Постановление Правительства Ставропольского края от 18 октября 2021 г. N 523-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2022 г., 4 апреля, 29 мая 2024 г.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 29 декабря 2021 г. N 667 "Об утверждении формы проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий"

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - Положение).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 08 июня 2015 г. N 240-п "Об утверждении перечня должностных лиц государственного казенного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края", осуществляющих региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Коваленко Ю.М.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 80 и 81 Положения.

Пункты 80 и 81 Положения вступают в силу с 01 марта 2022 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства
Ставропольского края
от 18 октября 2021 г. N 523-п

Положение
о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2022 г., 4 апреля, 29 мая 2024 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:

1) режима особо охраняемой природной территории;

2) особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования);

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 4 с 1 июня 2024 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 мая 2024 г. N 273-п

4) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 21 июля 2022 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июля 2022 г. N 406-п

См. предыдущую редакцию

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края", подведомственным министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - контрольный (надзорный) орган).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 21 июля 2022 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июля 2022 г. N 406-п

См. предыдущую редакцию

4. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

1) руководитель контрольного (надзорного) органа;

2) заместитель руководителя контрольного (надзорного) органа (далее - уполномоченные должностные лица).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 21 июля 2022 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июля 2022 г. N 406-п

См. предыдущую редакцию

5. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:

1) руководитель контрольного (надзорного) органа;

2) заместитель руководителя контрольного (надзорного) органа;

3) должностные лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - должностные лица).

6. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

7. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты)

(далее - объекты регионального государственного контроля (надзора).

8. Запрещается проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора) должностными лицами, которые проводили профилактические мероприятия в отношении указанных объектов регионального государственного контроля (надзора).

9. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется контрольным (надзорным) органом посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах регионального государственного контроля (надзора), представляемой контрольному (надзорному) органу в соответствии с нормативными правовыми актами, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

10. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

11. Контрольный (надзорный) орган при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты регионального государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

1) средний риск;

2) умеренный риск;

3) низкий риск

(далее - категории риска).

12. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, приведенными в приложении 1 к настоящему Положению (далее - критерии риска).

13. Решение об отнесении объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска оформляется приказом контрольного (надзорного) органа.

Решение об отнесении объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска принимается контрольным (надзорным) органом ежегодно, в срок до 01 сентября текущего года, для их применения в следующем календарном году.

Объекты регионального государственного контроля (надзора), не включенные в приказ контрольного (надзорного) органа, считаются отнесенными к категории низкого риска.

14. В зависимости от присвоенной категории риска периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 40 настоящего Положения, составляет:

в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, - один раз в 4 года;

в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории умеренного риска, - один раз в 5 лет.

В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

15. Оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется контрольным (надзорным) органом в соответствии с перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), приведенным в приложении 2 к настоящему Положению.

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

16. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) контрольным (надзорным) органом могут проводиться следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) профилактический визит;

5) консультирование

(далее - профилактические мероприятия).

17. Контрольный (надзорный) орган ежегодно в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт контрольного (надзорного) органа).

18. Контрольный (надзорный) орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона.

19. По итогам обобщения правоприменительной практики контрольный (надзорный) орган ежегодно обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики (далее - доклад о правоприменительной практике).

Контрольным (надзорным) органом обеспечивается публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике в течение 30 календарных дней со дня его подготовки.

20. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом контрольного (надзорного) органа и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным годом.

21. В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

22. Контролируемое лицо вправе в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения предостережения подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).

23. Возражение должно содержать:

1) наименование контролируемого лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;

2) дату и номер предостережения;

3) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

4) дату получения предостережения контролируемым лицом;

5) подпись и дату.

24. Контролируемое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность такого возражения, или их заверенные копии.

25. Возражение рассматривается контрольным (надзорным) органом в течение 30 рабочих дней со дня его поступления в контрольный (надзорный) орган.

26. По результатам рассмотрения возражения контрольный (надзорный) орган принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении возражения и отмене объявленного предостережения;

2) об отказе в удовлетворении возражения.

27. Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, указанного в пункте 26 настоящего Положения, контролируемому лицу, подавшему возражение, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона.

28. Должностные лица по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование в соответствии с положениями статьи 50 Федерального закона (далее - консультирование).

29. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) порядок и сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

2) порядок подачи возражений;

3) состав и порядок осуществления профилактических мероприятий;

4) порядок принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий;

5) порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

30. Консультирование может осуществляться должностными лицами по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Консультирование осуществляется без взимания платы.

31. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случая, когда контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам, указанным в пункте 29 настоящего Положения.

