Постановление Правительства Московской области от 21 сентября 2021 г. N 897/33 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 29 декабря 2022 г., 28 ноября, 29 декабря 2023 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 N 563/24 "О создании унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий".

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 21.09.2021 N 897/33

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 29 декабря 2022 г., 28 ноября, 29 декабря 2023 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий" (далее соответственно - Порядок, субсидия) устанавливает цели, условия, порядок определения объема и предоставления и расходования субсидии из бюджета Московской области унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий" (далее - Фонд).

2. Целью предоставления субсидии является обеспечение расходов, связанных с организацией текущей деятельности Фонда:

1) фонд оплаты труда;

2) начисления на выплаты по оплате труда (включают расходы по уплате страховых взносов в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонда социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федерального фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

3) приобретение услуг связи (включают расходы почтовой связи, услуг телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой связи, интернет-провайдеров);

4) аренду транспортных средств;

5) содержание имущества, аренду помещения (включают расходы на аренду помещения, коммунальные услуги, расходы на уборку, охрану помещения, другие расходы связанные с содержанием помещения);

6) услуги в области информационных технологий (включают расходы на приобретение неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, услуги по защите электронного документооборота (поддержке программного продукта) с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации);

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 29 ноября 2023 г. - Постановление Правительства Московской области от 28 ноября 2023 г. N 1134-ПП

См. предыдущую редакцию

7) увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов (включают расходы на приобретение основных средств и нематериальных активов, необходимых для исполнения Фондом своих функций (офисная мебель, электронно-вычислительная техника, периферийные устройства, копировально-множительное оборудование, право использования результатов интеллектуальной деятельности программного обеспечения, транспортные средства);

8) увеличение стоимости материальных запасов (включает расходы на приобретение: запасных и (или) составных частей для оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи и тому подобное; канцелярских товаров и принадлежностей; бланочной продукции; приобретение бутилированной питьевой воды);

9) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей (включает расходы по уплате налога на добавленную стоимость, налог на прибыль, налог на имущество, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, государственные пошлины и сборы) (при наличии);

10) оплата судебных расходов и иных расходов, связанных с рассмотрением дел в судах;

11) оплата нотариальных услуг;

12) оплата аудиторских услуг (включает расходы на оплату услуг аудиторской организации (аудитора) по проведению обязательного ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда);

13) разработка и техническая поддержка сайта Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и других информационных ресурсов по освещению деятельности Фонда;

14) оплата прочих текущих расходов, необходимых для осуществления Фондом уставной деятельности в пределах сметы административно-хозяйственных расходов Фонда, которые не могут быть отнесены к указанным в настоящем пункте видам расходов.

3. Размер субсидии определяется в соответствии с законом Московской области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными до Министерства имущественных отношений Московской области (далее - Министерство) как получателя средств бюджета Московской области.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период (внесении в него изменений).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Предоставление субсидии Фонду осуществляется на основании Соглашения о предоставлении в соответствующем финансовом году из бюджета Московской области субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются между Министерством и Фондом в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством экономики и финансов Московской области.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2022 г. N 1488/47

См. предыдущую редакцию

6. Соглашение должно содержать:

цели и условия предоставления субсидии;

размер субсидии и сроки (периодичность) ее перечисления;

перечень расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

перечень документов, содержащих данные о произведенных расходах;

значение результата предоставления субсидии, установленного в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

ответственность Фонда за недостижение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Московской области в случае нарушения Фондом условий, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством как Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии Фонду и органом государственного финансового контроля Московской области, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

порядок использования (возврата) остатков предоставленной субсидии;

обязанность Фонда по возврату в бюджет Московской области средств субсидии при нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидии;

согласие Фонда и обязательство Фонда по обеспечению согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Московской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет приобретения Фондом за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

порядок, сроки и форма представления отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

порядок, сроки и форма представления отчетности о достижении значения результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям, а также условие о расторжении в одностороннем порядке соглашения о предоставлении субсидии в случае недостижения Фондом результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

Для заключения Соглашения о предоставлении Субсидии Фонд предоставляет в Министерство следующие документы:

копию Устава Фонда, заверенную руководителем Фонда;

