Решение Совета депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 29 сентября 2021 г. N 97 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями, вступившими в силу по состоянию на 01.08.2021, руководствуясь статьями 24 и 42 Устава муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, принятый решением Полярнозоринской городской Думы от 05.08.2005 N 348, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городской Думы от 05.10.2005 N 355, от 26.12.2005 N 19, решениями Совета депутатов от 27.09.2006 N 76, от 12.09.2007 N 173, от 24.09.2008 N 262, от 26.03.2009 N 337, от 14.10.2009 N 402, от 28.04.2010 N 23, от 12.09.2012 N 314, от 17.10.2012 N 327, от 05.12.2012 N 342, от 05.12.2012 N 348, от 14.08.2013 N 429, от 04.12.2013 N 465, от 02.04.2014 N 510, от 04.02.2015 N 589, от 21.10.2015 N 18, от 30.03.2016 N 84, от 16.11.2016 N 139, от 17.05.2017 N 202, от 11.07.2018 N 289, от 04.04.2019 N 354, от 04.12.2019 N 405, от 28.04.2021 N 73, следующие изменения:

1.1. Абзац 11 статьи 4 после слов "на постоянной (штатной) основе" дополнить словами ", председатель, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования".

1.2. В части 1 статьи 7:

1.2.1. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.2.2. В пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве".

1.2.3. В пункте 25 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности),".

1.2.4. В пункте 40 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования".

1.2.5. Пункт 41 признать утратившим силу.

1.2.6. Пункт 43 изложить в новой редакции:

"43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

1.2.7. Дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) принятие решений и проведение на территории муниципального образования мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.3. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Инициативные проекты"

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 (десяти) граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, товарищества собственников жилья, Советы многоквартирных домов (МКД), некоммерческие общественные организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования и зарегистрированные в установленном законодательством порядке (далее - инициаторы проекта).

Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов.

Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию города подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

5. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города в течение 30 дней со дня его внесения.

6. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов.

7. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Мурманской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Мурманской области.

8. В случае, если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган - конкурсную Комиссию, порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов. Состав конкурсной Комиссии формируется администрацией города.

При этом половина от общего числа членов конкурсной Комиссии должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов.

Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении конкурсной Комиссией инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

9. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

10. Порядок расчёта и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату плательщикам, осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования на реализацию инициативного проекта, устанавливается нормативным правовым актом Советом депутатов.

11. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Отчет администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

1.4. Части 9 и 10 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"9. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи, определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Советом депутатов, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Полярные Зори с подведомственной территорией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.5. Часть 1 статьи 16 после слов "администрации города" дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,".

1.6. Часть 7 статьи 20 после слов "выборного должностного лица местного самоуправления" дополнить словами ", председателя и аудитора Контрольно-ревизионной комиссии".

1.7. В части 3 статьи 24:

1.7.1. Пункт 11 признать утратившим силу.

1.7.2. Пункт 13.8 изложить в следующей редакции:

"13.8) принятие решений о предоставлении мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены муниципальными правовыми актами, принятыми с учетом требований бюджетного законодательства и Жилищного кодекса Российской Федерации;".

1.7.3. Дополнить пунктами 23-27 следующего содержания:

"23) установление порядка определения части территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, на которой могут реализовываться инициативные проекты;

24) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

25) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;

26) определение порядка назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;

27) определение порядка расчёта и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату плательщикам, осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией на реализацию инициативного проекта.".

1.7.4. Пункт 23 считать пунктом 28.

1.8. Пункт 7 части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.9. В статье 31.1:

1.9.1. Часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Должности председателя и аудитора Контрольно-ревизионной комиссии относятся к муниципальным должностям.".

1.9.2. В части 10 слова "председателя Совета депутатов" заменить на слова "председателя Контрольно - ревизионной комиссии".

1.9.3. Часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии обеспечивается за счет средств местного бюджета в соответствии с Порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, утвержденным Советом депутатов.".

1.10. Пункт 8 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.11. В части 1 статьи 36:

1.11.1. Абзац 14 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.11.2. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- принимает решение и проводит на территории муниципального образования мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;".

1.11.3. Последний абзац пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории.".

1.11.4. В пункте 4:

1.11.4.1. Дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"- осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.11.4.2. Абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.11.4.3. Абзац 21 исключить.

1.11.5. Пункт 5 дополнить абзацем 18 следующего содержания:

"- осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдавать предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);".

2. И.о. главы города (В.Н. Семичев) принятые настоящим решением изменения в Устав муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией:

2.1. Направить на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2. После государственной регистрации официально опубликовать (обнародовать) в установленные законом сроки.

2.3. В течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в Устав для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Мурманской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

И.о. главы города Полярные Зори с подведомственной территорией

В.Н. Семичев

Председатель Совета депутатов города Полярные Зори с подведомственной территорией

Ю.П. Мельник

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Мурманской области 15 октября 2021 г.

Регистрационный N RU517020002021001