32. В случае поступления в течение календарного года 10 и более однотипных обращений от различных контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа.

33. Контрольный (надзорный) орган осуществляет учет консультирований, проведенных должностными лицами.

34. Профилактический визит проводится должностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи в соответствии с положениями статьи 52 Федерального закона.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам регионального государственного контроля (надзора), их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного контроля (надзора) исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

35. В ходе профилактического визита должностным лицом может осуществляться:

1) консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона;

2) сбор сведений, необходимых для отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 35.1 с 31 мая 2024 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 мая 2024 г. N 273-П

35 ¹. Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - профилактический визит по заявлению).

Принятие контрольным (надзорным) органом решения о проведении профилактического визита по заявлению (об отказе в его проведении) и проведение профилактического визита по заявлению в случае принятия контрольным (надзорным) органом решения о его проведении осуществляются в порядке, установленном частями 10 - 13 статьи 52 Федерального закона.

36. Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в контролируемой контрольным (надзорным) органом сфере.

Контрольный (надзорный) орган обязан предложить проведение профилактического визита контролируемым лицам, приступающим к осуществлению деятельности в контролируемой контрольным (надзорным) органом сфере, не позднее чем в течение 1 года с момента начала такой деятельности.

37. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 1 рабочий день.

38. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

39. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты регионального государственного контроля (надзора) представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностные лица незамедлительно направляют информацию об этом уполномоченному должностному лицу для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

IV. Осуществление регионального государственного контроля (надзора)

40. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1) инспекционный визит;

2) рейдовый осмотр;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);

6) выездное обследование.

41. Контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться на плановой и внеплановой основе.

42. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольного (надзорного) органа на очередной календарный год, согласованного в установленном порядке с органами прокуратуры.

43. Организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в соответствии с положениями статьи 66 Федерального закона.

44. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий являются случаи, предусмотренные статьей 57 Федерального закона.

45. Инспекционный визит проводится в соответствии с положениями статьи 70 Федерального закона.

46. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) инструментальное обследование;

5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта регионального государственного контроля (надзора).

47. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте не может превышать 1 рабочий день.

48. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона.

49. Рейдовый осмотр проводится в соответствии с положениями статьи 71 Федерального закона.

50. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов;

6) инструментальное обследование;

7) экспертиза.

51. Срок проведения рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней.

52. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона.

53. Документарная проверка проводится в соответствии с положениями статьи 72 Федерального закона.

54. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов;

3) экспертиза.

55. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

56. Документарная проверка, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну и находящиеся по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

57. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

58. Выездная проверка проводится в соответствии с положениями статьи 73 Федерального закона.

59. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов;

6) инструментальное обследование;

7) экспертиза.

60. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

61. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона.

62. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии приказа контрольного (надзорного) органа о проведении выездной проверки не позднее, чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона.

63. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится в соответствии с положениями статьи 74 Федерального закона.

64. Выездное обследование проводится в соответствии с положениями статьи 75 Федерального закона.

65. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут осуществляться:

1) осмотр;

2) отбор проб (образцов).

66. Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать 1 рабочий день.

67. Для фиксации должностным лицом контрольного (надзорного) органа и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований (в случае нарушения режима особо охраняемой природной территории, особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, режима охранных зон особо охраняемых природных территорий) могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.

68. Способы фиксации доказательств должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

69. Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица. Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований. Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и в конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.

70. Фотосъемка, аудио- и видеозапись могут осуществляться посредством любых технических средств, имеющихся в распоряжении должностных лиц.

Информация о технических средствах, использованных при фотосъемке, аудио- и видеозаписи, иных способах фиксации доказательств указывается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

71. Использование фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

72. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях:

введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части;

временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами;

применения к таким контролируемым лицам административного ареста, избрания в отношении них меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрете определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста.

В указанных случаях проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, в контрольный (надзорный) орган.

V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

73. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с положениями Федерального закона.

74. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

VI. Обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных должностных лиц

75. Контролируемое лицо вправе обжаловать решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных должностных лиц в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона.

76. Утратил силу с 21 июля 2022 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июля 2022 г. N 406-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 77 изменен с 21 июля 2022 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июля 2022 г. N 406-п

См. предыдущую редакцию

77. Жалобы на решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа рассматриваются руководителем контрольного (надзорного) органа.

Информация об изменениях:

Пункт 78 изменен с 21 июля 2022 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июля 2022 г. N 406-п

См. предыдущую редакцию

78. Жалобы на действия (бездействие) руководителя контрольного (надзорного) органа рассматриваются первым заместителем министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и (или) заместителем министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, курирующим деятельность контрольного (надзорного) органа.