отчет об использовании Субсидии за год, предшествующий году предоставления Субсидии;

финансово-экономическое обоснование расходов по текущей деятельности Фонда в виде сметы административно-хозяйственных расходов Фонда на год, в котором будет предоставлена Субсидия, утвержденной Советом Фонда и по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - финансово-экономическое обоснование расходов на год);

справку в форме письма-уведомления за подписью руководителя Фонда на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, отсутствии просроченной задолженности по возврату средств в бюджет Московской области, ненахождении Фонда в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

7. Условием предоставления Субсидии является соответствие Фонда на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление Субсидии, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Московской областью;

ненахождение Фонда в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2022 г. N 1488/47

См. предыдущую редакцию

8. В целях получения субсидии Фонд ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала направляет в Министерство заявку на предоставление субсидии Фонду (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием размера субсидии по направлениям расходов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и приложением следующих документов:

справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов, указанных в настоящем пункте;

справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов, указанных в настоящем пункте;

финансово-экономическое обоснование расходов по текущей деятельности Фонда в виде сметы административно-хозяйственных расходов Фонда на квартал, в котором будет предоставлена Субсидия, по форме, утвержденной Министерством (далее - финансово-экономическое обоснование расходов на квартал).

Фонд предоставляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов, указанных в настоящем пункте. Если организация не представила выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Министерство использует сведения, полученные с помощью электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru);

письмо за подписью руководителя Фонда и главного бухгалтера об отсутствии у Фонда просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Московской областью.

Фонд несет ответственность за достоверность представленных в Министерство документов, и информации.

Представленный в составе заявки комплект документов не возвращается Фонду.

9. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении (отказе в представлении) Субсидии.

10. Основанием для отказа Фонду в предоставлении Субсидии является:

1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство возвращает Фонду документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, с указанием оснований для отказа.

После устранения замечаний Министерства Фонд имеет право повторно представить документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка. Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2022 г. N 1488/47

См. предыдущую редакцию

11. Субсидия предоставляется ежеквартально в срок, установленный Соглашением.

Размер субсидии для ежеквартального предоставления Фонду определяется исходя из финансово-экономического обоснования расходов на квартал, но не более объема средств, предусмотренных в Мероприятии "Обеспечение текущей деятельности организаций в целях комплексного развития территории, в том числе по обеспечению перехода права на объекты недвижимого имущества" подпрограммы 1 "Создание условий для жилищного строительства" государственной программы Московской области "Жилище" на 2023 - 2033 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1072/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Жилище" на 2017 - 2027 годы и утверждении государственной программы Московской области "Жилище" на 2023 - 2033 годы" (далее - объем средств).

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2022 г. N 1488/47

См. предыдущую редакцию

12. Размер субсидии определяется исходя из объема затрат, указанного в заявке Фонда, путем суммирования затрат, указанных в пункте 2 Порядка.

В случае внесения изменений в финансово-экономическое обоснование расходов на год Фонд в течение 10 рабочих дней направляет ее в Министерство.

В случае внесения изменений в финансово-экономическое обоснование расходов на год после срока, установленного для ежеквартального предоставления субсидии Фонду, Фонд в случае необходимости дополнительного финансирования и/или изменения объемов по направлениям

расходов, указанных в пункте 2 Порядка, направляет в Министерство скорректированную заявку на предоставление субсидии с приложением скорректированного финансово-экономического обоснования расходов на квартал, но не более объема средств и не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

13. Субсидия в размере, определенном с учетом пункта 12 настоящего Порядка, перечисляется Министерством на расчетный счет, открытый Фонду в российской кредитной организации, в срок, установленный Соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 30 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2023 г. N 1350-ПП

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

14. Результатом предоставления Субсидии является:

в период до 31.12.2023 - количество подготовленных заключений по территориям, подлежащих анализу с целью вовлечения данных территорий в комплексное развитие территорий, указанных в плане деятельности Фонда на соответствующий финансовый год, утвержденном Советом Фонда;

в период с 01.01.2024 - количество опубликованных проектов решений о комплексном развитии территории нежилой застройки (промышленные, сельскохозяйственные и иные территории), подготовленные при участии Фонда (далее - количество опубликованных проектов решений).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 30 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2023 г. N 1350-ПП

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

15. В течение срока действия Соглашения Фонд представляет:

в Министерство отчеты об использовании Субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - по итогам отчетного квартала. К отчету прилагаются подтверждающие документы, содержащие данные о произведенных расходах (перечень документов определяется соглашением);

в Министерство и Министерство жилищной политики Московской области отчеты о достижении результата предоставления Субсидии, установленного в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, до 5 февраля текущего финансового года - по итогам отчетного финансового года.

