Приложение. Муниципальная программа "Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2022-2024 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 13 октября 2021 года N 2827

Муниципальная программа
"Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2022-2024 годы

Паспорт муниципальной программы

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Саратовской области от 4 ноября 2003 года N 69-ЗСО "Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области"; - постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2013 года N 2523 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Саратов"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	- комитет по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по архитектуре)
Соисполнители муниципальной программы	- комитет по архитектуре; - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта); - администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Волжского района); - администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Фрунзенского района)
Участники муниципальной программы	- комитет по архитектуре; - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта; - муниципальное казенное учреждение "Транспортное управление" (далее - МКУ "Транспортное управление"); - администрация Волжского района; - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Волжского района (далее - МОУ Волжского района); - администрация Фрунзенского района; - муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Фрунзенского района (далее - МОУ Фрунзенского района)
Подпрограммы муниципальной программы	- подпрограмма N 1 "Государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов"; - подпрограмма N 2 "Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов"
Цели муниципальной программы	- формирование комплексного подхода к сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов"
Задачи муниципальной программы	- проведение работ по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов"; - проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в целях их дальнейшего использования
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	- 2022-2024 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)
	всего	2022 год	2023 год	2024 год
бюджет муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города)	46599,7	13455,3	13552,4	19592,0
федеральный бюджет (прогнозно)	-	-	-	-
областной бюджет (прогнозно)	-	-	-	-
внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-
Итого	46599,7	13455,3	13552,4	19592,0
Государственные программы Российской Федерации и (или) Саратовской области (подпрограммы, приоритетные проекты), в рамках которых осуществляется софинансирование муниципальной программы	- отсутствуют
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)	- количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов"; - количество разработанной научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов"; - количество объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в отношении которых проведены работы по их сохранению
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- увеличение количества объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в отношении которых разработаны проекты зон охраны объектов культурного наследия; - увеличение количества объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в отношении которых проведены работы по их сохранению

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) представляют собой уникальные свидетельства исторического развития общества, составляют часть истории города Саратова и близлежащих к нему территорий. Историко-культурное наследие - это экономический ресурс, дающий возможность создания вокруг объектов культурного наследия полноценной развивающейся социально-экономической среды. Каждый восстановленный объект культурного наследия способствует устойчивому развитию целой территории, ее инфраструктуры.

В настоящее время в связи с развитием общества и изменением облика муниципального образования "Город Саратов" возникает необходимость сохранения и эффективного использования объектов культурного наследия. Проблема сохранения объектов культурного наследия - одна из важных задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

С 2020 года на территории муниципального образования "Город Саратов" реализуется ведомственная целевая программа "Государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2020-2022 годы, утвержденная постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 октября 2019 года N 2261. В рамках указанной ведомственной целевой программы проводятся мероприятия по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов".

В целях наиболее эффективного осуществления полномочий органов местного самоуправления по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов", с 2022 года будет реализована муниципальная программа "Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2022-2024 годы (далее - муниципальная программа), содержащая комплекс мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, направленная на решение задач Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" до 2030 года, утвержденной решением Саратовской городской Думы от 16.02.2017 N 13-102.

Муниципальная программа содержит мероприятия по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов", по проведению производственных работ по консервации, ремонту объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов".

Муниципальная программа на 2022-2024 годы включает следующие подпрограммы:

- подпрограмма N 1 "Государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов";

- подпрограмма N 2 "Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов".

Реализация мероприятий подпрограммы N 1 направлена на достижение цели и решение задачи обеспечения сохранности объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в их исторической среде посредством разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (приложение N 6 к муниципальной программе).

Реализация мероприятий подпрограммы N 2 направлена на достижение цели и решение задачи проведения мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов", в целях их дальнейшего использования (приложение N 6 к муниципальной программе).

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является формирование комплексного подхода к сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов".

Задачи муниципальной программы:

- проведение работ по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов";

- проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в целях их дальнейшего использования.

3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

В целях мониторинга хода реализации программных мероприятий установлены целевые показатели (индикаторы).

Целевые индикаторы муниципальной программы отражены в приложении N 3 к муниципальной программе.

4. Прогноз ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

- увеличить количество объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в отношении которых разработаны проекты зон охраны объектов культурного наследия;

- увеличить количество объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в отношении которых проведены работы по их сохранению.

Муниципальная программа реализуется в один этап в 2022-2024 годах.

5. Перечень основных мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограмм муниципальной программы

Перечень программных мероприятий отражен в приложении N 4 к муниципальной программе.

В рамках основного мероприятия "Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения" осуществляется разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, проводится их государственная историко-культурная экспертиза.

В рамках основного мероприятия "Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов", осуществляется разработка научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, проведение ее государственной историко-культурной экспертизы, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществление технического и авторского надзора за их проведением.

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Объем финансового обеспечения муниципальной программы определен на основании уровня цен на товары, работы и услуги 2021 года с учетом уровня инфляции и составляет 46599,7 тыс. руб. за счет средств бюджета города, в том числе:

- 2022 год - 13455,3 тыс. руб.;

- 2023 год - 13552,4 тыс. руб.;

- 2024 год - 19592,0 тыс. руб.

Привлечение средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы не предусмотрено.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 сентября 2018 года N 2043 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.

7. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Риски, связанные с реализацией муниципальной программы (нарушение сроков выполнения мероприятий и недостижение запланированных показателей), определяются следующими факторами:

- рост инфляции выше прогнозируемого уровня и соответственно повышение стоимости материалов и работ;

- несвоевременное выполнение работ подрядными организациями;

- форс-мажорные обстоятельства.

Условием успешной реализации муниципальной программы является эффективный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы, своевременная корректировка перечня мероприятий и целевых показателей, координация деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы.

Председатель комитета по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов"

А.В.Пузанова