Приложение Б. Порядок проведения технической экспертизы систем передачи извещений, объектовых технических средств охраны, охранных сигнально-противоугонных устройств и программного обеспечения комплексов средств автоматизации пунктов централизованной охраны

Приложение Б

Порядок
проведения технической экспертизы систем передачи извещений, объектовых технических средств охраны, охранных сигнально-противоугонных устройств и программного обеспечения комплексов средств автоматизации пунктов централизованной охраны

Б.1 Цель проведения технической экспертизы

Техническая экспертиза проводится в целях проверки соответствия СПИ, объектовых ТСО, СПУ и ПО КСА ПЦО (далее - объектов экспертизы, изделий) их ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации настоящим Единым требованиям, проверки выполнения предприятием-изготовителем заявленных технических характеристик, оценки фактических эксплуатационных параметров и функциональных возможностей, сравнения технико-экономических показателей с аналогичными изделиями, применяемыми в деятельности подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Б.2 Объекты технической экспертизы

На техническую экспертизу представляются серийно выпускаемые изделия, разработанные в инициативном порядке (без технического задания, утвержденного ГУВО Росгвардии), освоенные в серийном производстве на предприятии промышленности Российской Федерации (далее - Заявитель), предлагаемые Заявителем для применения в деятельности подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Б.3 Порядок подачи заявки на проведение технической экспертизы

Для принятия решения о целесообразности проведения технической экспертизы изделий Заявитель направляет официальное письменное обращение в ГУВО Росгвардии, в котором указывает наименование и область применения, их особенности (отличия, преимущества), основные тактико-технические характеристики и стоимостные показатели.

ГУВО Росгвардии изучает представленные материалы и по результатам инициирует проведение технической экспертизы или готовит обоснованный отказ Заявителю.

Б.4 Исполнитель работ по технической экспертизе

Техническая экспертиза изделий проводится ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (далее - Исполнитель) на возмездной основе по письменному обращению ГУВО Росгвардии. Оплата работ по проведению технической экспертизы осуществляется Заявителем на основании договора, заключаемого между Исполнителем и Заявителем.

Б.5 Образцы и документы, представляемые на техническую экспертизу

Для проведения технической экспертизы изделий Заявитель, предоставляет Исполнителю образцы в количестве не менее трех (для технически сложных, объемных и дорогостоящих ТСО и СПУ, по согласованию с ГУВО Росгвардии и Исполнителем, допускается проведение экспертизы на одном образце ТСО и СПУ) и установочный (инсталляционный) комплект при проведении экспертизы ПО КСА ПЦО.

Для проведения технической экспертизы изделий Заявитель предоставляет Исполнителю следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую информацию об основных тактико-технических характеристиках, функциональных возможностях и стоимостных показателях объектов экспертизы;

2) ТУ на изделия (на все составные части);

3) документы, подтверждающие готовность предприятия-изготовителя к серийному выпуску изделий в соответствии с ГОСТ Р 15.301-2016 (акт квалификационной комиссии с приложением протоколов квалификационных испытаний);

4) эксплуатационную документацию на изделия (на все составные части);

5) ПО (при работе ТСО и СПУ с компьютерным оборудованием и другими средствами автоматизации);

6) руководство по работе с ПО ТСО, СПУ и КСА ПЦО;

7) отзывы эксплуатирующих организаций (при их наличии).

8) конструкторскую документацию на изделия (объем необходимой конструкторской документации определяется Исполнителем в процессе подготовки к проведению технической экспертизы);

9) документы (сертификаты, декларации, лицензии), подтверждающие соответствие изделий требованиям технических регламентов и стандартов, действие которых распространяется на данный вид изделий, требованиям других нормативных документов, обусловленных конструктивными и функциональными особенностями ТСО и СПУ, а также требованиями нормативных правовых актов в отношении данной продукции;

10) документы, подтверждающие соответствие изделий требованиям Федерального агентства связи (для изделий, работающих по линиям АТС и/или имеющих в своем составе радиоканальные устройства связи);

11) разрешительные документы на использование рабочих частот (для изделий, имеющих в своем составе радиоканальные устройства связи);

12) справку о предприятии-изготовителе (по отдельному требованию Исполнителя), содержащую следующие сведения:

- фирменное наименование и коммерческое обозначение предприятия-изготовителя;

- основные направления деятельности предприятия-изготовителя;

- юридический, почтовый и электронный адрес предприятия-изготовителя;

- адрес сайта предприятия-изготовителя в сети Интернет (при наличии такого адреса);

- опыт серийного производства изделий (число лет, номенклатура);

- наличие зарегистрированных товарных знаков на изделия;

- основные контрагенты и партнеры (разработчики, производственная интеграция, поставщики);

- наличие лицензий, сертификатов, разрешений (на разработку, серийное производство, проектирование, монтаж, техническое обслуживание);

- наличие патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы изделий;

- наличие на предприятии-изготовителе сертифицированной системы (систем) менеджмента качества;

- уровень технической и технологической оснащенности предприятия-изготовителя (наличие собственной производственно-технологической и испытательной базы);

- численность и квалификация сотрудников, средний возраст, образование;

- научный уровень предприятия-изготовителя (наличие сотрудников, имеющих ученые степени и звания, проведение собственных научно-исследовательских работ, наличие научных публикаций);

- материально-техническое снабжение (основные поставщики комплектующих изделий и материалов, с указанием стран, из которых осуществляется поставка комплектующих изделий и материалов);

