Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ" на организацию деятельности народных дружин

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 14.10.2021 N 217

Порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ" на организацию деятельности народных дружин

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления и расходования субсидий (далее - Субсидия) за счет средств бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" на организацию деятельности народной дружины.

1.2. Субсидия предоставляется в целях оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории города Улан-Удэ, создания условий для деятельности народных дружин в рамках реализации муниципальной программы "Укрепление правопорядка в г. Улан-Удэ", исполнителем которой является Управление общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ.

1.3. Администрация г. Улан-Удэ является главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидий.

1.4. Субсидия предоставляется общественной организации народной дружины, участвующей в охране общественного порядка, зарегистрированной в установленном законом порядке и осуществляющей деятельность на территории города Улан-Удэ, в том числе при проведении общегородских мероприятий (далее - Получатель субсидии).

1.5. Субсидия предоставляется ежеквартально согласно графику перечисления Субсидии в течение финансового года в пределах средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" в рамках муниципальной программы "Укрепление правопорядка в г. Улан-Удэ", утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 02.12.2020 N 372.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Постановления N 372 следует читать как "от 02.12.2019 года"

1.6. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Получатели субсидий:

- у Получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Улан-Удэ субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города;

- Получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, и их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе и главном бухгалтере, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся Получателями субсидии;

- Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета города Улан-Удэ на основании иных муниципальных правовых актов г. Улан-Удэ на цели, установленные настоящим правовым актом.

1.7. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

1.8. Результатом предоставления Субсидии является достижение следующих обязательных показателей:

- ежегодное увеличение количества граждан, привлеченных к участию в охране общественного порядка в составе народных дружин, на 3 чел.;

- сохранение количества общегородских мероприятий, обеспеченных охраной общественного порядка с участием народных дружин совместно с сотрудниками полиции, - не менее 90% от общего числа мероприятий в текущем году.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Средства, предоставляемые в форме Субсидии, имеют целевое назначение и могут быть использованы в следующих целях:

- фонд оплаты труда командира дружины, бухгалтера Получателя, включая отчисления во внебюджетные фонды;

- материальное поощрение членов дружины, участвующих в охране общественного порядка: в будничные дни в сумме 100 (сто) рублей членам дружины и 110 (сто десять) рублей помощникам командира, в выходные или нерабочие праздничные дни, при проведении общегородских, общественно-политических и культурно-массовых мероприятий в сумме 120 (сто двадцать) рублей членам дружины и 140 (сто сорок) рублей помощникам командира (компенсационные выплаты членам дружины производятся за фактически затраченное ими время по выполнению возложенных обязанностей, не более 4 часов в сутки, в соответствии с табелем учета выхода на дежурство, согласованным с органами внутренних дел полиции, закрепленными за данными микрорайонами). Члены народной дружины по ходатайству правоохранительных органов, на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ могут награждаться денежной премией в сумме не более 4000 (четыре тысячи) рублей;

- увеличение стоимости основных средств;

- увеличение стоимости материальных запасов;

- услуги по содержанию имущества;

- налог на имущество;

- услуги по ведению расчетного счета;

- приобретение проездных билетов членам народной дружины во время исполнения обязанностей народного дружинника на городской общественный транспорт;

- командировочные расходы, связанные с обучением, повышением квалификации в целях организации деятельности народной дружины;

- проведение смотров и слетов народных дружинников;

- приобретение канцелярских товаров в целях организации деятельности народной дружины;

- приобретение, установка и обслуживание программы, предназначенной для ведения бухгалтерского учета и отправки документов (налоговой и бухгалтерской отчетности, сведений в ПФР, писем ПФР, статистической отчетности) через интернет в соответствии с установленным законом порядком;

- вакцинация членов дружины против клещевого энцефалита для патрулирования лесного массива в пожароопасный период;

- личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка.

2.2. Для получения Субсидии Получатель субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

- заявление о предоставлении Субсидии, подписанное руководителем и бухгалтером, заверенное печатью;

- копии учредительных документов, заверенные руководителем и бухгалтером;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную руководителем и главным бухгалтером;

- согласие на публикацию (размещение) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке;

- справку, заверенную подписью уполномоченного должностного лица Получателя субсидии, содержащую информацию (гарантию), что по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, соответствует требованиям, указанным в пункте 1.6, и предоставленная информация является достоверной.

В порядке межведомственного взаимодействия Администрация вправе запрашивать:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка.

2.3. Получатель субсидии вправе предоставлять иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения.

