Приложение

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 14.10.2021 N 685

Приложение N 8
к государственной программе
Тульской области "Комплексное развитие
сельских территорий Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидии бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Тульской области
на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области (далее - муниципальные образования Тульской области) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии) в рамках государственной программы Тульской области "Комплексное развитие сельских территорий Тульской области" (далее - Государственная программа).

2. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа г. Тула). Перечень сельских территорий утвержден постановлением правительства Тульской области от 20.04.2020 N 180 "Об утверждении перечней сельских территорий Тульской области, на территории которых реализуются мероприятия комплексного развития сельских территорий".

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством сельского хозяйства Тульской области (далее - министерство) в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству как получателю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при исполнении обязательств, направленных на комплексное развитие сельских территорий, по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

3) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

4) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

5) организация ливневых стоков;

6) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

7) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

8) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

5. Размер субсидии по каждому из направлений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70% общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30% объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств.

6. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования Тульской области на предоставление субсидий с обоснованием необходимости реализации мероприятия;

2) наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и утверждающей перечень мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии;

4) обязательство муниципального образования Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами (подпрограммами), значениям показателей результативности (результатов) предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и муниципальным образованием Тульской области;

5) наличие заверенной копии сметного расчета стоимости объекта, составленного в базисных и текущих ценах по состоянию на год, предшествующий очередному финансовому году реализации Государственной программы, заявка на который подается, проверенной государственным учреждением Тульской области "Региональный хозрасчетный центр по ценообразованию в строительстве", или заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства Государственного автономного учреждения Тульской области "Управление государственной экспертизы в строительстве по Тульской области";

6) наличие заверенной копии распоряжения администрации муниципального образования Тульской области об утверждении проектно-сметной документации;

7) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам" (далее - Правила формирования предоставления и распределения субсидий).

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в соответствии со следующими требованиями:

представление в министерство в срок до 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году реализации мероприятий Государственной программы, пакета документов:

1) заявка на соответствующий год по форме, утвержденной министерством;

2) перечень мероприятий с технико-экономическим обоснованием необходимости их реализации;

3) заверенная копия или выписка из утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей Госпрограммы;

4) выписка из решения представительного органа муниципального образования Тульской области о местном бюджете, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования Тульской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или из сводной бюджетной росписи о софинансировании мероприятий муниципального бюджета.

9. Пакет документов представляется на бумажном носителе, сброшюрованным в очередности в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил и скрепленным печатью администрации муниципального образования Тульской области, а также на электронном носителе.

Муниципальные образования Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

10. Отбор муниципальных районов (городских округов) Тульской области осуществляется комиссией министерства по отбору муниципальных образований Тульской области и объектов для участия в реализации мероприятий Госпрограммы (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии, порядок конкурсного отбора утверждаются приказом министерства.

11. Объем субсидий из бюджета Тульской области определяется по следующей методике:

где:

Сi - объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия;

Zi - сметная стоимость строительства, реконструкции объектов i-го муниципального образования Тульской области в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

С - размер средств бюджета Тульской области на соответствующие цели.

Уровень предельного софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области из бюджета Тульской области определяется в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

12. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Тульской области осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и муниципальным образованием Тульской области о предоставлении субсидии, по типовой форме, утвержденной министерством финансов Тульской области, в срок, установленный частью 17 статьи 18 Закона Тульской области от 18 декабря 2020 года N 105-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.

14. Министерство устанавливает в соглашении значения показателей результативности предоставления субсидий.

15. Показателем результативности использования субсидии является количество реализованных проектов.

16. Проект считается реализованным при условии выполнения всех мероприятий, включенных в указанный проект, на софинансирование которых предоставлена субсидия.

17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются эти субсидии, на основании следующих документов:

1) сметного расчета стоимости объекта, составленного в базисных и текущих ценах по состоянию на год, предшествующий очередному финансовому году реализации Государственной программы, проверенного государственным учреждением Тульской области "Региональный хозрасчетный центр по ценообразованию в строительстве", или заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства Государственного автономного учреждения Тульской области "Управление государственной экспертизы в строительстве по Тульской области" (копия);

2) документов, подтверждающих проведение закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (копии);

3) контрактов, заключенных по итогам проведения закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с указанием формы расчетов за выполненные работы (копии);

4) свидетельства о допуске к работам подрядной организации (копии);

5) бюджетной заявки, включающей заверенные копии документов исполнения (акты выполненных работ, счета);

6) выписки из бюджета муниципального образования Тульской области в случае уточнения бюджета на момент открытия финансирования;

7) выписки из муниципальной программы или заверенной копии в случае уточнения бюджета на момент открытия финансирования;

8) заверенной копии экспертного заключения об исполнении условий контракта в соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

9) фотоматериалов законченного строительством объекта.

18. Муниципальное образование Тульской области вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Тульской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.

19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Тульской области в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

20. Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

Окончательный расчет производится после представления муниципальным образованием Тульской области акта комиссионной приемки объекта.

21. В случае невыполнения условий соглашения по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и (или) недостижения муниципальным образованием Тульской области значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, возврат средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

22. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области.

23. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Муниципальные образования Тульской области представляют в министерство ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходах бюджета муниципального образования Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - отчеты о достижении целевых показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления Тульской области.

25. Муниципальные образования Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.

26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления субсидий осуществляется министерством - главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.