Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29 июня 2021 г. N 354 (шестой созыв сорок первое заседание) "О внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 29 июня 2021 г. N 354
(шестой созыв сорок первое заседание)
"О внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района Тамбовской области"

Рассмотрев во втором чтении проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района Тамбовской области", в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 24.04.2020 N 148-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с Федеральным законом от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 09.11.2020 N 363-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 08.12.2020 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 29.12.2020 N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", с Федеральным законом от 22.12.2020 N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности", с Федеральным законом от 22.12.2020 N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с Федеральным законом от 30.04.2021 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с Законом Тамбовской области от 03.08.2020 N 518-З "О внесении изменений в статью 4 Закона Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области", учитывая результаты публичных слушаний и заключения постоянных комиссий, в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством Рассказовский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Рассказовского района Тамбовской области, принятый решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.07.2010 года N 13, следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 1:

1) после слова "Рассказовский" добавить слово муниципальный".

2) цифры "1802,08" заменить цифрами: "1798";

3) дополнить абзацем следующего содержания: "В соответствии с ч. 5 ст. 9.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" допускается использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального образования (Рассказовский район или Рассказовский район Тамбовской области).";

1.2. В части 1 Статьи 7:

1) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории."

ГАРАНТ:

Подпункт 2 подпункта 1.2 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

2) дополнить пунктом следующего содержания:

"37) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;";

1.3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктами следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1.3 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

18) создание муниципальной пожарной охраны.";

1.4. Статью 12 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) инициативные проекты.";

1.5. Главу 4 дополнить Статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Рассказовского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Рассказовского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Рассказовского района (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области. Право выступать инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект до его внесения в администрацию района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Рассказовского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается районным Советом.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Рассказовского района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на сайте администрации Рассказовского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Рассказовского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Рассказовского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Рассказовского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Рассказовского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Рассказовского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений: поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Рассказовского района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Рассказовского района (внесения изменений в решение о бюджете Рассказовского района); отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Тамбовской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются.

8. В случае, если в администрацию Рассказовского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Рассказовского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

9. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Рассказовского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Рассказовского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Рассказовского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Рассказовского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

10. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Рассказовского района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.";

1.6. В статье 19:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.";

2) Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: "В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области.";

1.7. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рассказовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рассказовского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Рассказовского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области или главы Рассказовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Рассказовского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с законом Тамбовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Рассказовским районным Советом народных депутатов Тамбовской области. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Рассказовского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официальный сайт администрации Рассказовского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Рассказовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Рассказовского района;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тамбовской области.";

1.8. В статье 28:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 подпункта 1.8 пункта 1 вступает в силу с 11 августа 2021 г.

1) пункт 7 части 6 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

2) дополнить частью следующего содержания:

"12. Депутату районного Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительность которого составляет в совокупности 6 рабочих дней в месяц.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.9 подпункта 1.8 пункта 1 вступает в силу с 11 августа 2021 г.

1.9. Пункт 9 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.10. Пункт 3 статьи 42 признать утратившим силу.

1.11. В части 2.1 статьи 49

1) слова "статьи 2 Федерального закона от 30.12.2015 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" заменить словами: "статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

1.12. В абзаце 1 части 8 статьи 50 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Глава Рассказовского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Рассказовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района в течение семи дней со дня поступления из регистрирующего органа уведомления о включении сведений об Уставе Рассказовского района Тамбовской области, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Рассказовского района Тамбовской области в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 97-ФЗ вместо "от 21 июля" следует читать "от 21 июля 2005 г."

1.13. Главу 8 дополнить Статьей 60.1 следующего содержания:

"Статья 60.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных настоящим Уставом, являются предусмотренные решением о бюджете Рассказовского района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Рассказовского района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Рассказовского района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Рассказовского района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Рассказовского района, определяется нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.";

1.14. В части 3 статьи 63 слова "Кассовое обслуживание" заменить словами "Казначейское обслуживание".

1.15. В части 2 статьи 10, в пункте 2 части 3 статьи 18, в пункте 2 части 1 статьи 26, в части 2 статьи 35.1, в пунктах 6 и 7 части 2 статьи 36, в части 2 статьи 37.2, в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 40, в частях 1 и 5 статьи 41, в статье 42, в пункте 6 части 1 статьи 44, в части 12 статьи 49, в части 1 статьи 55, в статье 59, в статье 63 слова "районного бюджета" заменить словами "бюджета Рассказовского района";

В части 2 статьи 10, в части 4 статьи 11 слова "районному бюджету" заменить словами "бюджету Рассказовского района";

В части 3 статьи 57, в части 1 и 4 статьи 58 слова "районный бюджет" заменить словами "бюджет Рассказовского района";

В части 7 статьи 24, в пункте 12 части 3 статьи 26, в части 1 статьи 33.1, в частях 2 и 5 статьи 58, в статье 61 слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета Рассказовского района";

В части 7 статьи 25 слова "местном бюджете" заменить словами "бюджете Рассказовского района";

В пункте 4 части 1 статьи 33.1 слова "местным бюджетом" заменить словами "бюджетом Рассказовского района";

В наименовании статьи 58 слова "местный бюджет" заменить словами "бюджет Рассказовского района";

В части 3 статьи 33.1 слова "бюджеты поселений" заменить словами "бюджеты сельсоветов";

В части 2 статьи 35.1, в части 2 статьи 37.2 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Тамбовской области";

В части 1 статьи 58 слова "бюджетов сельских поселений" заменить словами "бюджетов сельсоветов".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением подпункта 2 пункта 1.2 и абзаца 3 пункта 1.3 части 1 решения, которые вступают в силу с 1 января 2022 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, а также подпункта 1 пункта 1.8 и пункта 1.9 части 1 решения, которые вступают в силу с 1 июля 2021 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения.

3. Главе района (Поздняков) направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Трудовая новь" после государственной регистрации.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, информационной политике и связям с общественностью (Стрыков).

Глава района

А.А. Поздняков

Председатель районного Совета

Д.В. Зозуленко

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 30 июля 2021 г.
Регистрационный N 685150002021001