Постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2021 г. N 559-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 4 статьи 9 областного закона от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области", Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Архангельской области

В.М. Иконников

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 8 октября 2021 г. N 559-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп

1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 37 следующего содержания:

"37) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в Архангельской области.".

2. В государственной программе Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области", утвержденной указанным постановлением:

1) абзац четырнадцатый раздела 2.12 заменить текстом следующего содержания:

"Реализацию мероприятия пункта 1.5 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области, бюджетам которых предоставляется субсидия из областного бюджета в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в Архангельской области, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

В целях реализации указанного мероприятия органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов с 1 января 2021 года устанавливается ежемесячная социальная выплата обучающимся, являющимся гражданами Российской Федерации, поступившим не ранее 2020 года в образовательные организации высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение и заключившим договор о целевом обучении с органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата по специальностям, направлениям подготовки, входящим в укрупненную группу специальностей и направлений подготовки 44.00.00 "Образование и педагогические науки", в течение всего периода их обучения.";

2) в разделе I приложения N 1 к указанной государственной программе:

а) пункты 35.2 и 35.3 изложить в следующей редакции:

"35.2. Темп роста/снижения численности инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года)	министерство образования Архангельской области	процентов	-	-	-	-	101	102	103	105	107	109	111	113	115	117
35.3. Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости	министерство образования Архангельской области	процентов	-	-	-	-	9	8	7	7	7	7	7	7	7	7";

б) пункт 41.19 изложить в следующей редакции:

"41.19. Доля обучающихся, поступивших в образовательные организации высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата по специальностям, направлениям подготовки, входящим в укрупненную группу специальностей и направлений подготовки 44.00.00 "Образование и педагогические науки", заключивших договор о целевом обучении с органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области" (по отношению к предыдущему году)

министерство образования Архангельской области

процентов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

105

110

115

-

-";

3) пункт 1.5 подпрограммы N 4 приложения N 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:

"1.5. Обеспечение условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в Архангельской области	министерство образования Архангельской области	всего	7 800,0	-	-	-	-	-	-	-	-	2 600,0	2 600,0	2 600,0	-	-	получение мер социальной поддержки 100 процентами обучающихся, поступивших в образовательные организации высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата по специальностям, направлениям подготовки, входящим в укрупненную группу специальностей и направлений подготовки 44.00.00 "Образование и педагогические науки", заключивших договор о целевом обучении с органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области".	показатели 41.19 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	7 020,0	-	-	-	-	-	-	-	-	2 340,0	2 340,0	2 340,0	-	-
		местные бюджеты	780,0	-	-	-	-	-	-	-	-	260,0	260,0	260,0	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

3. Дополнить новым Порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в Архангельской области следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 г. N 463-пп

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.5 перечня мероприятий подпрограммы N 4 "Совершенствование системы предоставления услуг в сфере образования" государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп (далее - государственная программа), определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на софинансирование расходов муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в Архангельской области (далее - муниципальные образовательные организации, субсидия).

2. Для целей настоящего Порядка под обучающимися понимаются граждане Российской Федерации, поступившие не ранее 2020 года в образовательные организации высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата по специальностям, направлениям подготовки, входящим в укрупненную группу специальностей и направлений подготовки 44.00.00 "Образование и педагогические науки" (далее - УГСН 44.00.00), заключившие договор о целевом обучении с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство образования Архангельской области (далее - министерство).

II. Условия предоставления и размер субсидий

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета местным бюджетам при осуществлении софинансирования за счет средств местных бюджетов на текущий финансовый год.

Уровень софинансирования расходов за счет средств местного бюджета составляет 30 процентов от объема затрат на реализацию мероприятия по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в муниципальном образовании.

Уровень софинансирования расходов за счет средств областного бюджета составляет 70 процентов от общего объема затрат на реализацию мероприятий по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций.

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, в которой предусмотрены мероприятия по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая средства субсидии, с учетом размера планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятия по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в Архангельской области;

3) наличие утвержденного муниципального нормативного правового акта, устанавливающего ежемесячную социальную выплату обучающимся, заключившим договор о целевом обучении, в том числе порядок ее предоставления;

4) заключение договора (договоров) о целевом обучении между обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата по специальностям, направлениям подготовки, входящим в УГСН 44.00.00, и органом местного самоуправления;

5) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 17 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп.

III. Порядок предоставления субсидий

7. В целях заключения соглашения министерство осуществляет следующие действия:

1) размещает извещение о приеме заявок для заключения соглашения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок.

Извещение о приеме заявок должно содержать следующие сведения:

а) место, время и срок приема заявок;

б) перечень документов, представляемых органом местного самоуправления в составе заявки;

в) адрес и контактную информацию министерства;

г) проект соглашения;

2) осуществляет прием заявок и их регистрацию в течение 10 рабочих дней со дня их поступления;

3) проверяет наличие документов, представляемых в составе заявки, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

4) уведомляет органы местного самоуправления о принятии решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

8. Для заключения соглашения органы местного самоуправления представляют в министерство заявку, включающую следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в свободной форме с указанием перечня образовательных организаций, заключивших договор о целевом обучении, и количества обучающихся;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие в местном бюджете расходных обязательств органа местного самоуправления и бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия, или гарантийное письмо о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей предоставление средств на реализацию мероприятия по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в Архангельской области;

3) выписку из муниципальной программы, подтверждающей наличие мероприятия, на которое предусматривается субсидия, и софинансирование за счет средств местного бюджета;

4) копию муниципального правового акта, устанавливающего ежемесячную социальную выплату обучающимся, заключившим договор о целевом обучении, в том числе порядок ее предоставления;

5) копию договора (договоров) о целевом обучении, заключенного между обучающимся и органом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке.

9. Министерство осуществляет прием и регистрацию заявок в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

10. Министерство рассматривает заявки в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Решения министерства, предусмотренные настоящим пунктом, направляются органам местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1) представление заявки с нарушением срока, указанного в извещении о начале приема заявок;

2) представление заявки, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

3) представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;

4) представление органами местного самоуправления недостоверных сведений.

12. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 10 настоящего Порядка.

13. Объем субсидии местному бюджету рассчитывается по формуле:

Сi = Чi x Дi х Si х 12,

где:

Сi - объем субсидии местному бюджету, рублей;

Чi - численность обучающихся, заключивших договор о целевом обучении по очной форме обучения по УГСН 44.00.00, человек;

Дi - размер ежемесячной социальной выплаты обучающимся, поступившим не ранее 2020 года в образовательные организации высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата по специальностям, направлениям подготовки, входящим в УГСН 44.00.00, заключившим договор о целевом обучении с органами местного самоуправления, расположенными на территории Архангельской области - 4000 рублей;

Si - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета - 70 процентов.

Численность обучающихся, заключивших договор о целевом обучении по очной форме обучения по УГСН 44.00.00, рассчитывается по формуле:

Чi = К _факт.+ (П _факт*4)/12 - (В _факт.*6)/12,

где:

К _факт. - фактический контингент обучающихся, заключивших договор о целевом обучении по очной форме обучения по УГСН 44.00.00, на всех курсах обучения по состоянию на 1 января текущего года;

П _факт. - количество обучающихся, заключивших договор о целевом обучении по очной форме обучения по УГСН 44.00.00, принятых на первый курс обучения;

В _факт - фактическая численность обучающихся, заключивших договор о целевом обучении по очной форме обучения по УГСН 44.00.00, завершивших освоение образовательных программ в текущем году.

14. В течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок от органов местного самоуправления министерство готовит проект постановления Правительства Архангельской области, утверждающего распределение субсидий между местными бюджетами на соответствующий финансовый год.

15. В случае представления органами местного самоуправления гарантийного письма о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей предоставление средств на реализацию мероприятия по обеспечению условий для развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций в Архангельской области, в объеме, указанном в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, органы местного самоуправления, получившие решение министерства о заключении соглашения, в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Архангельской области представляют в министерство соответствующую выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие в местном бюджете расходных обязательств органа местного самоуправления и бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, на которые предусматривается субсидия, в объеме, указанном в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Архангельской области, утверждающего распределение субсидий между местными бюджетами на соответствующий финансовый год, министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов, содержащие условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп.

16. Министерство финансов доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

17. В соответствии с распоряжением министерства Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу передаются полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии. Указанные полномочия осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.

18. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства органа муниципального самоуправления, установленному соглашением.

19. В случае если средства субсидии распределены не в полном объеме (полный или частичный отказ органов местного самоуправления от предоставления субсидии), министерство вправе в течение 30 рабочих дней с даты завершения приема заявок, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, объявить дополнительный прием заявок от органов местного самоуправления.

IV. Осуществление контроля за целевым использованием субсидий

20. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями с министерством.

Результатом предоставления субсидии является оказание социальной поддержки обучающимся в форме предоставления ежемесячной социальной выплаты.

Показателем результата предоставления субсидии является отношение количества обучающихся, получивших ежемесячные социальные выплаты в отчетном периоде, к общей численности таких обучающихся.

21. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования средств субсидии органом местного самоуправления и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результата предоставления субсидии определяется в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп.".