Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета Черлакского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение
к постановлению администрации
Черлакского муниципального района
от 19 августа 2021 года N 139-п

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Черлакского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2022 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Черлакского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) регулирует отношения по предоставлению субсидий из бюджета Черлакского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность на территории Черлакского муниципального района в социальной сфере (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации), в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка семей и отдельных категорий граждан Черлакского муниципального района, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Черлакского муниципального района" муниципальной программы Черлакского муниципального района "Социальное развитие Черлакского муниципального района (2014 - 2024 годы", утвержденной постановлением Администрации Черлакского муниципального района от 20 декабря 2013 года N 336-п.

Для целей настоящего Порядка под социально ориентированными некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного выше Федерального закона.

2. Целью предоставления субсидий является создание условий для эффективного участия некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Черлакского муниципального района путем финансового обеспечения затрат некоммерческих организаций, связанных с:

1) реализацией социально значимых проектов в интересах населения Черлакского муниципального района (далее - проект), направленных на:

- защиту прав и законных интересов ветеранов;

- защиту прав и законных интересов инвалидов;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства;

- социальную адаптацию инвалидов и их семей;

- поддержку ветеранов, инвалидов боевых действий, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- формирование общей культуры населения;

- обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, эстетического воспитания детей и молодежи;

- выявление и развитие творческого потенциала населения;

2) осуществлением мероприятий в социальной сфере в интересах населения Черлакского муниципального района (далее - мероприятия в социальной сфере), направленных на:

организацию и проведение мероприятий в честь Дней воинской и трудовой Славы, юбилейных, памятных дат и профессиональных праздников России, Вооруженных Сил России, организацию и проведение Международного женского дня 8 Марта, Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах, Дня пожилых людей, Дня памяти жертв политических репрессий, Дня народного единства, Дня Матери, Международного Дня инвалидов, новогодних мероприятий;

организацию и проведение конференций, семинаров (в том числе выездных), заседаний общественных комиссий, "круглых столов", торжественных (траурных) митингов, форумов, конкурсов, фестивалей, выставок;

организацию и проведение реабилитационных мероприятий, в том числе социальных и культурно-досуговых для ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, людей старшего поколения, граждан, пострадавших от радиационного воздействия, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, детей блокадного Ленинграда;

- увековечение памяти погибших при защите Отечества, создание и совершенствование памятников, музеев (комнат) боевой и трудовой славы;

- изготовление брошюр, книг, газет и других печатных изданий, сайтов, электронных ресурсов по здоровому образу жизни, социальной поддержке ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;

- участие в конкурсах, фестивалях, выставках, спортивных мероприятиях;

- чествование ветеранов Великой Отечественной войны, труда, инвалидов в юбилейные даты со дня рождения;

- подписка на периодические печатные издания;

- приобретение ритуальных товаров;

- посещение больных ветеранов Великой Отечественной войны, труда, инвалидов на дому и в стационаре;

- организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы, направленной на развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни среди различных групп населения;

- организацию и проведение работы, направленной на развитие культуры и искусства среди различных групп населения.

3) полным или частичным финансированием расходов и/или возмещением затрат, связанных с обеспечением деятельности некоммерческих организаций, возникших в текущем финансовом году (далее - финансирование текущих затрат):

ремонт нежилых помещений, которые находятся по юридическому адресу некоммерческой организации, либо на право, пользования которыми для реализации уставных целей некоммерческих организаций заключен договор;

оплату коммунальных услуг в нежилом помещении, которое находится по юридическому адресу некоммерческой организации, либо на право пользования которым для реализации уставных целей некоммерческих организаций заключен договор;

уплату государственных пошлин и иных платежей, связанных с обеспечением деятельности организации;

вознаграждение за общественную деятельность;

приобретение канцелярских товаров;

оплату услуг связи некоммерческих организаций;

оплату услуг по доступу к сети Интернет;

оплату услуг противопожарной безопасности;

оплату услуг банка;

оплату услуг по приобретению, ремонту и обслуживанию оргтехники, программного обеспечения и расходных материалов;

- приобретение ГСМ;

- приобретение хозяйственных товаров;

- приобретение мебели.

3. Главным распорядителем средств бюджета Черлакского муниципального района, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Администрация Черлакского муниципального района (далее - Администрация).

4. Субсидии предоставляются Администрацией в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Черлакского муниципального района на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Критериями отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:

1) государственная регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица или имеющие статус филиала, подразделения федерального, областного общественного объединения;

2) осуществление деятельности не менее одного года;

3) осуществление деятельности, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, в рамках одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных ее учредительными документами;

4) соответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

6. Способ проведения отбора получателей субсидии (далее - отбор) - запрос предложений (заявок) в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) при формировании проекта решения Черлакского районного Совета о бюджете Черлакского муниципального района (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Черлакского муниципального района).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Порядок проведения отбора

8. Решение об объявлении отбора принимается распоряжением Администрации. Отбор проводится Администрацией способом запроса предложений на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участника отбора критерию отбора и очередности поступления (заявок) в Администрацию.

9. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается Администрацией размещается на Едином портале, а также на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.cherl.omskportal (далее - сайт Администрации) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о проведении отбора.

В объявлении о проведении отбора указываются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации Черлакского муниципального района Омской области от 21 марта 2022 г. N 92-п

См. предыдущую редакцию

1) сроки проведения отбора (дата начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Администрации;

3) сетевой адрес, и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается освещение проведения отбора получателей субсидий;

4) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка;

5) критерии отбора, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, требования к некоммерческим организациям, установленные пунктом 10 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых некоммерческими организациями для участия в отборе, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

6) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

7) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

8) правила рассмотрения заявок в соответствии с настоящим Порядком;

9) порядок предоставления разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого некоммерческая организация, являющаяся победителем отбора (далее - победитель) должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) дата размещения результатов отбора на Едином портале, а также на сайте Администрации, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора (с соблюдением сроков, установленных федеральным законодательством).

