Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Безопасность жизнедеятельности населения"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 29 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 29 декабря 2021 г. N 1682

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района "Прилузский"
от 29 сентября 2021 г. N 1288
(приложение)

Муниципальная программа
муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Безопасность жизнедеятельности населения"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2021 г.

Ответственный исполнитель: отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Прилузский"

Дата составления проекта 15 сентября 2021 года

Исполнитель: Начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Прилузский" Игнатов Андрей Ильич, телефон (82133) 22382, gо_chs@priluzie.ru

Руководитель:

Начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Прилузский"

А.И. Игнатов

Заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский"

А.С. Бойко

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Безопасность жизнедеятельности населения" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель программы	Отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Прилузский"
Соисполнители Программы	Управление образования администрации муниципального района "Прилузский"; Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский"; Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский"; Организационно-правовое управление администрации муниципального района "Прилузский".
Участники муниципальной Программы	Главы сельских поселений муниципального района "Прилузский" Республики Коми.
Подпрограммы муниципальной Программы	1. Защита населения и территорий муниципального района "Прилузский" Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Профилактика терроризма, его идеологии, экстремистских проявлений.
Программно-целевые инструменты	-
Цель муниципальной Программы	Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми.
Задачи муниципальной Программы	1. Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального района "Прилузский" Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Повышение уровня защищенности населения муниципального района "Прилузский" Республики Коми от террористических актов.
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Уровень защищенности населения и территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов. 2. Уровень защищенности населения муниципального района "Прилузский" Республики Коми от террористических актов.
Этапы и сроки реализации Программы	Срок реализации программы 2021 - 2024 годы
Объемы финансирования Программы	Объем финансирования Программы на период 2021 - 2024 годы предусматривается в размере 1993,24 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 687,39 тыс. рублей; 2022 год - 685,85 тыс. рублей; 2023 год - 310,00 тыс. рублей; 2024 год - 310,00 тыс. рублей.
	Объем финансирования Программы на период 2021 - 2024 годы за счет средств бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми предусматривается в размере 1993,24 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 687,39 тыс. рублей; 2022 год - 685,85 тыс. рублей; 2023 год - 310,00 тыс. рублей; 2024 год - 310,00 тыс. рублей.
	Объем финансирования Программы на период 2021 - 2024 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предусматривается в размере 0,00 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов: - повысить уровень защищенности населения и территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 96%; - повысить уровень защищенности населения муниципального района "Прилузский" Республики Коми от террористических актов до 95%.

Паспорт подпрограммы 1
"Защита населения и территорий муниципального района "Прилузский" Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" муниципальной программы муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Безопасность жизнедеятельности населения". (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Прилузский"
Участники подпрограммы	Управление образования администрации муниципального района "Прилузский"; Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский"; Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский"; Главы сельских поселений муниципального района "Прилузский" Республики Коми.
Программно-целевые инструменты	-
Цели подпрограммы	Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи подпрограммы	1. Повышение постоянной готовности систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени. 2. Создание финансового и материального резерва для защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми. 3. Предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах 4. Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми. 5. Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Удельный вес населения района, охваченного техническими средствами оповещения, в том числе РАСЦО "Парма". 2. Уровень обеспечения резерва гражданской обороны средствами индивидуальной защиты неработающего населения. 3. Наличие материального и финансового резерва, для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны. 4. Количество мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах. 5. Количество оборудованных мест для купания, пляжей на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми. 6. Доля обеспечения населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми, источниками наружного противопожарного водоснабжения. 7. Удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраны. 8. Удельный вес населенных пунктов, имеющих подразделения добровольной пожарной охраны от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность в подразделениях добровольной пожарной охраны. 9. Количество подразделений добровольной пожарной охраны на территории населенных пунктов. 10. Количество пожаров. 11. Увеличить количество должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций к запланированному уровню. 12. Увеличить количество должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года по пожарной безопасности к запланированному уровню
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2021 - 2024 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на период 2021 - 2024 годы предусматривается в размере 1593,47 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 537,62 тыс. рублей; 2022 год - 635,85 тыс. рублей; 2023 год - 210,00 тыс. рублей; 2024 год - 210,00 тыс. рублей.
	Объем финансирования подпрограммы на период 2021 - 2024 годы предусматривается за счет средств бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми в размере 1593,47 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 537,62 тыс. рублей; 2022 год - 635,85 тыс. рублей; 2023 год - 210,00 тыс. рублей; 2024 год - 210,00 тыс. рублей.
	Объем финансирования подпрограммы на период 2021 - 2024 годы предусматривается за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в размере 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов: - удельный вес средствами оповещения, в том числе РАСЦО "Парма" достигнет 82%; - увеличить количество мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах до 12 (ед.); - обеспечить наличие финансового и материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций до 6%; - увеличить количество оборудованных мест для купания, пляжей на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми до 1 (ед.); - повысить уровень обеспечения населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми источниками наружного противопожарного водоснабжения до 92%; - удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраны, достигнет 94%; - доля населенных пунктов, имеющих подразделения добровольной пожарной охраны от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность в подразделениях добровольной пожарной охраны, достигнет 83%; - увеличить количество подразделений добровольной охраны на территории населенных пунктов до 18 (ед.); - снизить количество пожаров до 44 (ед.); - увеличить количество должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций к запланированному уровню до 100 (%); - увеличить количество должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года по пожарной безопасности к запланированному уровню до 100 (%).

