Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 11 октября 2021 г. N 170/39 "О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 28.09.2015 N 94/19 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Протвино Московской области" (с изменениями от 28.01.2019 N 359/66, от 19.02.2021 N 121/32)"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (с изменениями и дополнениями от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 04.03.2014 N 23-ФЗ, от 03.04.2017 N 64-ФЗ, от 27.12.2018 N 559-ФЗ, от 27.12.2018 N 566-ФЗ, от 30.04.2021 N 116-ФЗ, от 01.07.2021 N 255-ФЗ), Уставом городского округа Протвино Московской области, Совет депутатов городского округа Протвино Московской области

решил:

1. Внести в Приложение к решению Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 28.09.2015 N 94/19 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Протвино Московской области" (с изменениями от 28.01.2019 N 359/66, от 19.02.2021 N 121/32) (далее Положение), следующие изменения:

1.1. в статье 2:

1) в пункте 1 слова "(далее - Федеральный закон N 6-ФЗ)" исключить;

2) в пункте 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости";

1.2. в статье 3:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности.

Должность инспектора Контрольно-счетной палаты относится к должностям муниципальной службы.";

2) в пункте 5 слова "по предложению Председателя Контрольно-счетной палаты." заменить словами "по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.";

3) в пункте 6 слова "Федеральным законом N 6-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

1.3. в статье 4:

1) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"1) Председателем Совета депутатов городского округа Протвино Московской области;";

2) пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) Главой городского округа Протвино Московской области.";

3) в пункте 2.1. слова "Главой городского округа" заменить словами "Председателем Совета депутатов городского округа Протвино Московской области";

4) дополнить пунктом 2.3. следующего содержания:

"2.3. Совет депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Московской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

5) в пункте 5 слова "Глава городского округа" заменить словами "Председатель Совета депутатов городского округа Протвино Московской области, Глава городского округа Протвино Московской области";

1.4. в статье 5:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность Председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Московской области, законов Московской области и иных нормативных правовых актов, Устава городского округа Протвино Московской области и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Московской области квалификационным требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае, предусмотренном частью 11 статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и пунктом 2.3. статьи 4 настоящего Положения, устанавливается Контрольно-счетной палатой Московской области.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность Председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.";

4) в пункте 4 слова "руководителем Администрации" заменить словами "Председателем Совета депутатов";

1.5. в статье 6:

1) в пункте 5 после слова "Председатель" дополнить словом ", аудитор";

2) в подпункте 1 пункта 5 слово "его" заменить словом "них";

3) в подпункте 2 пункта 5 слова "его недееспособным или ограниченно дееспособным" заменить словами "их недееспособными или ограниченно дееспособными";

4) подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

5) в подпункте 6 пункта 5 после слова "установленного" дополнить словами "настоящим Положением";

6) в подпункте 7 пункта 5 слово "частями" заменить словом "пунктами";

7) пункт 5 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"."

8) пункт 6 исключить;

1.6. статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа Протвино Московской области, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе Протвино Московской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов и Главе городского округа Протвино Московской области;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа Протвино Московской области, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа Протвино Московской области, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Протвино Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа Протвино Московской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Протвино Московской области;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.";

1.7. в статье 9 пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

1.8. в статье 10:

1) в пункте 2 слова "и запросов" исключить;

2) в пункте 4 слова "и запросы" исключить;

3) в пункте 6 слова "и запросов" исключить;

4) в пункте 7 слова "Совета депутатов" заменить словами "поручения Совета депутатов";

1.9. статью 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается Председателем Контрольно-счетной палаты.";

1.10. в статье 12:

1) в подпункте 1 пункта 1 после слова "Положением" дополнить словами ", стандартами внешнего муниципального финансового контроля";

2) подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"11) заключает договоры с аудиторскими, научно-исследовательскими, экспертными и иными учреждениями и организациями, отдельными специалистами, экспертами, переводчиками, привлекаемыми к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;";

3) пункт 1 дополнить подпунктом 11.1. следующего содержания:

"11.1) заключает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с контрольными, правоохранительными и иными органами и их представителями, привлекаемыми к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;";

4) в подпункте 15 пункта 1 слова "и запросов" исключить;

5) в подпункте 3 пункта 2 после слова "палаты" дополнить словами "и стандартами внешнего муниципального финансового контроля";

1.11. по тексту статей 10 и 12 слова "Глава городского округа" в соответствующем падеже дополнить словами "Протвино Московской области";

1.12. в статье 14:

1) дополнить пункт 1 подпунктом 9 следующего содержания:

"9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.";

2) в пункте 2 слова "пунктом 2 части 1" заменить на слова "подпунктом 2 пункта 1";

3) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

4) дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

1.13. в статье 15:

1) в наименовании слова "по запросам Контрольно-счетной палаты" заменить словами "Контрольно-счетной палате";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами Московской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

3) в пункте 2 слово "части" заменить на слово "пункте", после слова "определяется" дополнить словами "настоящим Положением и";

4) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. При осуществлении Контрольно-счетной палатой мероприятий внешнего муниципального финансового контроля проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета городского округа Протвино Московской области, использованием муниципальной собственности, муниципальными информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для осуществления Контрольно-счетной палатой ее полномочий.";

5) в пункте 3 после слова "контрольного" дополнить словами "или экспертно-аналитического";

6) в пункте 5 слово "части" заменить на слово "пункте";

7) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

1.14. в статье 16:

1) в пункте 1 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

2) в пункте 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

3) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

4) пункт 4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты,";

5) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

6) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

7) в пункте 9 слова "бюджетных средств" заменить словами "средств бюджета Московской области и (или) местного бюджета", дополнить предложением следующего содержания: "Правоохранительные органы обязаны предоставлять Контрольно-счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Контрольно-счетной палатой материалам";

1.15. в пункте 1 статьи 18 слова "объектов внешнего муниципального финансового контроля" заменить словами "проверяемых органов и организаций";

1.16. в статье 19:

1) в наименовании слова "с органами государственного и муниципального финансового контроля, иными государственными и муниципальными органами" исключить;

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.";

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.";

5) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Контрольно-счетная палата или Совет депутатов вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности Контрольно-счетной палаты законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.";

1.17. в статье 20:

1) в пункте 1 слова "своем официальном сайте или на официальном сайте Администрации городского округа" заменить словами "официальном интернет-портале органов местного самоуправления городского округа Протвино Московской области";

2) в пункте 2 слово "и" заменить словом "или";

1.18. дополнить статьей 22 следующего содержания:

"Статья 22. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа Протвино Московской области (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета 1 календарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но не более 10 календарных дней.

3. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, аудитора и инспектора Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Московской области.";

1.19. дополнить статьей 23 следующего содержания:

"Статья 23. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов и вступают в силу в установленном порядке.";

1.20. по тексту Положения после слов "Администрации городского округа" в соответствующем падеже дополнить словами "Протвино Московской области".

2. Направить настоящее решение для опубликования в газету "Протвино сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу городского округа Протвино Московской области С.Г. Пояркова.

Заместитель Председателя Совета депутатов городского округа Протвино Московской области

А.А. Евсиков

Глава городского округа Протвино Московской области

С.Г. Поярков

11 октября 2021 г.