Постановление Правительства Московской области
от 14 сентября 2021 г. N 841/32
"О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы"
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.12.2017 N 1036/45, от 27.02.2018 N 128/8, от 24.04.2018 N 267/16, от 04.06.2018 N 359/20, от 14.08.2018 N 525/29, от 25.09.2018 N 669/34, от 09.10.2018 N 724/36, от 04.12.2018 N 890/43, от 18.12.2018 N 968/45, от 15.01.2019 N 3/1, от 26.03.2019 N 160/10, от 21.05.2019 N 279/16, от 25.06.2019 N 355/20, от 30.07.2019 N 459/25, от 17.09.2019 N 619/32, от 15.10.2019 N 731/36, от 29.10.2019 N 787/38, от 03.12.2019 N 893/42, от 18.02.2020 N 57/5, от 03.03.2020 N 86/6, от 14.04.2020 N 186/11, от 09.06.2020 N 315/17, от 11.08.2020 N 497/26, от 22.09.2020 N 650/31, от 13.10.2020 N 724/33, от 10.11.2020 N 848/37, от 01.12.2020 N 900/40, от 15.12.2020 N 964/42, от 19.01.2021 N 11/2, от 09.02.2021 N 78/5, от 02.03.2021 N 127/7, от 16.03.2021 N 154/8, от 27.04.2021 N 314/14, от 18.05.2021 N 372/16, от 16.06.2021 N 458/20, от 13.07.2021 N 558/24, от 20.07.2021 N 591/25, от 07.09.2021 N 803/31).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Первый Вице-губернатор |
И.Н. Габдрахманов |
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 14.09.2021 N 841/32
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы
1. В подразделе 11.5 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование муниципальных программ или программных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы, если иное не установлено нормативными правовыми актами Московской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и условия их расходования, включающая в том числе обязательства получателя субсидии (главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета соответствующего муниципального образования Московской области, которому предоставляется субсидия) по достижению целевых показателей результативности использования субсидии раздела 11 "Подпрограмма I "Чистая вода" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы", соответствующие планируемым результатам реализации Программы, в рамках реализации мероприятий подпрограммы I "Чистая вода":
1) подраздел 11.5.1 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения" изложить в следующей редакции:
"11.5.1. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения
1. Субсидии из бюджета Московской области (в том числе за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, в случае принятия решения об их предоставлении) бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее соответственно - объект водоснабжения, субсидия) предоставляются в целях увеличения доли населения Московской области (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в рамках мероприятия "F5.01 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения" основного мероприятия "F5 - Реализация федерального проекта "Чистая вода" в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" подпрограммы I "Чистая вода".
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Московской области в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий:
1) представление муниципальным образованием Московской области заявки в произвольной форме на включение в государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа), мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (далее - мероприятия), требующих софинансирования из бюджета Московской области;
2) подтверждение муниципальным образованием Московской области необходимости строительства и реконструкции (модернизации) объекта водоснабжения в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, и представление правоустанавливающих документов муниципального образования Московской области на соответствующие объекты водоснабжения, подлежащие реконструкции (модернизации);
3) представление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов водоснабжения;
4) наличие утвержденных схем водоснабжения и водоотведения, содержащих мероприятия, на которые предусматривается выделение субсидии, либо представление гарантийного письма о включении соответствующих мероприятий в схему водоснабжения и водоотведения в срок не позднее 6 (шести) месяцев с даты включения объекта водоснабжения в Программу;
5) объекты водоснабжения отобраны по итогам инвентаризации, результаты которой размещены в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ";
6) объекты водоснабжения отобраны по итогам рейтингования Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области по показателю бюджетной эффективности;
7) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правового акта муниципального образования Московской области об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий (объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
4.1. Иные условия перечисления, установленные Соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области бюджета органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Московской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Московской области полномочий по вопросам местного значения, соглашения заключаются в электронном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Правила).
Дополнительное соглашение, предусматривающее внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения в случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Московской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий по решению вопросов местного значения, должно соответствовать требованиям, установленным Правилами, а также порядку определения и установления предельного уровня софинансирования Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации.
7. Целевой показатель результативности использования субсидии, возникающий при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, направленный на достижение цели предоставления субсидии - "Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки".
