Постановление Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 20 октября 2021 г. N 143 "О внесении изменения в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2018 года N 39 "О порядке заключения договора о целевом обучении между органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 3 августа 2018 года N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения", Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 года N 301 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 декабря 2004 года N 97-оз "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" постановляю:

Внести в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2018 года N 39 "О порядке заключения договора о целевом обучении между органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" изменение, изложив приложение в следующей редакции:

"Приложение
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 28 мая 2018 года N 39

Порядок
заключения договора о целевом обучении между органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

1. Порядок устанавливает правила и условия заключения договора о целевом обучении между органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - орган государственной власти, автономный округ) и гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы автономного округа (далее - гражданская служба) в органе государственной власти после окончания обучения в течение определенного срока (далее - договор о целевом обучении), а также процедуру проведения конкурса с целью заключения договора о целевом обучении (далее - конкурс).

2. Договор о целевом обучении заключается между органом государственной власти и отобранным по результатам конкурса:

а) гражданином, обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, - не позднее чем за 1 год до окончания обучения;

б) гражданином, поступающим на обучение в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования;

в) гражданином, в том числе проходящим гражданскую службу, обучающимся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), - не позднее чем за 1 год до окончания обучения;

г) гражданином, в том числе проходящим гражданскую службу, поступающим на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры).

3. Право участвовать в конкурсе по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации:

а) получающие среднее профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;

б) завершающие освоение образовательных программ основного общего образования или среднего общего образования в текущем учебном году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и поступающие на обучение в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования для получения среднего профессионального образования;

в) имеющие основное общее или среднее общее образование и поступающие на обучение в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования для получения среднего профессионального образования.

4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) имеют:

а) граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации:

получающие высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры;

завершающие освоение образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета;

имеющие среднее общее образование или среднее профессиональное образование и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета;

завершающие освоение образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата в текущем учебном году и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры;

получившие высшее образование по программам бакалавриата или высшее профессиональное образование, подтвержденное присвоением квалификации "дипломированный специалист", и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры;

б) государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие):

получающие высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме;

имеющие среднее профессиональное образование и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета в очно-заочной или заочной форме;

получившие высшее образование по программам бакалавриата или высшее профессиональное образование, подтвержденное присвоением квалификации "дипломированный специалист", и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме;

завершающие освоение образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата в текущем учебном году и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме.

5. Граждане, гражданские служащие, поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования имеют право на участие в конкурсе, если обучение по соответствующим программам высшего образования не является для них получением второго или последующего высшего образования.

6. Гражданский служащий имеет право участвовать в конкурсе, проводимом органом государственной власти, в котором он замещает должность гражданской службы, независимо от того, какую должность гражданской службы он замещает в период проведения конкурса.

7. Конкурс объявляет орган государственной власти при наличии потребности в подготовке кадров для гражданской службы по соответствующим специальностям, направлениям подготовки.

8. Конкурс проводит конкурсная комиссия, образуемая в органе государственной власти в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - конкурсная комиссия, Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

9. Орган государственной власти вправе проводить конкурс в интересах своих территориальных подразделений (далее - территориальные органы), в одном из которых гражданин, гражданский служащий будет проходить гражданскую службу в соответствии с договором о целевом обучении.

10. Объявление о проведении конкурса орган государственной власти публикует в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем официальном сайте и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы (далее - сайт информационной системы в области государственной службы) не позднее чем за 30 календарных дней до даты его проведения.

В объявлении указываются:

категории и группы должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами, гражданскими служащими после окончания обучения, квалификационные требования для замещения этих должностей (требования к уровню профессионального образования, к специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

условия прохождения гражданской службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 16 и 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции");

перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктами 11-18 Порядка, место и время их приема, срок, до истечения которого принимаются указанные документы и который не может быть менее 21 календарного дня со дня опубликования объявления;

дата, место и порядок проведения конкурса;

иная информация.

11. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган государственной власти:

а) заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению, по форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

ж) согласие на обработку персональных данных гражданина;

з) иные документы по желанию гражданина, подтверждающие достижение особых успехов в профильных дисциплинах (призовые места на предметных олимпиадах, дипломы научно-практических конференций, интеллектуальных и творческих конкурсов).

12. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя руководителя органа государственной власти, проводящего конкурс, и представляет на рассмотрение конкурсной комиссии отзыв непосредственного руководителя об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей с оценкой целесообразности его направления на обучение для получения высшего образования соответствующего уровня.

13. Гражданин, обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, или гражданин, гражданский служащий, обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), дополнительно представляет в орган государственной власти справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию об успеваемости, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - справка об обучении), в которой обучается гражданин, гражданский служащий.

14. Гражданин, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, дополнительно представляет в орган государственной власти аттестат об основном общем образовании или аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им основного общего образования или среднего общего образования не завершено.

15. Гражданин, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в орган государственной власти аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании и приложение к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено.

16. Гражданин, не достигший возраста 18 лет, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в орган государственной власти оформленное в письменной форме согласие своих родителей (законных представителей) на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанных полностью дееспособными.

17. Гражданин, гражданский служащий, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе магистратуры), дополнительно представляет в орган государственный власти диплом бакалавра и приложение к нему или диплом специалиста, подтверждающий присвоение квалификации "дипломированный специалист", и приложение к нему.

18. Гражданин, гражданский служащий, прошедший практику или стажировку в органе государственной власти, проводящем конкурс, или в иных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления (далее - практика, стажировка), дополнительно представляет отзыв руководителя практики или стажировки.

19. Документы, указанные в пунктах 11-18 Порядка, представляет в государственный орган гражданин, гражданский служащий лично, по средствам почтового отправления или в электронной форме с использованием сайта информационной системы в области государственной службы в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления о проведении конкурса на сайте информационной системе в области государственной службы.

20. Порядок представления документов в электронной форме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 года N 227 "О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации".

21. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа в их приеме.

22. Конкурсная комиссия оценивает граждан, гражданских служащих на основании представленных ими документов, указанных в пунктах 11-18 Порядка, а также по результатам конкурса.

Методику проведения конкурса, критерии оценки граждан, гражданских служащих, претендующих на заключение договора о целевом обучении, помимо установленных Порядком, определяет орган государственной власти и утверждает своим правовым актом.

Конкурс по решению органа государственной власти может предусматривать рейтинг баллов единого государственного экзамена, индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, написание эссе, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

23. Конкурсная комиссия до 15 июня года приема на обучение принимает 1 из следующих решений:

а) о признании гражданина, гражданского служащего победителем конкурса и заключении договора о целевом обучении;

б) о том, что победитель конкурса не выявлен в связи с низкой оценкой конкурсной комиссии, проведенной в соответствии с правовым актом органа государственной власти;

в) о признании конкурса несостоявшимся.

24. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:

а) участия в конкурсе 1 гражданина, гражданского служащего;

б) отказа всех граждан, гражданских служащих от участия в конкурсе.

25. Решение конкурсная комиссия принимает в отсутствие гражданина, гражданского служащего.

26. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решения, указанные в пункте 23 Порядка, по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

27. В течение 3 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании гражданина, гражданского служащего победителем конкурса и заключении договора о целевом обучении орган государственной власти издает соответствующий правовой акт.

28. В течение 3 рабочих дней после принятия решений, указанных в пункте 23 Порядка, орган государственной власти письменно информирует граждан, гражданских служащих, участвовавших в конкурсе, о его результатах, а также размещает указанную информацию на сайте информационной системы в области государственной службы.

29. Перед заключением договора о целевом обучении гражданин в обязательном порядке должен быть ознакомлен под расписку с информацией:

а) об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

б) об обязательствах по возмещению расходов, связанных с осуществлением денежной выплаты, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, касающихся освоения соответствующей образовательной программы или замещения должности гражданской службы, а также в случае выявления, в том числе по результатам соответствующих проверок, обстоятельств, препятствующих поступлению на гражданскую службу.

30. Договор о целевом обучении заключается между государственным органом и гражданином, гражданским служащим в количестве экземпляров по числу сторон договора не позднее 1 июля года приема на обучение в простой письменной форме. Типовая форма договора о целевом обучении утверждена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").

31. Договор о целевом обучении с гражданином, представившим в соответствии с пунктами 13 и 15 Порядка для участия в конкурсе справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, заключается после представления им в государственный орган документа об образовании или документа об образовании и о квалификации, подтверждающего получение им образования соответствующего уровня.

