Решение Думы города Иркутска от 4 октября 2021 г. N 007-20-030329/1 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Иркутска"

Принято на 30-ом заседании Думы города Иркутска 7 созыва 30 сентября 2021 г.

Руководствуясь статьями 35, 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 31, 32, 47 Устава города Иркутска, Регламентом Думы города Иркутска, утвержденным решением городской Думы города Иркутска от 4 июня 2004 года N 003-20-440543/4, Дума города Иркутска решила:

1. Внести в Положение о Контрольно-счетной палате города Иркутска, утвержденное решением Думы города Иркутска от 26 декабря 2011 года N 005-20-290467/1, с последними изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 31 мая 2021 года N 007-20-026297/1, следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

2) в статье 2:

в части 1 слово "пяти" исключить;

в части 2:

в абзаце первом слова "должности муниципальной службы" заменить словами "муниципальные должности города Иркутска";

абзац второй признать утратившим силу;

часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты прекращаются в связи с истечением их срока либо по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Положением.";

дополнить частями 3.1, 3.2 следующего содержания:

"3.1. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

Инспекторы являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты и замещают должности муниципальной службы. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

Иные штатные работники включаются в состав аппарата Контрольно-счетной палаты в соответствии со структурой Контрольно-счетной палаты. Иные штатные работники замещают должности муниципальной службы.

При необходимости в целях технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты в аппарате Контрольно-счетной палаты предусматриваются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (должности технического персонала).

3.2. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются законодательством, регулирующим организацию и деятельность контрольно-счетных органов, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, Уставом города Иркутска, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.";

в части 5 после слов "Председателем Контрольно-счетной палаты" дополнить словами ", исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий,";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается правовым актом Думы города Иркутска по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.";

в части 7:

слова "настоящим Положением" заменить словами "правовым актом Думы города Иркутска";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Должности муниципальной службы работников аппарата Контрольно-счетной палаты включаются в штатное расписание Контрольно-счетной палаты в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.";

3) в статье 3:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. К предложениям о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатур квалификационным требованиям, предусмотренным статьей 4 настоящего Положения.";

в части 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Рассмотрение вопроса о назначении на должность Председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты начинается с доклада субъекта внесения предложения о кандидатуре на должность Председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты, либо уполномоченного им лица.";

абзац второй признать утратившим силу;

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Контрольно-счетной палаты, аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

В случае подачи Председателем Контрольно-счетной палаты, аудитором Контрольно-счетной палаты письменного заявления об отставке досрочное освобождение от должности Председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты оформляется решением Думы города Иркутска, принимаемым без голосования. Председатель Контрольно-счетной палаты, аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности с даты, указанной в заявлении об отставке.

Во всех остальных случаях Председатель Контрольно-счетной палаты, аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Думы города Иркутска, принимаемого большинством от установленного Уставом города Иркутска числа депутатов Думы города Иркутска. В решении Думы города Иркутска о досрочном освобождении от должности Председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты указывается день досрочного освобождения от должности.

Решение о досрочном освобождении от должности Председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты принимается Думой города Иркутска не позднее чем через один месяц со дня появления основания для досрочного освобождения от должности указанных должностных лиц либо на ближайшем заседании Думы города Иркутска.

Назначение на должность в случае досрочного освобождения от должности Председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты производится Думой города Иркутска в срок не позднее двух месяцев со дня освобождения Председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты от должности в порядке, установленном настоящей статьей.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Требования к кандидатурам на должности Председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. На должность Председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным частью 2 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность Председателя Контрольно-счетной палаты или аудитора Контрольно-счетной палаты при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. Председатель Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами города Иркутска.";

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Иркутска (далее - бюджет города), а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности города Иркутска, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Иркутска в части, касающейся расходных обязательств города Иркутска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Иркутска, приводящих к изменению доходов бюджета города, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Иркутске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу города Иркутска и мэру города Иркутска;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Иркутска, предусмотренных документами стратегического планирования города Иркутска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом города Иркутска, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Думы города Иркутска.

2. Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в отношении объектов, указанных в части 4 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.";

6) в статье 6:

в части 2 слова "и запросов" исключить;

в части 4:

в абзаце первом слова "и запросы", "и запроса" исключить;

в абзаце втором слова "или запроса" исключить;

в абзаце третьем слова "или запроса" исключить;

в абзаце четвертом слова "запросам," исключить;

в абзаце пятом слова "и запросы" исключить;

7) в статье 7:

в части 1:

в пункте 3 после слова "структуру" дополнить словами "и штатное расписание";

в пункте 7 слово "направляет" заменить словом "представляет";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, регулирующим организацию и деятельность контрольно-счетных органов муниципальных образований, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, Уставом города Иркутска, настоящим Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Иркутска.";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Аудиторы Контрольно-счетной палаты осуществляют проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и (или) являются их руководителями в соответствии с годовым планом деятельности Контрольно-счетной палаты. Аудиторы Контрольно-счетной палаты осуществляют проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по определенным направлениям деятельности Контрольно-счетной палаты, закрепленным за ними Председателем Контрольно-счетной палаты.

Аудиторы Контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной законодательством, регулирующим вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и несут ответственность за результаты их проведения.

Аудиторы Контрольно-счетной палаты осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты.";

8) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Аппарат Контрольно-счетной палаты

1. В целях обеспечения организации и проведения внешнего муниципального финансового контроля, а также для правового, аналитического, информационного, организационного, документационного и технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты создается аппарат Контрольно-счетной палаты.

Функции и порядок деятельности аппарата Контрольно-счетной палаты определяются Положением об аппарате Контрольно-счетной палаты, утверждаемым распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты.

2. Общее руководство деятельностью аппарата Контрольно-счетной палаты осуществляет Председатель Контрольно-счетной палаты.

Для непосредственного руководства деятельностью аппарата Контрольно-счетной палаты Председателем Контрольно-счетной палаты назначается руководитель аппарата Контрольно-счетной палаты города Иркутска.

3. Организация и проведение внешнего муниципального финансового контроля обеспечивается инспекторами.

При осуществлении функции по организации и проведению внешнего муниципального финансового контроля к инспекторам относятся должности муниципальной службы инспектора в аппарате Контрольно-счетной палаты города Иркутска, инспектора в инспекции в аппарате Контрольно-счетной палаты города Иркутска, ведущего инспектора в аппарате Контрольно-счетной палаты города Иркутска, ведущего инспектора в инспекции в аппарате Контрольно-счетной палаты города Иркутска, начальника инспекции в аппарате Контрольно-счетной палаты города Иркутска.

Правовое, аналитическое, информационное, организационное, документационное и техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется работниками аппарата Контрольно-счетной палаты в рамках функций, предусмотренных их должностными инструкциями.";

9) в статье 11:

в наименовании слова "по запросам Контрольно-счетной палаты" заменить словами "Контрольно-счетной палате";

часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.";

дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

10) в статье 12:

в части 2 слова "предоставляют им помещения и средства связи, оргтехнику в период проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий" заменить словами "при проведении ими контрольных мероприятий обеспечивают оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

в части 6:

в абзаце первом слова "касающиеся расходных обязательств города Иркутска" заменить словами "предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города, проекты муниципальных правовых актов города Иркутска, приводящих к изменению доходов бюджета города,", слова "финансово-экономической" исключить;

в абзаце втором слова "финансово-экономической" исключить;

в абзаце третьем слова "финансово-экономической" исключить;

в части 7 слово "Иркутска" исключить;

11) часть 4 статьи 14 признать утратившей силу;

12) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты. Материальное и социальное обеспечение работников Контрольно-счетной палаты

1. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты предоставляются Председателю Контрольно-счетной палаты, аудиторам Контрольно-счетной палаты и инспекторам в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Председатель Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты и инспектора имеют удостоверения. Удостоверение является документом, подтверждающим полномочия указанных должностных лиц Контрольно-счетной палаты.

Форма удостоверения Председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты, порядок его хранения, выдачи и сдачи устанавливаются правовым актом Контрольно-счетной палаты.

Удостоверение инспекторам и иным работникам аппарата Контрольно-счетной палаты выдается в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным Думой города Иркутска.

2. Меры по материальному и социальному обеспечению Председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами города Иркутска в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Иркутской области.

3. Меры по материальному и социальному обеспечению инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами города Иркутска в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", а также федеральными законами и законами Иркутской области о муниципальной службе.".

2. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить:

1) официальное опубликование и размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" настоящего Решения в установленном порядке;

2) внесение в оригинал решения Думы города Иркутска от 26 декабря 2011 года N 005-20-290467/1 "О Положении о Контрольно-счетной палате города Иркутска" информационной справки о внесенных настоящим Решением изменениях.

Председатель Думы города Иркутска

Е.Ю.Стекачев

Мэр города Иркутска

Р.Н.Болотов