Приложение. Изменения, вносимые в Региональную стратегию государственной национальной политики в Ярославской области на период до 2025 года

Приложение
к постановлению Правительства области
от 08.10.2021 N 708-п

Изменения, вносимые в Региональную стратегию государственной национальной политики в Ярославской области на период до 2025 года

1. Раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Общие положения

1. Настоящая Стратегия представляет собой систему современных приоритетов, целей, принципов, задач, основных направлений, инструментов и механизмов реализации государственной национальной политики в Ярославской области.

2. Настоящая Стратегия разработана в целях содействия укреплению государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранения этнокультурной самобытности народов России, проживающих на территории Ярославской области, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, а также в целях координации деятельности органов государственной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - государственные органы и органы местного самоуправления) и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в регионе.

3. Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

4. Настоящая Стратегия разработана с учетом реального состояния и перспектив развития межнациональных отношений в Ярославской области, в обязательном контексте первоочередных задач развития региона, определенных Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года".

5. Приоритетами государственной национальной политики в Ярославской области, требующими особого внимания государственных органов и органов местного самоуправления, являются:

- укрепление гражданского единства и общероссийской гражданской идентичности у жителей региона;

- улучшение этнокультурного самочувствия русского народа;

- обеспечение прав национальных меньшинств;

- сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, проживающих на территории региона, укрепление их духовной общности.

6. Настоящая Стратегия должна способствовать выработке государственными органами и органами местного самоуправления, а также институтами гражданского общества единых подходов к решению вопросов государственной национальной политики на территории Ярославской области.

7. Настоящая Стратегия носит комплексный, межотраслевой, социально ориентированный характер и направлена на развитие потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и всех составляющих его народов (этнических общностей), проживающих в Ярославской области.".

2. В разделе II:

2.1. В абзаце первом пункта 9 слова "сконцентрированы в местах компактного проживания" заменить словами "проживают компактно".

2.2. Пункт 12 после слов "оказывают влияние" дополнить словами "распространение международного терроризма и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной и религиозной исключительности,".

3. В разделе III:

3.1. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Целями государственной национальной политики в Ярославской области являются:

- укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Ярославской области;

- обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

- сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации;

- улучшение этнокультурного самочувствия русского народа;

- гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

- содействие успешной социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество.".

3.2. Пункт 15 признать утратившим силу.

3.3. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Принципами государственной национальной политики в Ярославской области являются:

- равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

- обеспечение равных условий для развития народов Российской Федерации и этнических общностей на территории Ярославской области;

- защита прав национальных меньшинств;

- предотвращение любых форм дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

- уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной ненависти либо вражды;

- государственная поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, этнокультурного развития русского народа и других народов Российской Федерации, их творческого потенциала, являющегося важнейшим стратегическим ресурсом российского общества;

- преемственность исторических традиций народов Российской Федерации, в том числе таких как солидарность и взаимопомощь;

- взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- применение комплексного подхода к решению задач государственной национальной политики Российской Федерации с учетом ее межотраслевого характера;

- недопустимость создания политических партий по признаку расовой, национальной или религиозной принадлежности;

- соответствие настоящей Стратегии целям, принципам, задачам и основным направлениям Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".".

3.4. В пункте 18:

3.4.1. Дополнить подпунктом 18.1.1 следующего содержания:

"18.1.1. В сфере укрепления общероссийской гражданской идентичности в Ярославской области:

- формирование у жителей Ярославской области общероссийского гражданского самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю нашей страны, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России;

- вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций Ярославской области в деятельность по возрождению семейных ценностей;

- организация с участием институтов гражданского общества противодействия пропаганде идей экстремизма в социальных сетях;

- предотвращение и пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды на территории Ярославской области.".

3.4.2. Абзацы шестой - восьмой подпункта 18.2, абзац второй подпункта 18.5 признать утратившими силу.

3.4.3. Абзац шестой подпункта 18.8 изложить в следующей редакции:

"- систематическая актуализация подпрограммы "Реализация государственной национальной политики в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2021 N 173-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", целью которой является содействие эффективной реализации государственной национальной политики на территории Ярославской области;".

3.4.4. Абзац четвертый подпункта 18.9 после слова "реализации" дополнить словом "настоящей".

4. Раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Инструменты и механизмы реализации государственной национальной политики в Ярославской области

19. Эффективность реализации государственной национальной политики в Ярославской области обеспечивается непрерывной и согласованной деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества Ярославской области с комплексным использованием политических, правовых, организационных, социально-экономических, информационных и иных мер, разработанных в соответствии с настоящей Стратегией.

20. Реализация настоящей Стратегии осуществляется на основе трехлетних планов мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области, утверждаемых Правительством области.

21. Реализация настоящей Стратегии осуществляется Правительством области во взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями науки, образования и культуры, иными заинтересованными организациями.

22. Финансовое обеспечение реализации настоящей Стратегии осуществляется за счет средств областного бюджета.

23. В качестве инструмента реализации настоящей Стратегии на региональном уровне рассматриваются государственная программа Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 31.03.2021 N 173-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включающая подпрограмму "Реализация государственной национальной политики в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, а также соответствующие программы муниципальных образований Ярославской области.

24. Вопросы реализации государственной национальной политики на территории Ярославской области рассматриваются на заседаниях координационного совета Ярославской области по вопросам межнациональных отношений, Общественной палаты Ярославской области, совещательных и консультативных органов при Губернаторе области, иных заинтересованных организаций.

25. Реализация настоящей Стратегии осуществляется также путем принятия законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, муниципальных нормативных правовых актов.

26. Информационная и аналитическая поддержка реализации настоящей Стратегии осуществляется путем привлечения информационных ресурсов заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления, государственных учреждений и организаций.

27. Губернатор области и Правительство области осуществляют контроль за ходом реализации настоящей Стратегии в соответствии с действующим законодательством.

28. Корректировка настоящей Стратегии и внесение в нее изменений осуществляются по результатам анализа ее реализации с учетом мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений в муниципальных образованиях Ярославской области.".

5. Дополнить разделами V, VI следующего содержания:

"V. Целевые показатели реализации настоящей Стратегии

29. Целевыми показателями реализации настоящей Стратегии являются:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Ярославской области (в процентах);

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной принадлежности, в общем количестве жителей Ярославской области (в процентах);

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку религиозной принадлежности, в общем количестве жителей Ярославской области (в процентах);

- доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам (иностранным трудовым мигрантам), в общем количестве жителей Ярославской области (в процентах).

30. Перечень целевых показателей настоящей Стратегии может уточняться по результатам мониторинга ее реализации.

VI. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии

31. Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии являются:

- укрепление гражданского единства и общероссийской гражданской идентичности среди жителей Ярославской области;

- повышение уровня гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений в регионе;

- предотвращение, мирное разрешение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;

- улучшение условий для удовлетворения национально-культурных потребностей жителей Ярославской области;

- укрепление статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;

- создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан, прибывающих в регион, и их интеграции в российское общество.

32. Реализация настоящей Стратегии призвана стать мобилизующим фактором, способствующим укреплению общероссийского гражданского самосознания, этнокультурному развитию народов России, проживающих на территории Ярославской области, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечению государственной безопасности, правопорядка и политической стабильности в Ярославской области.".