Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Развитие экономики"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 30 декабря 2021 г. N 1688

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района "Прилузский"
от 01 октября 2021 г. N 1313
(приложение)

Муниципальная программа
муниципального района "Прилузский" "Развитие экономики"

С изменениями и дополнениями от:

10, 30 декабря 2021 г.

Ответственный исполнитель: Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский"

Дата составления проекта "____" "______" 2021 года

Исполнитель: Главный специалист управления экономического развития администрации муниципального района "Прилузский" Сердитова Юлия Юрьевна, тел. (82133) 22-3-45.

Руководитель: Начальник управления экономического развития

администрации муниципального района "Прилузский" _________________ (М.В. Дубогрызова)

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Прилузский" "Развитие экономики"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель программы	Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский"
Соисполнители программы	1. Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский"; 2. Управление муниципальной собственностью администрации муниципального района "Прилузский".
Участники муниципальной программы	1. Управление муниципальной собственностью администрации муниципального района "Прилузский"; 2. Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский";
Подпрограммы программы	1. Развитие и поддержка предпринимательства; 2. Развитие туризма; 3. Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции
Программно - целевые инструменты программы	-
Цели программы	Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Прилузский"
Задачи программы	1. Содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства МО МР "Прилузский", соответствие ключевым направлениям региональных проектов, входящих в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; 2. Создание условий для развития туристического комплекса в муниципальном районе "Прилузский"; 3. Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в муниципальном районе "Прилузский"
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов; 2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя; 3. Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов бюджета муниципального района "Прилузский"; 4. Количество видов туристических услуг
Этапы и сроки реализации программы	Срок реализации программы 2021 - 2024 годы
Объемы финансирования программы	Объем финансирования Программы на 2021 - 2024 годы предусматривается в размере 3626,58 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 2910,58 тыс. рублей; 2022 год - 516,00 тыс. рублей; 2023 год - 100,00 тыс. рублей; 2024 год - 100,00 тыс. руб. из них: средства бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" - 2111,58 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 1395,58 тыс. рублей; 2022 год - 516,00 тыс. рублей; 2023 год - 100,00 тыс. рублей; 2024 год - 100,00 тыс. рублей. средства республиканского бюджета Республики Коми - 1515,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 1515,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей. средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов: 1) Ежегодное создание новых рабочих мест: в промышленности - не менее 6; в сельском хозяйстве - не менее 2; 2) Достичь объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя 19 019,2 рублей к 2024 году; 3) Обеспечить долю уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов бюджета муниципального района "Прилузский" не менее 7%; 4) Сохранить количество созданных туристических продуктов в Прилузском районе до 4 единиц

Паспорт
Подпрограммы "Развитие и поддержка предпринимательства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский"
Соисполнители программы	1. Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский"; 2. Управление муниципальной собственностью администрации муниципального района "Прилузский".
Участники подпрограммы (по согласованию)	1. Управление муниципальной собственностью администрации муниципального района "Прилузский" 2. Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский";
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства МР "Прилузский", соответствие ключевым направлениям региональных проектов, входящих в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
Задачи подпрограммы	1. Оказание информационной, организационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и формирование положительного образа предпринимательства среди населения. 2. Формирование благоприятной среды для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения; 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; 3. Количество предоставленных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства; 4. Количество реализованных проектов "Народного бюджета" в сфере малого и среднего предпринимательства; 5. Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности; 6. Увеличение количества объектов имущества в перечнях муниципального имущества (ежегодно по состоянию на 31 декабря); 7. Обеспечено количество переданных в аренду субъектам МСП объектов муниципального имущества (ежегодно по состоянию на 31 декабря)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2021 - 2024 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на 2021 - 2024 годы предусматривается в размере 1050,18 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 858,18 тыс. рублей; 2022 год - 112,00 тыс. рублей; 2023 год - 40,00 тыс. рублей; 2024 год - 40,00 тыс. рублей. из них: средства бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" - 335,18 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 143,18 тыс. рублей; 2022 год - 112,00 тыс. рублей; 2023 год - 40,00 тыс. рублей; 2024 год - 40,00 тыс. рублей. средства республиканского бюджета Республики Коми 715,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 715,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей. средства федерального бюджета 0,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов: 1) Предоставить консультации субъектам малого предпринимательства - не менее 1000 в год; 2) Достичь численности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения - 253,00 ед.; 3) Достигнуть доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 10%; 4) Реализовать не менее 1 проекта "Народного бюджета" в сфере малого и среднего предпринимательства в год; 5) Обеспечить обучение основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности не менее 1 человека в год; 6) Увеличить количество объектов имущества в перечнях муниципального имущества (ежегодно по состоянию на 31 декабря) не менее 1 объекта в год; 7) Обеспечить количество переданных в аренду субъектам МСП объектов муниципального имущества (ежегодно по состоянию на 31 декабря) не менее 16 объектов в год

