Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.10.2021 N 573

Приложение N 25
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Культура Бурятии"

Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов в Республике Бурятия на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов в Республике Бурятия субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации (далее - Правила, Субсидия).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в Республике Бурятия в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 18.06.2020 N 333-р на мероприятие "Проведение V Республиканского фестиваля национальных культур "Караван дружбы" (далее - Мероприятие) и направляются на следующие цели:

- укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры,

- создание художественных номеров для творческих коллективов учреждений культуры муниципальных районов Республики Бурятия.

3. Критериями отбора муниципального района для получения Субсидий являются:

а) наличие заявки муниципального района, подписанной главой муниципального образования (руководителем администрации муниципального образования) либо уполномоченным должностным лицом;

б) наличие учреждений культуры, осуществляющих экономическую деятельность в соответствии с кодами ОКВЭД и организационно-правовой формой в соответствии с кодами ОКОПФ, определенными приказом Федеральной службы государственной статистики на соответствующий год.

4. Субсидия распределяется равномерно каждому муниципальному району Республики Бурятия по следующей формуле:

, где:

- размер Субсидии из республиканского бюджета, определенный муниципальному району в Республике Бурятия, на реализацию Мероприятия, тыс. руб.;

- объем Субсидии из республиканского бюджета, определенный на реализацию Мероприятия в муниципальных районах в Республике Бурятия, тыс. руб.;

- количество муниципальных районов в Республике Бурятия.

5. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Бурятия (далее - Министерство).

6. Распределение Субсидий между муниципальными районами утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Условиями предоставления Субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 2 настоящих Правил, на финансирование которых предоставляется Субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Субсидии.

Уровень софинансирования расходного обязательства из местного бюджета определяется в соответствии с пунктом 10.1 Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

в) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

8. Условиями расходования Субсидии являются:

а) соблюдение муниципальным районом условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.

9. Субсидии предоставляются Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

10. Для получения Субсидии муниципальный район не позднее 50 (пятидесяти) рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта, указанного в пункте 5 настоящих Правил, подает в Министерство заявку с приложением следующих документов:

- выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете либо выписки из сводной бюджетной росписи, подтверждающих наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии и размер софинансирования за счет средств местного бюджета, соответствующий требованиям настоящих Правил (выписка представляется за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования);

- выписки из муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 2 настоящих Правил, на софинансирование которых предоставляется Субсидия.

11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, несет глава администрации муниципального образования.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки, указанной в пункте 10 настоящих Правил, проверяет комплектность документов, представленных муниципальным районом. В случае предоставления муниципальным образованием неполного пакета документов, определенных пунктом 10 настоящих Правил, либо документов, содержащих недостоверные сведения, либо представления документов позже установленного срока Министерство в указанный срок направляет такому муниципальному образованию отказ в приеме документов с указанием причин отказа.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов Министерство и муниципальное образование в течение 30 дней со дня представления таким муниципальным образованием заявки заключают соглашение о предоставлении Субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального района.

13. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

14. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств, а также объем привлекаемых бюджетных средств;

б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия.

Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

в) значение показателей результативности использования Субсидии;

г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования Субсидии;

м) условие о вступлении в силу соглашения.

15. В случае если законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены Субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление Субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств по предоставлению Субсидии из республиканского бюджета в плановом периоде.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

16. Перечисление Субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов, не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов.

17. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых и установленных соглашением значений следующих показателей результативности:

- выполнение плана основных мероприятий не менее чем на 90 процентов.

18. Муниципальные районы представляют в Министерство отчеты о (об):

- использовании Субсидии по форме 0503324, установленной письмом Федерального казначейства России от 11.12.2012 N 42-7.4-05/2.1-704, за подписью руководителя и главного бухгалтера финансового органа муниципального образования с расшифровкой подписей, заверенный печатью финансового органа муниципального образования, а также с обязательным указанием наименования должности, фамилии исполнителя и номера контактного телефона, ежеквартально, не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

- достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению к Соглашению не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена Субсидия;

- исполнении условий предоставления субсидий не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена Субсидия.

19. Неиспользованные Субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

20. В случае если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящих Правил, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования Субсидии;

- коэффициент возврата Субсидии.

20.1. Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

20.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.

21. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений, соблюдение порядка и условий расходования Субсидий, а также за целевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.

22. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер бюджетной ответственности, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, является наличие документарно подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767 "Об утверждении Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия".

23. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в Республике Бурятия условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

24. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) Субсидий и заключенных соглашений осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.