Приложение. Положение об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к решению Думы
Надымского района
от 22 сентября 2021 года N 213

Положение
об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения о проведении общественных обсуждений

1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в обязательном порядке, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) и другими федеральными законами, на территории муниципального образования муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ) на общественные обсуждения выносятся:

1) проект генерального плана муниципального округа, а также проект внесения изменений в генеральный план муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных частью 18 статьи 24 Градостроительного кодекса;

2) проект правил землепользования и застройки муниципального округа, а также проект внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального округа, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 31 и частью 3.3 статьи 33 Градостроительного кодекса;

3) проект планировки территорий и проект межевания территорий, а также проект внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории, за исключением случаев:

- предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса;

- предусмотренных частью 15 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2020 N 193-ФЗ);

4) проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, установленных частью 11 статьи 39 Градостроительного кодекса;

5) проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса;

6) проект правил благоустройства, а также проект внесения изменений в правила благоустройства.

2. Участниками общественных обсуждений являются:

1) по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проекту правил благоустройства территорий, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;

2) по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

II. Сроки проведения общественных обсуждений

3. Срок проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана муниципального округа, проекту внесения изменений в генеральный план муниципального округа с момента оповещения жителей муниципального округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев. При внесении изменений в утвержденный генеральный план муниципального округа в случаях, указанных в части 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения общественных обсуждений по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план муниципального округа, с момента оповещения жителей о проведении таких общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах таких общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.

4. Продолжительность общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки муниципального округа, а также проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального округа составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования соответствующего проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, общественные обсуждения по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем один месяц.

5. Срок проведения общественных обсуждений по проектам планировки территории и проектам межевания территории не может быть менее десяти и более сорока дней со дня оповещения жителей муниципального округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

6. Срок проведения общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства не может быть более пятнадцати рабочих дней со дня оповещения жителей муниципального округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

7. Срок проведения общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территорий, а также проекту о внесении изменений в правила благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

III. Порядок организации общественных обсуждений

8. Решение о проведении общественных обсуждений принимается Главой Надымского района путем издания постановления о назначении общественных обсуждений (далее - постановление о назначении общественных обсуждений).

9. В постановлении о назначении общественных обсуждений указываются:

1) сведения об организаторе общественных обсуждений;

2) наименование проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

3) срок проведения общественных обсуждений;

4) информация о месте проведения и порядке проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

5) порядок и сроки приема предложений и замечаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

6) информация об официальном сайте Администрации Надымского района в сети Интернет (далее - официальный сайт) и (или) государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием сети Интернет, либо региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы), на которых будут размещены проект и информационные материалы к нему.

10. Организатором общественных обсуждений по проектам, указанным в пункте 1 настоящего положения, является Администрация Надымского района (далее - Администрация района, Организатор).

11. Функции и полномочия Организатора осуществляет:

1) по проектам, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего положения - комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

2) по проекту, указанному в подпункте 6 пункта 1 настоящего положения - управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района.

12. Организатор:

1) готовит проект постановления о назначении общественных обсуждений;

2) осуществляет оповещение населения о начале общественных обсуждений;

3) размещает проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему на официальном сайте или в информационных системах;

4) готовит материалы для проведения экспозиции;

5) принимает от участников общественных обсуждений предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

6) осуществляет консультирование посетителей экспозиции;

7) оформляет протокол общественных обсуждений;

9) осуществляет подготовку выписки из протокола общественных обсуждений, содержащую предложения и замечания, внесенные участником общественных обсуждений, в случае поступления соответствующего запроса от такого участника.

10) готовит и обеспечивает опубликование заключения о результатах общественных обсуждений;

11) обеспечивает хранение протокола и заключения общественных обсуждений и документов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений, в течение срока, установленного законодательством.

13. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и (или) в информационных системах и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) внесение предложений и замечаний участниками общественных обсуждений;

5) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

IV. Порядок оповещения о начале общественных обсуждений

14. Оповещение о начале общественных обсуждений осуществляется в срок не позднее, чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

15. Оповещение о начале общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Администрации Надымского района, иной официальной информации, и размещению на информационных стендах.

16. Оповещение составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению.

V. Порядок проведения экспозиции

17. В период со дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, до дня завершения общественных обсуждений проводится экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

18. В период проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, ведется журнал учета посетителей экспозиции.

19. В ходе работы экспозиции организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению.

20. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями Организатора.

21. Экспозиция проекта проводится в будние дни.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VII. Внесение предложений и замечаний участниками общественных обсуждений

22. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях и информационных материалов и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта;

2) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес Организатора общественных обсуждений;

3) посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

23. Все предложения и замечания регистрируются Организатором в журнале учета предложений.

24. Предложения и замечания, не касающиеся предмета общественных обсуждений, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, не подлежат рассмотрению.

25. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

VIII. Подготовка, оформление и опубликование итоговых документов

26. Итоговыми документами общественных обсуждений являются протокол общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений, оформленные Организатором.

27. Протокол общественных обсуждений оформляется в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях по форме согласно N 2 к настоящим Правилам. В протоколе отражаются принятые предложения и замечания с момента оповещения о назначении общественных обсуждений.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "согласно Приложению N 2"

28. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование организации, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

29. Протокол общественных обсуждений подписывается:

- по проектам, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего положения - председателем комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- по проекту, указанному в подпункте 6 пункта 1 настоящего положения - заместителем Главы Администрации района.

30. На основании протокола общественных обсуждений Организатор осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений по форме согласно приложению N 3 к настоящему положению.

31. Заключение о результатах общественных обсуждений подготавливается в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола общественных обсуждений и подписывается:

- по проектам, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего положения - председателем комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- по проекту, указанному в подпункте 6 пункта 1 настоящего положения - заместителем Главы Администрации района.

32. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и размещению на официальном сайте в течение 5 дней со дня подписания.

IX. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений

33. Информационные стенды должны быть размещены около здания Администрации района, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.

34. На информационном стенде размещается оповещение о начале общественных обсуждений.