Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города
от 14.10.2021 N 1903-ПА

Подпрограмма N 2
"Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил до 2025 года"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города
Сроки реализации подпрограммы	2022 - 2025 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель: Создание благоприятных условий для развития садоводческих некоммерческих товариществ. Задачи: 1. Развитие механизмов финансовой поддержки, направленных на развитие инженерной инфраструктуры и обеспечение мер противопожарной безопасности на территории садоводческих некоммерческих товариществ. 2. Совершенствование информационной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ. 3. Совершенствование системы предоставления консультационной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1. Протяженность построенных и отремонтированных подъездных и внутренних дорог садоводческих некоммерческих товариществ. 2. Количество возведенных и отремонтированных линий электропередач, электроустановок, трансформаторных подстанций садоводческих некоммерческих товариществ. 3. Количество реализованных противопожарных мероприятий на территориях садоводческих некоммерческих товариществ (строительство пожарных водоемов, приобретение средств пожаротушения, сигнализации, строительство и ремонт систем водоснабжения). 4. Количество информационных материалов об изменениях в законодательстве, касающихся садоводческих некоммерческих товариществ, опубликованных в СМИ и на официальном сайте города Нижний Тагил. 5. Количество мероприятий по оказанию консультативной и методической помощи садоводческим некоммерческим товариществам.
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.*	Всего на реализацию подпрограммы: 300,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 300,0 тыс. рублей; из них: федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей; областной бюджет: 0,0 тыс. рублей; местный бюджет: 300,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 300,0 тыс. рублей; внебюджетные источники: 0,0 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	www.ntagil.org

*Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния объектов инженерной инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ

В городе Нижний Тагил на 1 января 2021 года осуществляют деятельность 84 садоводческих некоммерческих товарищества, объединяющие более 42 тысяч садоводов.

Основной причиной неблагоприятной ситуации для развития садоводческих некоммерческих товариществ города Нижний Тагил является недостаточное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование инженерной инфраструктуры.

Преобладание в структуре садоводческих некоммерческих товариществ пожилых людей, материальное положение которых не позволяет в полной мере реализовать вышеуказанные мероприятия, пагубно отражается на перспективах развития садоводческих некоммерческих товариществ.

Проблема благоустройства территорий садоводческих некоммерческих товариществ города Нижний Тагил является одной из самых насущных, требующих эффективного решения. Требуется комплексный подход к благоустройству территорий общего пользования: оборудование детских и спортивных площадок, устройство контейнерных площадок. Без серьезного увеличения инвестиций в объекты инженерной инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ, не удастся повысить качество социальной сферы садоводческих некоммерческих товариществ и обеспечить возрождение и развитие малых форм хозяйствования.

Неудовлетворительное состояние инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ является одним из наиболее сложных вопросов благоустройства. Системы водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, не обеспечивают в полной мере потребности садоводов в воде. Требуется ремонт нецентрализованных источников водоснабжения, строительство новых колодцев, скважин реконструкция систем водоснабжения.

На территориях садоводческих некоммерческих товариществ осуществляется сбор и вывоз бытовых и коммунальных отходов, оборудуются контейнерные площадки. Для обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов на территориях садоводческих некоммерческих товариществ необходимо оборудовать еще 66 контейнерных площадок, требуется создание площадок временного хранения твердых коммунальных отходов.

С учетом объективных особенностей развития садоводческих некоммерческих товариществ и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни в садоводческих некоммерческих товариществах по сравнению с городскими территориями, достижение видимых результатов в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки.

Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной подпрограммы "Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил" обусловлена необходимостью решения задач по обеспечению устойчивого развития садоводческих некоммерческих товариществ и необходимостью их государственной поддержки.

Программа направлена на создание предпосылок для комплексного развития садоводческих некоммерческих товариществ города Нижний Тагил посредством улучшения условий жизнедеятельности.

Основными проблемами, препятствующими развитию садоводческих некоммерческих товариществ в городе, являются:

1) недостаток собственных финансовых средств садоводческих некоммерческих товариществ;

2) нестабильность и декларативность законодательной базы, регулирующей деятельность садоводческих некоммерческих товариществ;

3) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки садоводческих некоммерческих товариществ;

4) недостаточность навыков ведения хозяйственной деятельности, опыта управления, юридических и экономических знаний председателей садоводческих некоммерческих товариществ;

5) слабая общественная активность большинства садоводческих некоммерческих товариществ, их разобщенность, недостаточная развитость общественных объединений садоводов.

Программно-целевой подход позволяет переориентировать политику органов государственной власти и органов местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития садоводческих некоммерческих товариществ, развития востребованных механизмов их поддержки, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.

Целесообразность разработки подпрограммы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития садоводческих некоммерческих товариществ, определяется следующими факторами:

1) необходимость системного подхода к предоставлению государственной и муниципальной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ;

2) наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются садоводческие некоммерческие товарищества, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений государственной и муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;

3) необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

4) важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития садоводческих некоммерческих товариществ;

5) необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных финансовых и материальных вложений.

Системный подход к разработке подпрограммы предусматривает использование всех возможных способов развития садоводческих некоммерческих товариществ, в том числе организационных, методических и технических.

Подпрограмма будет способствовать реализации единой государственной и муниципальной политики в области поддержки и развития садоводческих некоммерческих товариществ.

Реализация цели и задач подпрограммы позволит достичь концентрации ресурсов на самых важных направлениях развития садоводческих некоммерческих товариществ в городе.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы N 2

Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы "Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил до 2025 года" приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы N 2

План мероприятий по выполнению Подпрограммы "Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил до 2025 года" приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.