Паспорт подпрограмма 2
"Профилактика терроризма, его идеологии, экстремистских проявлений" муниципальной программы муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Безопасность жизнедеятельности населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Прилузский"
Участники подпрограммы	Управление образования администрации муниципального района "Прилузский"; Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский"; Главы сельских поселений муниципального района "Прилузский" Республики Коми.
Программно-целевые инструменты	-
Цель подпрограммы	Повышение уровня защищенности населения муниципального района "Прилузский" Республики Коми от террористических актов.
Задачи подпрограммы	1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация их последствий. 2. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) с массовым пребыванием людей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии в муниципальном районе "Прилузский". 2. Количество подготовленных памяток, статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 3. Количество обученных специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявлений экстремизма. 4. Количество обученных специалистов по противодействию идеологии терроризма. 5. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми. 6. Количество граждан, в том числе молодежи принявших участие в мероприятиях антитеррористической направленности. 7. Количество целенаправленных профилактических, информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами, наиболее подверженных воздействию идеологии терроризма и экстремизма. 8. Количество объектов, соответствующих перечню минимальных обязательных требований антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов ЖКХ, жизнеобеспечения, массового пребывания граждан. 9. Доля учреждений и мест (объектов) с массовым пребыванием людей, в которых выполнены мероприятия в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2021 - 2024 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на период 2021 - 2024 годы предусматривается 399,77 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 149,77 тыс. рублей; 2022 год - 50,00 тыс. рублей; 2023 год - 100,00 тыс. рублей; 2024 год - 100,00 тыс. рублей.
	Объем финансирования подпрограммы на период 2021 - 2024 годы предусматривается за счет средств бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми 399,77 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 149,77 тыс. рублей; 2022 год - 50,00 тыс. рублей; 2023 год - 100,00 тыс. рублей; 2024 год - 100,00 тыс. рублей.
	Объем финансирования подпрограммы на период 2021 - 2024 годы предусматривается за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит к 2024 году достичь следующих конечных результатов: - осуществление мероприятий правового, организационного характера, направленных на обеспечение мероприятий антитеррористической направленности не менее 4 раз в год; - повысить информированность населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, идеологии терроризма до 20 (ед.); - увеличить количество обученных специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявлений экстремизма до 4 (чел.); - увеличить количество обученных специалистов по противодействию идеологии терроризма до 6 (чел.); - повысить уровень граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми до 98 (%); - увеличить количество граждан, в том числе молодежи, привлекаемой к актуальной теме антитеррористической деятельности на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми до 2000 (чел.); - увеличить количество целенаправленных профилактических, информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами, наиболее подверженных воздействию идеологии терроризма и экстремизма до 20 (ед.); - увеличить количество объектов, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности до 85 (ед.); - повысить уровень обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности организаций и учреждений муниципального района "Прилузский" Республики Коми и объектов с массовым пребыванием людей до 100 (%).

Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в сфере безопасности жизнедеятельности населения, описание основных целей и задач муниципальной программы. Прогноз развития сферы безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Прилузский" Республики Коми

Приоритеты государственной политики в сфере развития муниципального района "Прилузский" Республики Коми определены Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" на период до 2035 года, ежегодными докладами главы муниципального района "Прилузский" - руководителя администрации.

Главной целью социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" Республики Коми является обеспечение повышения качества жизни населения, динамичного и устойчивого экономического роста на основе активизации имеющегося потенциала района, формирование духовно, физически и интеллектуально развитого местного сообщества, сохраняющего свою самобытную культуру и интегрированного в социальное и экономическое пространство Республики Коми и России.

Основная цель и задачи Программы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Прилузский" Республики Коми.

Основной целью муниципальной Программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми.

Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:

1. Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального района "Прилузский" Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Повышение уровня защищенности населения муниципального района "Прилузский" Республики Коми от террористических актов.

Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период (2021 - 2024 годы).

Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в регионе социально-экономических проблем.

Основными рисками при реализации Программы являются:

- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:

- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

Механизм реализации цели и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования и ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета предполагает ежегодное утверждение предусмотренных сумм на эти цели при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Решение о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается постановлением администрации муниципального района "Прилузский".

Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий. Программа считается выполненной и финансирование ее прекращается после выполнения плана подпрограммных мероприятий в полном объеме.

Цель подпрограммы 1. "Защита населения и территорий муниципального района "Прилузский" Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального района "Прилузский" Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1. Повышение постоянной готовности систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени.

2. Создание финансового и материального резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми.

3. Предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах.

4. Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми.

5. Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Цель подпрограммы 2 "Профилактика терроризма, его идеологии, экстремистских проявлений" - повышение уровня защищенности населения муниципального района "Прилузский" Республики Коми от террористических актов.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация их последствий.

2. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) с массовым пребыванием людей.

Реализация Программы будет способствовать созданию максимально благоприятных условий для комплексного социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" Республики Коми.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы, и подпрограмм представлен в приложении к Программе (Таблица N 2).

Реализация Программы позволит к 2023 году достичь следующих конечных результатов:

1. Повысить уровень защищенности населения и территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов до 96%.

2. Повысить уровень защищенности населения муниципального района "Прилузский" Республики Коми от террористических актов до 95%.

Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования (с учетом средств межбюджетных трансфертов) представлены в приложении к Программе (Таблица N 3).

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального образования, на реализацию целей муниципальной программы (с учетом средств межбюджетных трансфертов) представлены в приложении к Программе (Таблица N 4).

Информация о показателях результатов использования субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми представлены в приложении к Программе (Таблица N 5).