Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Приморского края
от 11 октября 2021 г. N 101-пг

Положение
об осуществлении мониторинга наркоситуации в Приморском крае

1. Мониторинг наркоситуации в Приморском крае осуществляется в соответствии с Положением о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации", методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации, утвержденными пунктом 4.3 решения Государственного антинаркотического комитета (протокол от 25 июня 2021 года N 48) (далее соответственно - мониторинг наркоситуации, Положение о системе мониторинга, Методическое пособие, Комитет).

2. Правовую основу организации и проведения мониторинга наркоситуации в Приморском крае составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края.

3. Мониторинг наркоситуации проводится антинаркотической комиссией Приморского края (далее - Комиссия), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, общественных объединений и организаций.

Организационное обеспечение деятельности антинаркотической комиссии по проведению мониторинга наркоситуации осуществляется Губернатором Приморского края - председателем антинаркотической комиссии.

4. Мониторинг наркоситуации осуществляется ежегодно.

5. Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе правовых актов, официальной статистической информации, информационно-аналитических документов, предоставляемых в пределах установленной компетенции участниками мониторинга наркоситуации в Приморском крае, данных научных и социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление запрещенных веществ, результатов социологического опроса.

6. В целях осуществления мониторинга наркоситуации, обработки и анализа информации решением Комиссии создается рабочая группа по проведению мониторинга наркоситуации в Приморском крае (далее - рабочая группа), в состав которой входят представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, а также подведомственных им организаций.

Персональный состав рабочей группы утверждается на заседании Комиссии в IV квартале отчетного года.

7. По результатам анализа и оценки информации аппаратом антинаркотической комиссии в Приморском крае составляется проект доклада о наркоситуации в Приморском крае (далее - доклад).

8. В проект доклада включается следующая информация:

8.1. Характеристика Приморского края (площадь территории Приморского края, наличие государственной границы и ее протяженность, количество муниципальных образований, количество населенных пунктов, численность постоянного населения на 1 января года, предшествующего отчетному, а также в среднем за год, предшествующий отчетному (с разбивкой по половым и возрастным категориям), уровень жизни населения, демографическая ситуация, структура занятости населения с динамикой уровня безработицы, динамика денежных доходов населения, миграционная ситуация);

8.2. Анализ, оценка и динамика уровня и структуры незаконного потребления наркотиков на основании статистических данных, аналитических справок и социологических исследований (в целом по Приморскому краю и по муниципальным образованиям).

Отражается зарегистрированный и экспертный уровень распространенности потребления наркотиков в немедицинских целях, структура наркопотребления с учетом немедицинского потребления наркотиков, находящихся в легальном обороте, лекарственных средств и изготовленных на их основе наркотиков, смертельных отравлений наркотиками, доступность наркотиков. Также проводится анализ и оценка причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения;

8.3. Оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях.

Анализ и оценка работы по мотивации наркопотребителей к прохождению лечения от наркозависимости, комплексной реабилитации и ресоциализации;

8.4. Анализ, оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков (в первую очередь по линии органов образования и науки, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики, культуры). Отражается состояние ситуации, связанной с организацией досуга молодежи и несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), ранним выявлением лиц, потребляющих наркотики, работой с группами риска, общей и индивидуальной профилактикой. Анализ профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

8.5. Анализ, оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, включая в том числе: описание уровня преступности, структуры и объема наркорынка (обратив внимание на новые виды наркотиков); сведения о распространении наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; анализ интернет-ресурсов, распространяющих информацию о наркотиках; положение с уничтожением дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений (с указанием данных о выявленных и ликвидированных очагах произрастания наркосодержащих растений); анализ административной и судебной практики; причин и условий, оказывающих влияние на обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков;

8.6. Оценка результатов реализации государственных программ (подпрограмм) Приморского края, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия;

8.7. Информация о ходе исполнения перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года;

8.8. Предварительная оценка состояния наркоситуации в Приморском крае с приложением графического изображения (картограмма или картодиаграмма) статистических данных в соответствии с критериями оценки развития наркоситуации (по муниципальным образованиям) (в динамике за три года);

8.9. Краткосрочное (один год) прогнозирование развития наркоситуации;

8.10. Проекты управленческих решения и предложения по оздоровлению наркоситуации в Приморском крае и в Российской Федерации в целом.

9. К проекту доклада прилагаются результаты социологических исследований (включая линейные распределения ответов в абсолютных числах и процентах), проведенные в порядке, определенном приложением N 2 "Порядок проведения социологического исследования общественного мнения" к Методическому пособию.

10. Предварительная оценка развития наркоситуации по муниципальным образованиям Приморского края осуществляется на основании оценочных показателей по четырем последовательным критериям: нейтральная, сложная, предкризисная, кризисная, в порядке, предусмотренном разделом IV (Порядок определения критериев оценки развития наркоситуации) Методического пособия.

11. Аппарат Комиссии выносит проект доклада на рассмотрение Комиссии не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

По результатам рассмотрения Комиссией проекта доклада председатель антинаркотической комиссии принимает решение о его утверждении либо о доработке и последующем направлении в Комитет.

12. Доклад направляется председателем Комиссии председателю Комитета до окончания I квартала года, следующего за отчетным, посредством системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО).

Информация о дате его утверждения на заседании антинаркотической комиссии указывается на титульном листе доклада.

При направлении доклада о наркоситуации в Приморском крае допускается включение в него статистических сведений, носящих предварительный характер.

С учетом последующего обсуждения доклада о наркоситуации в Приморском крае на открытых площадках, а также опубликования выдержки из него сведения, содержащие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, не используются.

Уточненные статистические данные и справка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации в Приморском крае за подписью председателя Комиссии (лица, его замещающего) представляются в Комитет до 15 мая года, следующего за отчетным.

13. Итоговая оценка наркоситуации в Приморском крае определяется Комитетом.

14. Финансирование работ, связанных с осуществлением мониторинга наркоситуации на территории Приморского края, обеспечивается из краевого бюджета, в том числе в рамках государственных программ Приморского края.