Определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2021 г. N 306-ЭС21-18302 по делу N А55-16982/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2021 г. N 306-ЭС21-18302 по делу N А55-16982/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационные жалобы акционерного общества "Специализированный застройщик "Кошелев-проект Самара" и акционерного общества "Кошелев-проект" (ранее - закрытое акционерное общество "Проектно-промышленное строительное объединение" АО "АВИАКОР") на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 по делу N А55-16982/2020 (объединено с делом N А55-23919/2020), постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.07.2021 по указанному делу

по заявлению акционерного общества "Специализированный застройщик "Кошелев-проект Самара" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, Федеральной антимонопольной службе об оспаривании решений и постановления

и по заявлению закрытого акционерного общества "Проектно-промышленное строительное объединение" АО "АВИАКОР" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области об оспаривании постановления

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Самарской области, прокуратуры Волжского района Самарской области, муниципального бюджетного учреждения "УГЖКХ" Волжского района Самарской области, общества с ограниченной ответственностью "Приоритет Тольятти",

установил:

акционерное общество "Специализированный застройщик "Кошелев-проект Самара" (далее - общество "СЗ "Кошелев-проект Самара") обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - управление, антимонопольный орган) от 10.03.2020 N 063/01/16-384/2019, решения Федеральной антимонопольной службы от 01.06.2020 N 063/01/16-384/2019; признании незаконным и отмене постановления от 20.08.2020 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 063/04-14.32-406/2020.

Закрытое акционерное общество "Проектно-промышленное строительное объединение" АО "АВИАКОР" (далее - общество "ППСО АО "АВИАКОР") обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконным и отмене постановления управления от 20.08.2020 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 063/04-14.32-405/2020.

После объединения дел в одно производство, решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.07.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационных жалобах, поступивших в Верховный Суд Российской Федерации, общество "СЗ "Кошелев-проект Самара" и общество "ППСО АО "АВИАКОР" просят отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалоб отсутствуют.

Как следует из судебных актов, решением антимонопольного органа от 10.03.2020 по делу о нарушении антимонопольного законодательства N 063/01/16-384/2019 общество "СЗ "Кошелев-проект Самара" и общество "ППСО АО "АВИАКОР" признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в действиях муниципального бюджетного учреждения "УГЖКХ" Волжского района Самарской области, общества "СЗ "Кошелев-проект Самара" и общества "ППСО АО "АВИАКОР" установлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решением Федеральной антимонопольной службы от 01.06.2020 N 063/01/16-384/2019 жалобы общества "СЗ "Кошелев-проект Самара" и общества "ППСО АО "АВИАКОР" на решение управления оставлены без удовлетворения.

На основании решения от 10.03.2020 N 063/01/16-384/2019 антимонопольным органом вынесены постановление от 20.08.2020 N 063/04-14.32-406/2020, которым общество "СЗ "Кошелев-проект Самара" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде 86 072 280 рублей штрафа, а также постановление от 20.08.2020 N 063/04-14.32-405/2020, которым общество "ППСО АО "АВИАКОР" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 52 241 720 рублей штрафа.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", суды признали оспоренные решения и постановления соответствующими закону.

Проверив законность и обоснованность оспоренных постановлений антимонопольного органа, установив наличие соответствующих полномочий у него на принятие постановлений, законность оснований для привлечения к административной ответственности, соблюдение порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, арбитражные суды посчитали, что материалами дел об административных правонарушениях доказаны составы вмененных обществу "СЗ "Кошелев-проект Самара" и обществу "ППСО АО "АВИАКОР" административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Объективных препятствий принятия указанными юридическими лицами исчерпывающих мер для соблюдения требований антимонопольного законодательства, судами при рассмотрении дела, вопреки доводам жалоб, не установлено, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененных правонарушений применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобах, выводов судов не опровергают, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", КоАП РФ и предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством требований и по существу сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, которые исследованы судами и получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие с выводами судебных инстанций со ссылкой на иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о нарушении судами норм материального и процессуального права, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, оснований для передачи жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин