Приложение. Перечень изменений и дополнений в Устав городского округа Архангельской области "Город Новодвинск"

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Городского Совета
депутатов муниципального
образования "Город Новодвинск"
от 16.09.2021 N 173

Перечень
изменений и дополнений в Устав городского округа Архангельской области "Город Новодвинск"

1. В статье 5:

1) в части 1:

а) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

б) в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

в) в пункте 27 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

г) дополнить пунктами 27.1, 27.2 следующего содержания:

"27.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

27.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;";

д) в пункте 33 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

е) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

ж) дополнить новым пунктом 42 следующего содержания:

"42) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;";

2) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Архангельской области полномочия по решению отдельных вопросов местного значения могут быть перераспределены между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и органами государственной власти Архангельской области. В таком случае положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей закону Архангельской области о перераспределении указанных полномочий.".

2. В части 1 статьи 5.1:

1) в пункте 19 последний знак "." заменить знаком ";";

2) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

3. В статье 5.2:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Городским Советом в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

2) части 3, 4 исключить.

4. Главу 1 дополнить новыми статьями 5.3, 5.4 следующего содержания:

"Статья 5.3. Официальные символы муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Официальными символами муниципального образования "Город Новодвинск" являются:

1) герб муниципального образования "Город Новодвинск";

2) флаг муниципального образования "Город Новодвинск".

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования официальных символов муниципального образования "Город Новодвинск" устанавливаются нормативными правовыми актами Городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами с учетом исторических, культурных, национальных и иных местных традиций и особенностей муниципального образования "Город Новодвинск".

Статья 5.4. Муниципальная наградная система

1. Муниципальной наградной системой является совокупность почетных званий, знаков отличия и иных форм поощрения муниципального образования "Город Новодвинск", применяемых в качестве форм признания заслуг и поощрения граждан, организаций и коллективов организаций за успехи и достижения в социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "Город Новодвинск", а также в государственной и общественной деятельности.

2. Муниципальную наградную систему составляют:

1) почетные грамоты, благодарности, благодарственные письма органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск";

2) поощрение в виде занесения имени на Доску Почета муниципального образования "Город Новодвинск";

3) знак отличия "За заслуги перед муниципальным образованием "Город Новодвинск";

4) звание "Почетный житель муниципального образования "Город Новодвинск".

3. Положение о присвоении муниципальных наград, увековечении памяти о гражданах, исторических событиях на территории муниципального образования "Город Новодвинск", утверждается нормативным правовым актом Городского Совета.".

5. Части 4, 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования "Город Новодвинск" о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования "Город Новодвинск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт) с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями муниципального образования "Город Новодвинск" своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования "Город Новодвинск", опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Городского Совета, для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования "Город Новодвинск" своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования "Город Новодвинск" в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

6. В статье 18:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Наряду с полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, Городской Совет исполняет иные полномочия, которые отнесены к компетенции Городского Совета в соответствии с настоящим Уставом, а также иные полномочия, отнесенные к компетенции представительных органов муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, Уставом Архангельской области и законами Архангельской области.";

2) дополнить новой частью 3 следующего содержания:

"3. В целях осуществления полномочий, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи, Городской Совет принимает муниципальные правовые акты в виде решений нормативного и ненормативного характера.".

7. В статье 20:

1) в части 2 пункт 13.1 исключить;

2) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

8. Пункт 7 части 10 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

9. Абзац первый части 2 статьи 24 дополнить предложениями следующего содержания: "Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования утверждается нормативным правовым актом Городского Совета. Половина членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования назначается Городским Советом.".