- контроль и проведение испытаний (входной контроль комплектующих изделий и материалов, операционный контроль продукции в процессе серийного производства, приемочный контроль готовой продукции, коэффициент дефектности продукции, наличие рекламаций от потребителей);

- наличие складских помещений для надлежащего хранения готовой продукции, комплектующих изделий и материалов;

- сопровождение (техническая поддержка) изделий в процессе эксплуатации;

- проведение гарантийного и послегарантийного ремонта изделий (наличие собственных сервисных центров на предприятии-изготовителе, в других организациях-партнерах в различных субъектах Российской Федерации);

- наличие учебно-методических пособий;

- опыт взаимодействия предприятия-изготовителя с подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, другими организациями и подразделениями Росгвардии;

- участие в международных, всероссийских, региональных или ведомственных научно-практических конференциях, выставках, форумах, семинарах в области развития и применения технических средств охраны и обеспечения безопасности объектов и имущества (наличие призов).

Б.6 Начало проведения технической экспертизы

Срок начала технической экспертизы изделий определяется Исполнителем по согласованию с Заявителем.

Исполнитель начинает работы по проведению технической экспертизы на следующий рабочий день после оплаты Заявителем работ по договору о проведении технической экспертизы (поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя).

Б.7 Срок проведения технической экспертизы

Срок проведения технической экспертизы устанавливается в договоре о проведении технической экспертизы, но не более 45 рабочих дней.

В технически обоснованных случаях возможно увеличение данного срока по согласованию с ГУВО Росгвардии.

При отказе Заявителя от проведения технической экспертизы изделий или не предоставление Исполнителю образцов или необходимого комплекта документации на них в течение трех месяцев с момента официального письменного запроса на их предоставление, а также в случае отсутствия оплаты Заявителем работ по технической экспертизе заявленных изделий в течение одного месяца после подписания договора о проведении их технической экспертизы и выставления Исполнителем счета на оплату данных работ, Исполнитель информирует об этом ГУВО Росгвардии для принятия решения о нецелесообразности проведения технической экспертизы данных изделий и прекращения отношений с Заявителем.

Б.8 Содержание работ по технической экспертизе

Техническая экспертиза ТСО и СПУ должна включать в себя следующие работы:

- разработку программы и методики технической экспертизы ТСО и СПУ;

- изучение ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации ТСО и СПУ на предмет соответствия требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов, проверку достаточности установленных в этих документах требований и полноты проверок для обеспечения надлежащего качества продукции и обеспечения его контроля при серийном производстве;

- анализ конструктивных и схемотехнических особенностей ТСО и СПУ, качества и технологии изготовления, оценку технического уровня применяемой элементной базы;

- анализ состояния серийного производства ТСО и СПУ, в том числе производственного, технологического и испытательного оборудования, помещений и служб предприятия, необходимых для обеспечения надлежащего качества продукции и подтверждения соответствия ТСО и СПУ установленным требованиям нормативных документов;

- проверку тактико-технических характеристик и функциональных возможностей ТСО и СПУ с проведением необходимых испытаний;

- сравнение технико-экономических показателей ТСО и СПУ с аналогичными изделиями, применяемыми в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

- оформление результатов технической экспертизы.

Б.9 Программа и методика проведения технической экспертизы

Программа и методика проведения технической экспертизы ТСО и СПУ должна быть составлена на основе методов испытаний, установленных в национальных и межгосударственных стандартах на соответствующий вид ТСО, а также в ТУ на представленные ТСО и СПУ конкретного типа, с необходимыми уточнениями и дополнениями.

Программу и методику технической экспертизы ТСО и СПУ утверждает руководитель ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии.

Б.10 Калькуляция и договор о проведении технической экспертизы

На основании программы и методики технической экспертизы составляется калькуляция ее стоимости, включающая затраты на проведение работ по технической экспертизе ТСО и СПУ и его технической документации, а также затраты на расходные материалы и амортизацию оборудования.

На основании калькуляции составляется договор о проведении технической экспертизы.

Б.11 Проведение и оформление результатов технической экспертизы

Работы по проведению технической экспертизы ТСО и СПУ проводятся по утвержденной программе и методике с соблюдением правил и норм техники безопасности.

Результаты технической экспертизы оформляются в виде заключения о соответствии ТСО и СПУ настоящим Единым требованиям и отчета о проведении технической экспертизы

Заключение о соответствии ТСО и СПУ настоящим Единым требованиям направляется в ГУВО Росгвардии, а отчет о проведении технической экспертизы - Заявителю, не позднее 10 рабочих дней после окончания работ по технической экспертизе ТСО и СПУ.

При необходимости устранения выявленных замечаний, ГУВО Росгвардии направляет экспертное заключение Заявителю.

В зависимости от объема и существенности выявленных недостатков ТСО, несоответствия ТСО и СПУ и (или) его технической документации настоящим Единым требованиям, ГУВО Росгвардии по согласованию с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии принимает решение о необходимости проведения повторной экспертизы данного ТСО и СПУ (в полном объеме или в части проверки устранения Заявителем выявленных недостатков). Повторная экспертиза ТСО и СПУ проводится в том же порядке на возмездной основе.

На основании экспертного заключения (при условии получения положительного результата технической экспертизы ТСО и СПУ и устранения Заявителем выявленных недостатков) ГУВО Росгвардии принимает решение о целесообразности проведения эксплуатационных испытаний заявленного ТСО и СПУ в региональных подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Порядок организации и проведения эксплуатационных испытаний ТСО и СПУ приведен в приложении В.