16. Фонд несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, предоставляемых в Министерство, а также за соблюдение условий и целей предоставления Субсидии.

III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 30 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2023 г. N 1350-ПП

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

17. Министерством осуществляются проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль в части достижения результата по количеству опубликованных проектов решений производится с участием Министерства жилищной политики Московской области. Министерство жилищной политики Московской области подтверждает достижение результата.

Осуществление контроля Министерством производится на основании утвержденного им плана проверок.

В случае выявления Министерством факта нарушения условий и целей, установленных при предоставлении субсидии Фонду, Министерство составляет соответствующий акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

18. В случае устранения нарушений, указанных в акте, Министерство в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 30 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2023 г. N 1350-ПП

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

19. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, средства Субсидии в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в бюджет Московской области:

1) на основании требования Министерства, оформленного в виде распоряжения Министерства, - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом требования;

2) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля Московской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае невозврата Субсидии сумма, израсходованная с нарушением целей, условий и порядка предоставления Субсидии, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Достижение значений результата предоставления Субсидии и показателей, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, оценивается по итогам отчетного года.

В случае недостижения значения результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, средства Субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области в объеме, пропорциональном недостигнутому значению результата, рассчитываемом по формуле:

Vвозврата = Vсуб х (1 - F/P),

где:

Vвозврата - сумма Субсидии, подлежащая возврату в связи с недостижением значения результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка;

F - фактическое значение результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка на соответствующий финансовый год;

Р - плановое значение результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка на соответствующий финансовый год;

Vсуб - сумма Субсидии, перечисленная Фонду в отчетном финансовом году.

Возврат осуществляется путем перечисления Фондом средств Министерству по реквизитам Министерства, указанным в Соглашении, в срок не позднее 30 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии.

20. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в бюджет Московской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При наличии решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах остаток Субсидии может быть направлен на осуществление расходов Фонда на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

21. Решение о наличии у Фонда потребности в остатках Субсидии принимается. Министерством в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.

Приложение 1

к Порядку

Форма

                                 ЗАЯВКА

 на предоставление субсидии из бюджета Московской области на обеспечение

       текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в

организационно-правовой форме фонда "Московский областной фонд содействия

                    комплексному развитию территорий"

     Унитарная    некоммерческая  организация  в  организационно-правовой

форме  фонда  "Московский областной фонд содействия комплексному развитию

территорий"    (далее    -    Фонд)    в    лице  Генерального  директора

_________________________ (Ф.И.О.) просит предоставить субсидию в размере

_________ на обеспечение текущей деятельности Фонда.

     К  настоящей  заявке  прилагаются документы, являющиеся неотъемлемой

частью настоящей заявки, на _________ листах.

     Полноту  и  достоверность сведений, представленных в составе заявки,

подтверждаю.

     Приложение: (перечисляются документы с реквизитами)

     Подпись Генерального директора (Ф.И.О.)

     Дата

     Печать Фонда

Приложение 2

к Порядку

Форма

                                  ОТЧЕТ

 об использовании субсидии из бюджета Московской области на обеспечение

       текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в

организационно-правовой форме фонда "Московский областной фонд содействия

комплексному развитию территорий" по состоянию на "____" _____ 20___ года

                                                                 в рублях

N п/п	Вид расходов	Документы, подтверждающие целевое использование денежных средств	Осуществлено финансирование	Номер и дата платежного документа	Неиспользованный остаток субсидии
1
2
	Всего расходов

     Генеральный директор ______________ ______________

                             (подпись)      (Ф.И.О.)

     М.П. (при наличии)

     Главный бухгалтер ______________ ______________

                          (подпись)      (Ф.И.О.)

     М.П. (при наличии)