10. Некоммерческие организации должны соответствовать на первое число месяца, в котором направляется в Администрацию заявка, следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Черлакского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Черлакского муниципального района, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Черлакским муниципальным районом;

3) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

5) отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также статуса российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) не получение средств из бюджета Черлакского муниципального района на основании иных нормативных правовых актов Черлакского муниципального района на цели, установленные настоящим Порядком.

11. В целях участия в отборе некоммерческие организации в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Администрацию заявку, в состав которой входят следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложения N 1 к настоящему Порядку, содержащее информацию о необходимом объеме средств, предоставляемом за счет субсидии, а также согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, заявке, иной информации о некоммерческой организации, связанной с соответствующим отбором;

2) копия устава некоммерческой организации;

3) копия документа, подтверждающая статус руководителя некоммерческой организации (уполномоченного представителя);

4) информационная карта согласно приложения N 2 к настоящему Порядку;

5) расчет (смета) затрат для реализации проекта, для осуществление мероприятий в социальной сфере, для финансирования текущих затрат, предлагаемых к финансированию за счет субсидии по форме согласно приложений N 3 к настоящему Порядку;

6) календарный план, содержащий перечень мероприятий и график их проведения, с указанием наименования мероприятия, краткого описания (цели, задач, организаторы, количество и категории участников, содержание, актуальность, ожидаемые результаты), места и срока проведения (предоставляется при участии в отборе в целях предоставления субсидий на осуществление мероприятий в социальной сфере или для финансирования текущих затрат);

7) проект по форме согласно приложения N 4 к настоящему Порядку (предоставляется при участии в отборе в целях предоставления субсидий на реализацию проектов);

8) паспорт проекта, включающий краткое описание, географию и срок реализации проекта, обоснование социальной значимости, целевые группы, цель (цели), задачи и календарный план проекта по форме согласно приложения N 5 к настоящему Порядку (предоставляется при участии в отборе в целях предоставления субсидий на реализацию проекта);

9) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора.

Документы должны быть заверены подписью руководителя некоммерческой организации (уполномоченного представителя), а также печатью.

12. Каждая некоммерческая организация имеет право подать не более 1 заявки.

13. Заявка регистрируется Администрацией в день ее представления некоммерческой организацией с указанием номера, даты и времени регистрации.

Информация о поданных заявках размещается на Едином портале, а также на сайте Администрации в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок.

Участник отбора вправе в течение срока подачи заявок отозвать свою заявку путем направления в Администрацию заявления об отзыве заявки.

В случае получения заявки на бумажном носителе Администрация на основании полученного заявления об отзыве заявки в течение 5 рабочих дней возвращает участнику отбора представленные документы по адресу, указанному в таком заявлении.

Отозвав свою заявку, участник отбора не утрачивает права подать повторно новую заявку в течение срока подачи заявок.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва ранее поданной заявки и подачи новой заявки.

14. Для проведения отбора Администрация формирует комиссию. Состав и порядок деятельности комиссии утверждается нормативным актом Администрации.

Комиссия в течение 2 рабочих дней с даты, следующей за датой окончания приема заявок, проверяет соответствие заявок требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, а также соответствие участников отбора категории получателей субсидий, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, а также проводит их ранжирование по очередности поступления заявок и осуществляет расчет предоставляемой субсидии.

15. Некоммерческим организациям, признанным победителями отбора и получателями субсидии, присваиваются порядковые номера, начиная с получателя субсидии, чья заявка представлена в Администрацию ранее по времени и дате.

Субсидии распределяются между получателями субсидии в соответствии с присвоенным им порядковым номером пропорционально информации о потребности в субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, утвержденных Администрации в сводной бюджетной росписи бюджета Черлакского муниципального района, и количества некоммерческих организаций, прошедших отбор по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой i-й некоммерческой организации;

- общий размер субсидии, предусмотренной на соответствующий финансовый год;

- объем средств, указанный в заявке, представленной некоммерческой организацией в Администрацию.

16. По итогам рассмотрения заявок и проведения отбора составляется протокол заседания комиссии (далее - протокол).

17. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на Едином портале и на сайте Администрации не позднее 14-го календарного дня с даты подписания протокола, включая следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которыми заключается соглашения, и размер предоставляемой ему субсидии.

18. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

- недостоверность представленной участником отбора информации (в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица);

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- несоответствие участника отбора категории получателей субсидий, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

- несоответствие представленной участником отбора заявки требованиям к заявкам, установленным в пункте 11 настоящего Порядка и указанным в объявлении;

- подача участником отбора более одной заявки (отклонению подлежат вторая и последующие по дате и времени поступления заявки одного и того же участника отбора).

19. В случае отклонения заявки участник отбора уведомляется Администрацией о принятом решении в течение 2 рабочих дней со дня его принятия с указанием информации о причинах отклонения.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

20. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка. Решение о предоставлении субсидии с указанием получателей субсидии и сумм распределенных им субсидий и (или) об отказе в предоставлении субсидии принимается Администрацией в форме распоряжения на основании протокола комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола.

21. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации.

В случае отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии по вышеуказанным основаниям получатель субсидии уведомляется Администрацией о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия с указанием информации о причинах отказа в предоставлении субсидии.

22. Субсидии предоставляются получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

1) прохождение отбора;

2) заключения согл