Паспорт
Подпрограммы "Развитие туризма"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский"
Участники подпрограммы (по согласованию)	Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский"
Программно-целевые инструменты	-
Цели подпрограммы	Создание условий для развития туристического комплекса в муниципальном районе "Прилузский"
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для развития туристического кластера "Южный" в муниципальном районе "Прилузский"; 2. Медийное обеспечение туристической отрасли
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество объектов туристической индустрии; 2. Количество туристов посетивших Прилузский район
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2021 - 2024 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на 2021 - 2024 годы предусматривается в размере 1155,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 1115,00 тыс. рублей; 2022 год - 10,00 тыс. рублей; 2023 год - 15,00 тыс. рублей; 2024 год - 15,00 тыс. рублей. из них: средства бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" - 1155,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 1115,00 тыс. рублей; 2022 год - 10,00 тыс. рублей; 2023 год - 15,00 тыс. рублей; 2024 год - 15,00 тыс. рублей. средства республиканского бюджета Республики Коми 0,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей. средства федерального бюджета 0,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов: 1) Сохранить объекты туристической индустрии не менее 3 ед.; 2) Обеспечить количество туристов, посетивших Прилузский район до 10000 человек в год; 3) Обеспечить количество выпущенной рекламно-информационной печатной продукции, создание фильмов, презентации, изготовление сувенирной продукции до 500 штук в год; 4) Обеспечить участие в ежегодных семинарах не менее 1 раза в год

Паспорт
Подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский"
Участники подпрограммы (по согласованию)	-
Программно-целевые инструменты	-
Цели подпрограммы	Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в муниципальном районе "Прилузский"
Задачи подпрограммы	1. Развитие агропромышленного комплекса; 2. Реализация проекта "Народный бюджет" в сфере агропромышленного комплекса.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе; 2. Объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2021 - 2024 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на 2021 - 2024 годы предусматривается в размере 1421,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 937,40 тыс. рублей; 2022 год - 394,00 тыс. рублей; 2023 год - 45,00 тыс. рублей; 2024 год - 45,00 тыс. рублей. из них: средства бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" - 621,40 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 137,40 тыс. рублей; 2022 год - 394,00 тыс. рублей; 2023 год - 45,00 тыс. рублей; 2024 год - 45,00 тыс. рублей. средства республиканского бюджета Республики Коми - 800,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 800,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей. средства федерального бюджета 0,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов: 1) Достичь доли прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе - 100%; 2) Обеспечить объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 560 тонн к 2024 году; 3) Реализовать не менее 1 проектов "Народного бюджета" в сфере сельского хозяйства к 2024 году

Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в сфере экономики, описание основных целей и задач муниципальной программы.
Прогноз развития сферы экономики муниципального района "Прилузский"

Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития муниципального района "Прилузский" определены Стратегией социально-экономического развития МР "Прилузский" на период до 2035 года, ежегодными докладами руководителя администрации муниципального района "Прилузский", Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", региональным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" направленного на реализацию национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Главной целью социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" является обеспечение повышения качества жизни населения, динамичного и устойчивого экономического роста на основе активизации имеющегося потенциала района, формирование духовно, физически и интеллектуально развитого местного сообщества, сохраняющего свою самобытную культуру и интегрированного в социальное и экономическое пространство Республики Коми и России.

Стратегическими целями и основными задачами в области экономического развития являются:

Цель: создать условия для роста экономической активности в районе

Задачи по ее реализации:

1. Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Прилузский";

2. Обеспечение благоприятных условий проживания населения в Прилузском районе;

3. Обеспечение занятости безработных граждан.

Основная цель и задачи Программы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере экономического развития муниципального района "Прилузский"

Основной целью Программы является обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Прилузский".

Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:

1. Содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района "Прилузский", соответствие ключевым направлениям региональных проектов, входящих в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

2. Создание условий для развития туристического комплекса в муниципальном районе "Прилузский";

3. Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в муниципальном районе "Прилузский".

Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период (2021 - 2024 годы). Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит обеспечить:

- создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе "Прилузский" и повышение инвестиционной привлекательности для широкого круга потенциальных инвесторов и деловых партнеров;

- привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации социально-экономического потенциала муниципального района "Прилузский" и его дальнейшего развития;

- увеличение производительности труда в организациях района за счет повышения профессионализма занятых в отраслях экономики; создание новых рабочих мест;

- дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального района "Прилузский", создание среднего класса в обществе, рост доходной части консолидированного бюджета;

- рост въездного туристского потока в муниципальный район "Прилузский", оптимизации использования туристского потенциала района, создания экономически привлекательных условий для ведения турбизнеса на территории муниципального района "Прилузский";

- устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в муниципальном районе "Прилузский";

- реализацию региональных проектов, входящих в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

В целом реализация Программы позволит обеспечить устойчивое развитие экономики, что, в свою очередь, приведет к повышению уровня жизни населения муниципального района "Прилузский".

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в регионе социально-экономических проблем.

Основными рисками при реализации Программы являются:

- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:

- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

Механизм реализации цели и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования и ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми предполагает ежегодное утверждение предусмотренных сумм на эти цели при формировании бюджета на очередной финансовый год. В ходе реализации Программы возможна корректировка объемов финансирования.

Решение о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается постановлением администрации муниципального района "Прилузский".

Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.

Исходя, из масштабности Программы она разделена на 3 подпрограммы:

Цель подпрограммы 1. "Развитие и поддержка предпринимательства" - содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района "Прилузский", соответствие ключевым направлениям региональных проектов, входящих в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1. Оказание информационной, организационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и формирование положительного образа предпринимательства среди населения.

2. Формирование благоприятной среды для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для увеличения объемов финансирования субъектов предпринимательства, Администрация планирует участвовать в конкурсах в целях получения софинансирования, проводимых Министерством экономики Республики Коми и Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми на получение средств федерального и республиканского бюджетов, выделяемых на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также информировать субъектов малого и среднего предпринимательства об имеющихся финансовых ресурсах.

Цель подпрограммы 2. "Развитие туризма" - создание условий для развития туристического комплекса в муниципальном районе "Прилузский"

Задачи подпрограммы:

1. Создание условий для развития туристического кластера "Южный" в муниципальном районе "Прилузский";

2. Медийное обеспечение туристической отрасли.

Цель подпрограммы 3. "Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции"- Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в муниципальном районе "Прилузский".

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1. Развитие агропромышленного комплекса;

2. Реализация проекта "Народный бюджет" в сфере агропромышленного комплекса.

Для увеличения объемов финансирования субъектов предпринимательства,

Администрация планирует участвовать в конкурсах в целях получения софинансирования, проводимых Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми и Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми на получение средств федерального и республиканского бюджетов, выделяемых на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также информировать субъектов малого и среднего предпринимательства об имеющихся финансовых ресурсах.

Планируемый вклад результатов муниципальной Программы в социально-экономическое развитие муниципального района "Прилузский" базируется, прежде всего, на достижении выполнения запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей, а также мероприятий в установленные сроки. Стратегический эффект такого выполнения в совокупности приведет:

к повышению инвестиционной привлекательности для широкого круга потенциальных инвесторов и деловых партнеров;

- к повышению привлекательности и конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса муниципального района "Прилузский";

- к увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального района "Прилузский" за счет возрастающего оборота малых и средних предприятий, увеличения уровня инвестиций малых и средних предприятий;

- к увеличению производства сельскохозяйственной продукции в муниципальном районе "Прилузский".

В течение срока реализации Программы комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие "Прилузский", основанное на модернизации и диверсификации экономики, привлечении инвестиций в экономику, повышении инвестиционной активности, развитии малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды.

Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы представлены в приложении к Программе (Таблица N 1).

Перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ представлены в приложении к Программе (Таблица N 2).

Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (с учетом средств межбюджетных трансфертов) представлены в приложении к Программе (Таблица N 3).

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района, на реализацию целей муниципальной программы (с учетом средств межбюджетных трансфертов) представлены в приложении к Программе (Таблица N 4).

Реализация Программы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов:

1) Ежегодное создание новых рабочих мест: в промышленности - не менее 6; в сельском хозяйстве - не менее 2;

2) Достичь объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя 19 019,2 рублей к 2024 году;

3) Обеспечить долю уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов бюджета муниципального района "Прилузский" не менее 7%;

4) Сохранить количество созданных туристических продуктов в Прилузском районе до 4 единиц.