79. Жалобы, содержащие сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подаются контролируемым лицом в письменной форме на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и рассматриваются контрольным (надзорным) органом с соблюдением указанных требований.

VII. Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора)

ГАРАНТ:

Пункт 80 настоящего Положения вступает в силу с 1 марта 2022 г.

80. Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения приведены в приложении 3 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

Пункт 81 настоящего Положения вступает в силу с 1 марта 2022 г.

81. Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) приведены в приложении 4 к настоящему Положению.

Приложение 1
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий

Критерии
отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) (1) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (2)

Категория риска	Критерий риска (3)
Средний риск	деятельность контролируемых лиц (1) в границах государственных природных заказников, памятников природы
Умеренный риск	деятельность контролируемых лиц в границах особо охраняемых природных территорий, категории которых устанавливаются законодательством Ставропольского края
Низкий риск	деятельность контролируемых лиц в границах охранных зон памятников природы

Примечания:

1. Объекты регионального государственного контроля (надзора), отнесенные к категориям умеренного и низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего и умеренного риска соответственно при наличии одного из следующих решений, вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска:

1) постановление о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, контролируемому лицу за совершение на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах административного правонарушения, предусмотренного статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанными в части 1 статьи 23.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное должностными лицами (1) или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами;

2) обвинительный приговор, предусматривающий признание контролируемого лица виновным в совершении преступления, предусмотренного статьями 250 - 252, 254 - 262 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Объекты регионального государственного контроля (надзора), отнесенные к категориям среднего и умеренного риска, подлежат отнесению к категориям умеренного и низкого риска соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, вступивших в законную силу решений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Приложения, и одновременном соблюдении требований законодательства об особо охраняемых природных территориях и в области охраны окружающей среды.

________________________________________

(1) Понятия "объекты регионального государственного контроля (надзора)", "контролируемые лица", "должностные лица" используются в настоящем Приложении в значениях, определяемых Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утверждаемым постановлением Правительства Ставропольского края.

(2) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - категория риска.

(3) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - критерий риска.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 5 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2024 г. N 165-П

См. предыдущую редакцию

Приложение 2

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

в области охраны и использования

особо охраняемых природных территорий

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований (1), используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2024 г.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации в течение одного календарного месяца 3 и более информационных сообщений (обращений, отзывов) граждан, общественных организаций с приложением материалов фото- и (или) видеофиксации, содержащих информацию о возможном несоблюдении обязательных требований, установленных на особо охраняемой природной территории регионального значения (правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории).

___________________________

(1) Понятия "обязательные требования", "контролируемые лица" используются в настоящем Приложении в значениях, определяемых Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утверждаемым постановлением Правительства Ставропольского края.

Приложение 3
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий

Ключевые показатели
регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их целевые значения (1)

(процентов)
N п/п	Наименование ключевого показателя	Целевое значение ключевого показателя
1	2	3
1.	Доля устраненных нарушений обязательных требований (2) в общем количестве выявленных нарушений обязательных требований	70
2.	Доля выполнения плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год в общем количестве запланированных плановых контрольных (надзорных) мероприятий	95
3.	Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного (надзорного) органа (2) и (или) должностных лиц (2) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в общем количестве поданных жалоб на действия (бездействие) контрольного (надзорного) органа и (или) должностных лиц	5
4.	Доля отмененных результатов контрольных (надзорных) мероприятий в общем количестве проведенных контрольным (надзорным) органом контрольных (надзорных) мероприятий	5
5.	Доля контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но контрольным (надзорным) органом не приняты соответствующие меры административного воздействия, в общем количестве проведенных контрольным (надзорным) органом контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения	15
6.	Доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях в общем количестве вынесенных контрольным (надзорным) органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	20

_______________________

(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - ключевой показатель.

(2) Понятия "обязательные требования", "контрольный (надзорный) орган", "должностные лица" используются в настоящем Приложении в значениях, определяемых Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утверждаемым постановлением Правительства Ставропольского края.

Приложение 4
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий

Индикативные показатели
регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (1)

N п/п	Наименование индикативного показателя
1.	Количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий
2.	Количество проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий
3.	Количество поступивших возражений в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия
4.	Количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований (2)
5.	Количество устраненных нарушений обязательных требований

_________________________________

(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - индикативный показатель.

(2) Понятие "обязательные требования" используется в настоящем Приложении в значениях определяемых Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утверждаемым постановлением Правительства Ставропольского края.