2.4. Субсидия предоставляется Получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

1) Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 1.6 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) заключение с Получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии;

4) отсутствие установленного факта представления Получателем субсидии заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия любому из требований, установленных настоящим Порядком;

5) согласие соответственно Получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление Администрации г. Улан-Удэ и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

2.5. Субсидия предоставляется при условии заключения между Получателем субсидии и Администрацией г. Улан-Удэ соглашения в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.

Форма соглашения о предоставлении из местного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утверждена приказом Комитета по финансам Администрации г. Улан-Удэ от 20.12.2017 N 192.

2.6. В соглашении указываются:

- размеры, цели, сроки предоставления Субсидии;

- обязательства по целевому использованию Субсидии;

- бюджет проекта;

- согласие Получателя субсидии на осуществление Администрацией г. Улан-Удэ и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, обязательства Получателя субсидии по обеспечению прав Администрации г. Улан-Удэ на проведение проверки целевого использования Субсидии; обязательства организации по возврату полной суммы Субсидии, неиспользованной и (или) использованной не по целевому назначению;

- порядок и сроки представления отчетности о результатах использования Субсидии;

- ответственность за соблюдение сторонами условий соглашения;

- условия, что в случае уменьшения бюджетных средств доведенных лимитов бюджетных обязательств Администрации г. Улан-Удэ на предоставление Субсидий, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении, с Получателем субсидии по согласованию сторон заключается дополнительное соглашение с новыми условиями или расторгается раннее заключенное соглашение при недостижении согласия по новым условиям;

- расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

- запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат соискателя, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

2.7. Администрация г. Улан-Удэ рассматривает представленные документы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия документов.

2.8. На основании результатов рассмотрения документов Администрации г. Улан-Удэ принимается решение о предоставлении Субсидии и заключении соглашения о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Администрации г. Улан-Удэ в течение пяти календарных дней со дня принятия решения возвращает документы заявителю и письменно уведомляет его об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии является:

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, определенным пунктами 1.4 и 1.6 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных документах.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии и заключении соглашения о предоставлении Субсидии главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти календарных дней со дня принятия решения направляет Получателю субсидии 2 экземпляра соглашения.

Получатель субсидии в течение 5 календарных дней со дня получения соглашения подписывает соглашение и представляет его главному распорядителю бюджетных средств.

2.11. Получатель субсидии, не подписавший соглашение с Администрацией г. Улан-Удэ в установленный срок, признается уклонившимся от заключения соглашения.

2.12. Администрация г. Улан-Удэ перечисляет Получателю субсидии средства Субсидии в размере и в срок, установленные соглашением, на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, ежеквартально не позднее 15 числа текущего месяца.

2.13. Получатель субсидии в порядке и сроки, установленные соглашением, представляет отчет о достижении результатов и показателей, определенных в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которого является Субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Комитетом по финансов Администрации г. Улан-Удэ для соответствующего вида субсидии, а также право главного распорядителя как получателя бюджетных средств устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

2.14. Субсидия предоставляется ежеквартально согласно графику перечисления Субсидии в течение финансового года в пределах средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ", при условии заключения соглашения о предоставлении Субсидии.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

Главный распорядитель и орган муниципального финансового контроля осуществляют контроль в виде проверки за соблюдением Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования Субсидии Получателем субсидии осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов".

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения главный распорядитель вправе досрочно расторгнуть соглашение и потребовать возврата средств Субсидии.

Главный распорядитель вправе приостановить предоставление Субсидии в случае получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, в том числе указания в документах, представленных Получателем недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателя не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении.

В случае нарушения Получателем субсидии условий предоставления и расходования Субсидии, установленных настоящим Порядком, либо нецелевого использования Субсидии главный распорядитель направляет Получателю субсидии в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения условий и порядка предоставления и расходования Субсидии или со дня установления факта использования Субсидии не по целевому назначению требования о возврате средств Субсидии в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ".

Возврат средств Субсидии осуществляется Получателем субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Неиспользованная часть Субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в течение первых 15 рабочих дней следующего финансового года.

В случае недостижения результатов показателей, указанных в пункте 1.8, перечисленные Получателю бюджетные средства подлежат возврату в местный бюджет не позднее 20 рабочих дней с даты установления невыполнения результатов.

В случае невыполнения Получателем субсидии в установленный срок требования о возврате Субсидии главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает взыскание данной Субсидии в судебном порядке.