32. Существенные условия договора о целевом обучении, предусмотренные Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, в соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", включаются в договор о целевом обучении с учетом следующих особенностей:

а) гражданину, гражданскому служащему, заключившему договор о целевом обучении по итогам конкурса, органом государственной власти, проводившим конкурс, в период обучения за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующей государственной программой органа государственной власти, производится денежная выплата, размер которой составляет 50 процентов государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения.

Выплату орган государственной власти осуществляет ежемесячно при условии успешного освоения гражданином, гражданским служащим образовательной программы, начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия договора о целевом обучении, и прекращает с месяца, следующего за месяцем прекращения действия указанного договора.

Критериями успешного освоения гражданином, гражданским служащим образовательной программы являются: сдача сессии в установленные сроки и отсутствие академической задолженности по осваиваемым дисциплинам, подтверждаемые документом образовательной организации, а также соблюдение гражданином иных обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении;

б) орган государственной власти, с которым гражданин, гражданский служащий заключил договор о целевом обучении, в период его обучения организует его практику, а также привлекает его к участию в семинарах, конференциях, иных мероприятиях, организуемых органом государственной власти;

в) орган государственной власти, с которым гражданин, гражданский служащий заключил договор о целевом обучении, заключает с гражданином, гражданским служащим по окончании его обучения срочный служебный контракт, предусматривающий обязанность гражданина, гражданского служащего проходить в течение не менее 3 лет и не менее срока, в течение которого орган государственной власти осуществлял ему денежную выплату, установленную подпунктом "а" настоящего пункта, гражданскую службу в органе государственной власти, в том числе замещать не менее 1 года должность гражданской службы, на которую гражданин, гражданский служащий будет назначен после завершения обучения (далее - срочный служебный контракт).

33. Срочный служебный контракт должен быть заключен в срок, установленный договором о целевом обучении.

34. В случае если гражданину, гражданскому служащему для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой он претендует, необходимо оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срочный служебный контракт с органом государственной власти заключается не позднее 1 месяца после завершения процедуры оформления такого допуска.

35. В договоре о целевом обучении должны быть указаны:

а) наименование органа государственной власти, в котором гражданин, гражданский служащий будет проходить гражданскую службу после окончания обучения;

б) наименование категории и группы должностей гражданской службы, на которые может быть назначен гражданин, гражданский служащий после окончания обучения, с указанием области и вида профессиональной служебной деятельности;

в) право органа государственной власти на определение в пределах категории и группы должностей гражданской службы, указанных в договоре о целевом обучении, должности гражданской службы, на замещение которой может претендовать гражданин, гражданский служащий с учетом результатов обучения.

36. В случае если гражданин, гражданский служащий поступает на обучение по образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры) в рамках квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в договоре о целевом обучении должно содержаться указание на это.

37. При заключении договора о целевом обучении с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, согласие родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к указанному договору и является его неотъемлемой частью, за исключением договора о целевом обучении, заключаемого с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанным полностью дееспособным.

38. При заключении договора о целевом обучении по итогам конкурса, организованного органом государственной власти в соответствии с пунктом 9 Порядка, в число сторон договора также включается территориальный орган, в котором гражданин, гражданский служащий будет проходить гражданскую службу.

39. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с организацией проведения конкурса, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующей государственной программой органа государственной власти.

40. Контроль исполнения обязательств по договору о целевом обучении, в том числе текущий контроль успеваемости гражданина, гражданского служащего, осуществляет кадровая служба органа государственной власти или ответственные должностные лица, определенные правовым актом органа государственной власти.

41. Договор о целевом обучении расторгается в одностороннем порядке в связи с отчислением гражданина, гражданского служащего из образовательной организации до окончания срока освоения образовательной программы.

42. При расторжении договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин, гражданский служащий возмещает органу государственной власти бюджетные средства, затраченные на исполнение указанного договора и предоставление выплаты.

43. Договор о целевом обучении расторгается по соглашению сторон в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина, гражданского служащего и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа государственной власти, смертью гражданина, гражданского служащего, а также в судебном порядке.

Соглашения о расторжении договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме.

44. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), гражданин, гражданский служащий осуществляет за счет собственных средств.

45. Гражданин, гражданский служащий, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова