Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Благовещенска
от 20.09.2021 N 3654

Порядок
предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок, следующих к местам расположения садовых участков

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок, следующих к местам расположения садовых участков (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

1.2. Под субсидией в настоящем Порядке понимается безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из городского бюджета получателям субсидии, осуществляющим хозяйственно-коммерческую деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Благовещенска, в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок, следующих к местам расположения садовых участков (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы города Благовещенска", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 07.10.2014 N 4135.

Возмещению подлежат затраты транспортных предприятий, связанные с обеспечением перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Благовещенска, следующих к местам расположения садовых участков.

1.3. Под недополученными доходами в настоящем Порядке понимаются доходы, недополученные транспортными предприятиями в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок, следующих к местам расположения садовых участков.

Перечень маршрутов, следующих к местам расположения садовых участков, по которым осуществляется перевозка пассажиров (отдельных категорий граждан) по льготным проездным билетам, и стоимость льготного проездного билета утверждаются решением Благовещенской городской Думы "Об установлении отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки по оплате за проезд в автобусах, следующих к местам расположения садовых участков" на очередной финансовый год.

1.4. Под транспортными предприятиями в настоящем Порядке понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственно-коммерческую деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Благовещенска, следующих к местам расположения садовых участков, созданные и действующие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - Получатели).

1.5. Под комиссией в настоящем Порядке понимается коллегиальный орган, создаваемый администрацией города Благовещенска для рассмотрения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее - Комиссия).

1.6. Главным распорядителем субсидии является администрация города Благовещенска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (и плановый период).

1.7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств и учтенных на лицевом счете главного распорядителя, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска. Источником финансирования являются средства городского бюджета.

1.8. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

а) цель получения субсидии соответствует целям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

б) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

в) наличие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств;

г) перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

д) соблюдение получателями субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, запрета на приобретение за счет полученных бюджетных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

е) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

ж) достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Результатом предоставления субсидии является бесперебойное выполнение перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Благовещенска, следующих к местам расположения садовых участков.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является количество перевезенных отдельных категорий граждан, по льготным проездным билетам, возможность приобретения которых предусмотрена решением Благовещенской городской Думы "Об установлении отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки по оплате за проезд в автобусах, следующих к местам расположения садовых участков".

Количественное значение показателей устанавливается договором на предоставление субсидии.

2.3. Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

а) получатель оказывает услуги по перевозке отдельных категорий граждан по льготным проездным билетам, возможность приобретения которых предусмотрена в решении Благовещенской городской Думы "Об установлении отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки по оплате за проезд в автобусах, следующих к местам расположения садовых участков" по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Благовещенска, следующим к местам расположения садовых участков;

б) получателем с администрацией города Благовещенска заключен договор на обслуживание муниципального маршрута регулярных перевозок города Благовещенска, следующего к местам расположения садовых участков, в соответствии с перечнем маршрутов, утвержденным решением Благовещенской городской Думы "Об установлении отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки по оплате за проезд в автобусах, следующих к местам расположения садовых участков";

в) получатель не должен получать средства из городского бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

г) получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.4. Для заключения договора о предоставлении субсидии получатель, претендующий на получение субсидии, представляет в отдел по организации транспортного обслуживания населения управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска (далее - отдел) следующие документы:

а) заявление о намерениях заключить договор о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к договору) по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

б) копию устава юридического лица (представляется юридическими лицами), копию свидетельства о государственной регистрации (представляется индивидуальными предпринимателями), заверенную печатью и подписью руководителя;

в) реестр акционеров общества с указанием сведений о каждом акционере общества, виде, количестве и номинальной стоимости акций, принадлежащих акционеру, заверенный печатью и подписью держателя реестра (для публичных и непубличных акционерных обществ); список участников общества с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом, заверенный печатью (при наличии) и подписью руководителя получателя субсидии (для обществ с ограниченной ответственностью);

г) прогнозный расчет размера субсидии на текущий финансовый год согласно приложению N 3 к Порядку.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, получателем подаются в отдел после утверждения Благовещенской городской Думой решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период или внесения соответствующих изменений в решение о бюджете (сводную бюджетную роспись).

Документы подаются на бумажном носителе, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя).

2.6. Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, передает их в Комиссию, указанную в пункте 1.5 настоящего Порядка, для рассмотрения.

Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Благовещенска. Председателем Комиссии является заместитель мэра города Благовещенска, курирующий вопросы экономики и финансов.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии считается решающим.

Заявление о намерениях заключить договор о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к договору) и представленные документы рассматриваются Комиссией в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их получения.

По результатам рассмотрения документов получателей субсидии Комиссией оформляется протокол.

2.7. Главный распорядитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов и протокола Комиссии принимает одно из следующих решений:

а) об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.8 настоящего Порядка;

б) о заключении договора о предоставлении субсидии.

После принятия главным распорядителем решения Получателю в течение 5 (пяти) рабочих дней направляется мотивированное уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии или проект договора о предоставлении субсидии в 3 (трех) экземплярах, разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Благовещенска, и содержащий:

- условие о согласовании сторонами новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в связи с уменьшением главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- запрет на приобретение за счет полученных бюджетных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

2.8. Основаниями для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

г) несоответствие получателей требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.3 настоящего Порядка.

2.9. Получатель, заключивший договор о предоставлении субсидии, ежемесячно, не позднее 20 числа, следующего за отчетным месяцем, представляет в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска (далее - Управление) следующие документы:

а) заявление о предоставлении (перечислении) субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

б) расчет суммы субсидии по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

Управление проверяет представленные получателем документы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их поступления и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в п. 2.10 настоящего Порядка, передает их на согласование заместителю мэра города Благовещенска, курирующему вопросы экономики и финансов, и далее первому заместителю мэра города Благовещенска.

После согласования документов заместителем мэра города Благовещенска, курирующим вопросы экономики и финансов, и первым заместителем мэра города Благовещенска документы передаются в финансовый отдел администрации города Благовещенска.

Дата поступления документов в финансовый отдел администрации города Благовещенска считается датой принятия решения о предоставлении субсидии.

Финансовый отдел при получении документов ставит на документах отметку с указанием даты получения документов.

2.10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) недостаточность для предоставления субсидии бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя.

2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней, направляет в адрес получателя субсидии соответствующее мотивированное уведомление об отказе.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется финансовым отделом единовременным платежом в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете главного распорядителя (получателя) средств, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на основании представленных в финансовое управление администрации города Благовещенска (вместе с платежным поручением на перечисление субсидии) договора и расчета суммы субсидии.

2.13. Возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок, следующих к местам расположения садовых участков, осуществляется исходя из фактического количества поездок, совершенных отдельными категориями граждан в месяц, а на маршруте 46с - в размере платы, рассчитываемой исходя из тарифа, установленного за 1 км, и средней дальности поездки одного пассажира, равной 13 км.

Финансовые средства, ежемесячно получаемые от реализации (активации) льготных проездных билетов, распределяются между перевозчиками пропорционально количеству поездок, совершенных отдельными категориями граждан, по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок, по маршрутам, следующим к местам расположения садовых участков.

2.14. В случае использования получателем в полном объеме лимитов, предусмотренных договором о предоставлении субсидии и возникновении у получателя дополнительной потребности в возмещении недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок, следующих к местам расположения садовых участков, в текущем финансовом году Получатель представляет в отдел документы, предусмотренные подпунктами "а", "г" пункта 2.4 настоящего Порядка.

Документы подаются получателем в отдел после утверждения Благовещенской городской Думой дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год и внесения соответствующих изменений в решение о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Документы подаются на бумажном носителе, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Порядок рассмотрения представленных документов осуществляется в соответствии с пунктами 2.6 - 2.8 настоящего Порядка.

2.15. В случае принятия решения об увеличении суммы субсидии главный распорядитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня доведения главному распорядителю дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии заключает с получателем субсидии дополнительное соглашение к договору в части изменения размера субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Благовещенска.

В случае принятия решения об отказе в увеличении суммы субсидии получателю в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия главным распорядителем решения направляется мотивированное уведомление об отказе.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ведет раздельный учет доходов, полученных в рамках целевого финансирования.

3.2. К документам, подтверждающим выпадающие доходы в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок, следующих к местам расположения садовых участков, и представляемым получателем субсидии вместе с расчетом, указанным в подпункте "б" пункта 2.9 настоящего Порядка, относятся:

- отчет о финансовых средствах, перечисленных перевозчику от активации льготного проездного билета, по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

3.3. Главный распорядитель вправе устанавливать в договоре дополнительные формы представления получателем субсидии отчетности и сроки их представления исходя из целей предоставления субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляется обязательная проверка условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями.

4.2. Получатель несет ответственность за достоверность и своевременность представления данных в администрацию города Благовещенска для получения субсидии.

4.3. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, выявления нарушений Получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату получателем в бюджет города Благовещенска в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от администрации города Благовещенска письменного уведомления о возврате субсидии.

4.4. В случае отказа получателя от добровольного возврата субсидии в срок, установленный в пункте 4.3 настоящего Порядка, администрация города Благовещенска осуществляет взыскание субсидии в судебном порядке.

4.5. Остатки субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета города Благовещенска в срок до 31 декабря отчетного года, путем их перечисления на лицевой счет главного распорядителя (получателя) средств, открытый в финансовом управлении администрации города Благовещенска.

Приложение N 1
к Порядку

                                Заявление

      о намерениях заключить договор о предоставлении субсидии

         (дополнительное соглашение к договору) в 20__ году

_________________________________________________________________________

                (наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с ________________________________________________________

                          (наименование нормативных правил (порядка)

                            предоставления субсидии из городского

                                      бюджета Получателю)

утвержденными (ым) постановлением  администрации  города Благовещенска от

"__" _____________ 20__  г.  N  ____  (далее - Порядок), просит заключить

Договор о предоставлении  субсидии (дополнительное соглашение к договору)

в размере __________________ рублей в целях _____________________________

           (сумма прописью)                 (целевое назначение субсидии)

Банковские реквизиты для зачисления средств субсидии: ___________________

Опись документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, прилагается.

Приложение: на ____ л. в ед. экз.

Руководитель __________/______________/

Главный бухгалтер __________/______________/

М.П.

"__" _____________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку

                                   Заявление

                         о предоставлении Субсидии

_________________________________________________________________________

                 (наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с ________________________________________________________

                       (наименование нормативных правил (порядка)

                          предоставления субсидии из городского

                                    бюджета Получателю)

утвержденными  (ым) постановлением администрации  города Благовещенска от

"__"  ____________  20__ г. N ____ (далее - Порядок), просит предоставить

субсидию в размере __________________ рублей в целях ____________________

                    (сумма прописью)                  (целевое назначение

                                                          субсидии)

Предоставление  субсидии  за период с  "__" _____________ 202_ г. по "__"

_____________ 202_ г.

Банковские реквизиты для зачисления средств субсидии: ___________________

Опись документов, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка, прилагается.

Приложение: на ___ л. в ед. экз.

Руководитель (индивидуальный предприниматель) __________________

Главный бухгалтер (при наличии) _________________________

М.П.

"__" _____________ 20__

Приложение N 3
к Порядку

                                 Прогнозный расчет

           суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи

        с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан по льготным

       проездным билетам в автобусах муниципальных автомобильных маршрутов

      регулярных перевозок, следующих к местам расположения садовых участков,

                            на _________________________ год

                               (текущий финансовый год)

Установленная стоимость реализации льготного проездного билета для отдельных категорий граждан, руб.	Количество поездок, совершенных за предыдущий год	Стоимость проезда, оплачиваемого пассажиром за одну поездку, руб.	Сумма финансовых средств, полученных перевозчиком от реализации льготного проездного билета, руб.	Сумма недополученных доходов, руб. (гр. 2 x гр. 3) - гр. 4	Сумма субсидии
1	2	3	4	5	6

Руководитель

органа местного самоуправления _______________ Руководитель (индивидуальный предприниматель) ______/______/

                             (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.                                           Главный бухгалтер (при наличии) __________/_____________/

                                                                               (подпись)    (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Порядку

                                         Расчет

             суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи

               с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан

               по льготным проездным билетам в автобусах муниципальных

               автомобильных маршрутов регулярных перевозок, следующих

                      к местам расположения садовых участков,

                       за _________ (текущий финансовый год)

                         (месяц)

Количество фактических поездок, совершенных за месяц, шт. *	Стоимость проезда, оплачиваемого пассажиром за одну поездку, руб.	Сумма финансовых средств, полученных перевозчиком от реализации льготного проездного билета, руб.	Сумма недополученных доходов, руб. (гр. 1 x гр. 2) - гр. 3	Сумма субсидии
1	2	3	4	5

* Количество поездок в месяц определяется в соответствии с пунктом 2.13 Порядка.

Руководитель

органа местного самоуправления ____________________ Руководитель (индивидуальный предприниматель) ______/______/

                                (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.                                                Главный бухгалтер (при наличии) _________/_____________/

                                                                                    (подпись)   (Ф.И.О.)

Приложение N 5
к Порядку

                               Отчет

      о финансовых средствах, перечисленных перевозчику от

             активации льготного проездного билета,

            за _____________ (текущий финансовый год)

Наименование перевозчика	Количество активированных льготных проездных билетов для отдельных категорий граждан	Установленная стоимость активации льготного проездного билета для отдельных категорий граждан, руб.	Сумма финансовых средств активации льготного проездного билета, руб.	Количество поездок, совершенных за месяц, шт.

Руководитель (индивидуальный предприниматель) _________/_________/

Главный экономист (при наличии)  ______________/__________________

                                   (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.