатов Постоянной депутатской комиссией Совета депутатов городского округа Ступино Московской области по вопросам работы Совета, регламенту и процедурам.";

1.5. Часть 7 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"7. Представителем нанимателя (работодателя) по заключению трудового договора с инспекторами контрольно-счетной палаты является председатель контрольно-сетной палаты.";

1.6. В части 5 статье 7 слова "Председатель контрольно-счетной палаты" заменить на слова "Должностное лицо контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность.";

1.7. Пункт 6 части 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"6) достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;".

1.8. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата городского округа Ступино Московской области осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа Ступино Московской области, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа Ступино Московской области, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Ступино Московской области;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Ступино Московской области, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Ступино Московской области и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа Ступино Московской области, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа Ступино Московской области, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе Ступино Московской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа Ступино Московской области в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа Ступино Московской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов и главе городского округа Ступино Московской области;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой городского округа Ступино Московской области:

1) в отношении органов местного самоуправления городского округа Ступино Московской области и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа Ступино Московской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Ступино Московской области;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.9. Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной палатой городского округа Ступино Московской области в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

1.10. В части 3 статьи 11 слова "и запросы" исключить;

1.11. В части 5 статьи 11 слова "и запросов" исключить;

1.12. Часть 4 статьи 14 после слова "председатель" дополнить словами "заместитель председателя, аудиторы";

ГАРАНТ:

В части 4 статьи 14 отсутствует слово "председатель"

1.13. В части 6 статьи 14 слова "подпункт 1" заменить на слова "пунктом 2 части 1";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "части 6 статьи 14" имеется в виду "части 2 статьи 14"

1.14. Часть 9 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"9. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

1.15. Часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1. Органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний государственный и муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

1.16. Дополнить статью 16 пунктом 9 следующего содержания:

"9. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетным органам предоставляется необходимый для реализации их полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

1.17. В статье 17:

1.17.1. В части 1 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

1.17.2. В части 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

1.17.3. Дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

1.17.4. Часть 4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений контрольно-счетных органов,";

1.17.5. Часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

1.17.6. Абзац 2 части 7 изложить в следующей редакции:

"Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетному органу информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетным органом материалам.";

1.17.7. Часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

1.18. Статью 20:

1.18.1. Дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

1.18.2. Дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Контрольно-счетная палата городского округа Ступино Московской области или органы местного самоуправления вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности контрольно-счетных органов законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.";

1.19. Часть 1, часть 2 статьи 21 после слова "газете" дополнить словами "Вестник Совета депутатов и администрации городского округа Ступино Московской области" - приложении к общественно-политической газете "Ступинская панорама";

1.20. Дополнить статьей 23 следующего содержания:

"Статья 23. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц контрольно-счетных органов

1. Должностным лицам контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3. Должностным лицам контрольно-счетной платы городского округа Ступино Московской области замещающим муниципальные должности денежное содержание устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов.".

2. Направить настоящее решение Совета депутатов городского округа Ступино Московской области главе городского округа Ступино Московской области Мужальских С.Г. для подписания и обнародования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Совета депутатов и администрации городского округа Ступино Московской области - приложении к общественно-политической газете "Ступинская панорама" и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу с 30.09.2021 года.

Глава городского округа Ступино Московской области

С.Г. Мужальских

Председатель Совета депутатов городского округа Ступино Московской области

П.И. Челпан