Приложение 3

Приложение 3
к постановлению
Правительства Тверской области
от 12.10.2021 N 520-пп

"Приложение 3
к постановлению
Правительства Тверской области
от 05.06.2012 N 296-пп

Методика
оценки качества финансового менеджмента муниципальных образований Тверской области

1. Настоящая Методика определяет алгоритм расчета интегральной балльной оценки качества финансового менеджмента муниципальных образований Тверской области (далее - МО) и формирование ежегодного рейтинга МО по критерию качества финансового менеджмента (далее - рейтинг МО).

2. В соответствии с настоящей Методикой оценке подлежат показатели, установленные в Перечне показателей качества финансового менеджмента муниципальных образований Тверской области (далее - показатели), утверждаемом Правительством Тверской области (далее - Перечень).

3. Расчет значений показателей и формирование рейтинга МО производится Министерством финансов Тверской области.

4. Интегральная балльная оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании балльной оценки и весовых коэффициентов по каждому из показателей.

5. Интегральная балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

1) рассчитывается значение показателя на основе подстановки исходных данных в формулу расчета показателя, содержащуюся в Перечне;

2) полученное значение показателя соотносится с параметром для определения балльной оценки, указанным в Перечне;

3) определяется балл, соответствующий выбранному параметру для определения балльной оценки.

6. МО, к которому не применим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку. Данные показатели не используются при расчете максимально возможной оценки, которую может получить МО за качество финансового менеджмента.

7. Расчет интегральной балльной оценки качества финансового менеджмента (далее - КФМ) по каждому МО осуществляется по следующей формуле:

,

где

- весовой коэффициент показателя;

- значение балльной оценки показателя по i-му направлению мониторинга;

i - номер показателя в рамках направления мониторинга.

8. В целях формирования рейтинга МО производится оценка уровня качества финансового менеджмента (далее - Q) по совокупности оценок, полученных каждым МО по применимым к нему показателям, который рассчитывается по следующей формуле:

,

где

КФМ - интегральная балльная оценка качества финансового менеджмента МО;

MAX - максимально возможная балльная оценка, которую может получить МО за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

9. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента МО. Максимальный уровень качества составляет 100 процентов.

10. На основании совокупности оценок, полученных каждым МО, формируется рейтинг МО, ранжированный по убыванию уровня качества финансового менеджмента МО.

11. В процессе оценки качества финансового менеджмента МО применяются следующие дисквалификационные критерии, исключающие МО из рейтинга МО (расчет дисквалификационных критериев, исключающих МО из рейтинга МО производится без учета бюджетов городских и сельских поселений Тверской области, входящих в состав территории соответствующего муниципального образования Тверской области):

1) наличие у МО нарушения требований пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающего ограничения по уровню дефицита местного бюджета, сложившегося по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) наличие у МО по состоянию на 1 января текущего финансового года просроченной задолженности по долговым обязательствам, входящим в объем муниципального долга в соответствии с пунктом 3 статьи 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) несоблюдение МО нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления за отчетный финансовый год, установленных постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2020 N 138-пп "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области";

4) неисполнение в отчетном финансовом году плана поступления налоговых и неналоговых доходов более чем на 10 процентов от первоначально принятого решения представительного органа местного самоуправления МО о бюджете МО;

5) наличие на 1 января текущего финансового года просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, начислениям на оплату труда работников бюджетной сферы;

6) отвлечение средств, для которых в соответствии с законодательством установлены направления расходования, для исполнения собственных полномочий по состоянию на 1 января текущего финансового года;

7) отнесение МО к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости за отчетный финансовый год (применяется при мониторинге качества финансового менеджмента, начиная с оценки за 2021 год);

8) наличие у МО по состоянию на 1 января текущего года задолженности по несвоевременному возврату топлива, полученного из областного резерва топлива.".