10. Пункт 8 части 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

11. В части 1 статьи 29:

1) в пункте 13.1 слова "от 30.12.2001 N 197-ФЗ, за исключением полномочий, указанных в пункте 8.1 части 2 статьи 18 настоящего Устава" заменить словами "(за исключением полномочий, отнесенных к компетенции представительных органов муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, Уставом Архангельской области и законами Архангельской области)";

2) в пункте 13.3 слова ", за исключением полномочий, указанных в пункте 8.3 части 2 статьи 18 настоящего Устава" заменить словами "(за исключением полномочий, отнесенных к компетенции представительных органов муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, Уставом Архангельской области и законами Архангельской области)";

3) в пункте 13.8 слова "от 29.12.2004 N 188-ФЗ, за исключением полномочий, указанных в пункте 8.5 части 2 статьи 18 настоящего Устава" заменить словами "(за исключением полномочий, отнесенных к компетенции представительных органов муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, Уставом Архангельской области и законами Архангельской области)";

4) пункт 13.19 изложить в следующей редакции:

"13.19) осуществление в рамках муниципального контроля деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований;".

12. В статье 30:

1) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата ревизионной комиссии. Нормативным правовым актом Городского Совета в составе ревизионной комиссии может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя ревизионной комиссии, а также должности аудиторов ревизионной комиссии.

В состав аппарата ревизионной комиссии входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов ревизионной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции ревизионной комиссии.

3. Председатель, заместитель председателя и аудиторы ревизионной комиссии назначаются на должность решениями Городского Совета, носящими ненормативный характер, сроком на пять лет.

Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов ревизионной комиссии относятся к муниципальным должностям.";

2) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии осуществляется также законами Архангельской области.".

13. Части 1, 2 статьи 30.1 изложить в следующей редакции:

"1. К полномочиям ревизионной комиссии относятся:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Город Новодвинск", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Новодвинск", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Городской Совет и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Новодвинск", предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования "Город Новодвинск", в пределах компетенции ревизионной комиссии;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Городского Совета.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется ревизионной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования "Город Новодвинск", а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Новодвинск";

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

14. В статье 30.2:

1) в части 3:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) представляет Городскому Совету ежегодные отчеты о деятельности ревизионной комиссии;";

б) в пункте 5 слова "утверждает штатное расписание ревизионной комиссии, осуществляет по решению Городского Совета прием и увольнение заместителя председателя и сотрудников аппарата ревизионной комиссии, исполняет иные полномочия" заменить словами "вносит в Городской Совет представление об установлении штатной численности ревизионной комиссии, исполняет полномочия";

в) в пункте 8 слова "муниципального образования "Город Новодвинск"." заменить словами "Городского Совета.";

2) часть 4 исключить.

15. Статью 32 дополнить частями 5, 6 следующего содержания:

"5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" утверждается нормативным правовым актом Городского Совета.

6. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", включающее определение форм проведения такой аттестации и критериев оценки качества исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, замещающими должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", утверждается нормативным правовым актом Городского Совета.".

16. В части 3 статьи 39.1 слова "председателя ревизионной комиссии," исключить.

17. В статье 43:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда), устанавливается в соответствии с положением о порядке управления собственностью муниципального образования "Город Новодвинск", которое утверждается нормативным правовым актом Городского Совета.";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Прогнозный план приватизации муниципального имущества утверждается нормативным правовым актом Городского Совета.".

18. Главу 6 дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

"Статья 43.1. Муниципальный жилищный фонд

1. Муниципальный жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений (включая жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир, комнаты), находящихся на территории муниципального образования "Город Новодвинск" и принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Город Новодвинск".

2. Установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и учётной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, определение порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, осуществляется в соответствии с положением о правовом регулировании в области жилищных отношений на территории муниципального образования "Город Новодвинск", которое утверждается нормативным правовым актом Городского Совета.".

19. Статью 44 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Размер части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, которая поступает в местный бюджет, устанавливается нормативным правовым актом Городского Совета.".

20. В статье 46:

1) в части 2 слова "от 31.07.1998 N 145-ФЗ" исключить;

2) в абзаце третьем части 3 слова "от 31.07.1998 N 145-ФЗ" исключить;

3) в абзаце третьем части 4 слова "от 31.07.1998 N 145-ФЗ" исключить.

21. В статье 47:

1) слова "Доходы и расходы" заменить словами "1. Доходы и расходы";

2) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут быть установлены в соответствии с нормативными правовыми актами Городского Совета.".