8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципального образования Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов водоснабжения на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции (модернизации) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект водоснабжения.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Уmin, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство и реконструкцию (модернизацию) j-го объекта водоснабжения в i-м муниципальном образовании Московской области. Подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости;
Уmin - минимальный объем средств бюджета муниципального образования Московской области, предусматриваемых на долевое финансирование строительства, реконструкции (модернизации) j-го объекта водоснабжения в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Уmin определяется по формуле:
Уmin = ОПj x Д, где:
Д - уровень софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области определяется согласно распоряжению Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Для муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов, у которых объем соответствующей требованиям СанПиН воды от общего объема воды, подаваемой в распределительную сеть от всех водозаборных узлов, составляет менее 90%, уровень софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области должен составлять не менее 1%.
При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось, в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов водоснабжения на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции (модернизации) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект водоснабжения.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство и реконструкцию (модернизацию) переходящего j-го объекта водоснабжения в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ (включая строительный контроль, авторский надзор и технологическое присоединение к сетям и т.д.) определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) на выполнение полного комплекса работ в отношении объекта водоснабжения (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии наличия в сметной стоимости всех видов затрат, необходимых для реализации мероприятия в отношении объекта водоснабжения в полном объеме, и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта водоснабжения в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоснабжения.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоснабжения;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоснабжения.
11. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области как получатель субсидии, представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
12. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и в сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
13. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 11.5.1.1 Программы.
14. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 11.5.1.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
15. В случае если источником финансового обеспечения субсидии бюджету муниципального образования Московской области является субсидия из федерального бюджета, осуществляется применение мер ответственности к муниципальным образованиям Московской области за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 19.1 Правил.
16. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
17. В случае если источником финансового обеспечения субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области является субсидия из федерального бюджета, осуществляется освобождение муниципальных образований Московской области от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 20 Правил в порядке, установленном пунктом 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
18. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование средств бюджета Московской области.
19. В случаи неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
2) дополнить подразделом 11.5.1.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения" следующего содержания:
"11.5.1.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (далее соответственно - мероприятия, субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам);
5) соблюдению графика выполнения мероприятия.
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы;
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта водоснабжения.";
3) подраздел 11.5.2 "Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения" изложить в следующей редакции:
"11.5.2. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения (далее соответственно - объект водоснабжения, субсидия) предоставляются и расходуются в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях софинансирования расходов муниципальных образований Московской области на проведение капитального ремонта, приобретение, монтажа и ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий), а также в рамках межрегионального сотрудничества между Правительством Москвы и Правительством Московской области для минимизации рисков, связанных с размещением твердых коммунальных отходов, образуемых в городе Москве, на объектах обращения с отходами Московской области в рамках мероприятия "02.02. Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения" основного мероприятия "02 - Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения" подпрограммы I "Чистая вода" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии являются:
1) представление муниципальным образованием Московской области заявки в произвольной форме на включение в Программу мероприятий по капитальному ремонту, приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию объектов водоснабжения (далее - мероприятие), требующих софинансирования из бюджета Московской области;
2) неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, подлежащих капитальному ремонту (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования питьевой воды, сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области - Председателя Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области;
3) представление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов водоснабжения;
4) наличие правоустанавливающих документов муниципального образования Московской области на объекты водоснабжения или гарантийного письма главы муниципального образования Московской области о принятии в муниципальную собственность приобретаемого объекта водоснабжения;
5) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий в очередном финансовом году при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правового акта муниципального образования Московской области, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявки на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) накладная, и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора), или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области бюджета органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. В случае привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий размер средств бюджета муниципального образования Московской области и средств внебюджетных источников должен составлять не менее 5 процентов от рассчитанного объема финансирования по объекту водоснабжения.
7. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашение заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
8. Целевым показателем результативности использования субсидии, возникающим при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, является количество капитально отремонтированных, приобретенных, смонтированных и введенных в эксплуатацию объектов водоснабжения.
9. Перечисление субсидии в целях софинансирования выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий осуществляется при выполнении муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий, предусмотренных последней редакцией Соглашения в предыдущем финансовом году. При этом финансирование за счет средств бюджета муниципального образования Московской области в текущем финансовом году не предусматривается в случае исполнения в предыдущем финансовом году муниципальным образованием Московской области своих обязательств по оплате мероприятий в полном объеме.
10. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
11. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципального образования Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
12. Субсидии могут расходоваться на финансовое обеспечение исполнения муниципальных контрактов (договоров) и (или) на предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. При софинансировании расходов на финансовое обеспечение исполнения муниципальных контрактов (договоров) муниципальное образование Московской области представляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области подтверждение выполнения условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
14. При софинансировании расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальное образование Московской области представляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области документы, подтверждающие выполнение условий, указанных пункте 4 настоящего Порядка, а также соглашение, заключенное с юридическим лицом по результатам проведенного отбора органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.
15. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии, за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии, предоставленной из бюджета Московской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
16. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов водоснабжения на территории i-го муниципального образования Московской области, включенных в Программу;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект водоснабжения.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Vmin, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию j-го объекта водоснабжения в i-м муниципальном образовании Московской области. Подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости;
Vmin - минимальный объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), предусматриваемых на финансирование капитального ремонта или приобретения, монтажа и ввода в эксплуатацию j-го объекта водоснабжения в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Vmin определяется по формуле:
Vmin = ОПj x Д, где:
Д - уровень финансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области, определяется с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Московской области из бюджета Московской области.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
17. Для тех муниципальных образований Московской области, которые участвуют в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 100-летия основания федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей-усадьба "Архангельское", утвержденного протоколом заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 25.07.2017 N 2, доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области должна составлять не менее 0,01. Для тех муниципальных образований Московской области, у которых одновременно итоговые значения Рейтинга-50 за 2017 год по показателю "Техническое состояние объектов ЖКХ, баллы" меньше или равны 15 баллам (50% максимально возможного значения показателя (30 баллов), а также значения по показателю "Обеспеченность муниципального образования водозаборными узлами, качество воды на которых соответствует требованиям СанПиН, баллы" меньше или равны 5 баллов (50% максимально возможного значения показателя (10 баллов), доля финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования Московской области в 2018 году может быть принята равной 0,01.
18. Для объектов водоснабжения, финансирование которых было предусмотрено в рамках Программы, размер субсидии и доля софинансирования из бюджета муниципального образования Московской области сохраняются в ранее утвержденном размере.
19. При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в неиспользованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось, в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на цели предоставления субсидии. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов водоснабжения на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих капитальному ремонту, приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект водоснабжения.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию переходящего j-го объекта водоснабжения в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) на выполнение полного комплекса работ в отношении объекта водоснабжения (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии наличия в сметной стоимости всех видов затрат, необходимых для реализации мероприятия в отношении объекта водоснабжения в полном объеме, и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренных на реализацию мероприятия в отношении объекта водоснабжения в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоснабжения.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоснабжения;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоснабжения.
20. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления Московской области как получатель субсидии, представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
21. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 11.5.2.1 Программы.
22. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и в сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
23. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 11.5.2.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
24. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Порядка осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
25. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование средств бюджета Московской области.
26. В случае неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
4) дополнить подразделом 11.5.2.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения" следующего содержания:
"11.5.2.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд Московской области);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам).
5) подраздел 11.5.3 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения" изложить в следующей редакции:
"11.5.3. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения (далее соответственно - объект водоснабжения, субсидия) предоставляются в целях софинансирования мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) объектов водоснабжения (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий), а также в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках мероприятия "02.01 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения" основного мероприятия "02 - Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения".
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Московской области в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий:
1) представление муниципальным образованием Московской области заявки в произвольной форме на включение в государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа), мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) объектов водоснабжения (далее - мероприятия), требующих софинансирования из бюджета Московской области;
2) неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, подлежащих реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования питьевой воды, сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области - Председателя Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области;
3) подтверждение муниципальным образованием Московской области необходимости строительства и реконструкции (модернизации, технического перевооружения) объекта водоснабжения в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, и представление правоустанавливающих документов муниципального образования на объекты водоснабжения, подлежащие реконструкции (модернизации, техническому перевооружению);
4) представление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов водоснабжения;
5) наличие утвержденных схем водоснабжения и водоотведения, содержащих мероприятия, на которые предусматривается выделение субсидии, либо представление гарантийного письма о включении соответствующих мероприятий в схему водоснабжения и водоотведения;
6) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
Кроме того, критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии является участие муниципального образования Московской области в государственной программе Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 793/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы", в качестве получателя субсидии из бюджета Московской области на строительство или реконструкцию объектов водоснабжения.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
7. Целевые показатели результативности использования субсидии, возникающие при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, направленные на достижение цели предоставления субсидии - "Строительство и реконструкцию объектов водоснабжения".
8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
10. Муниципальное образование Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии, за счет собственных средств муниципального образования (без учета субсидии) до получения субсидии, с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов водоснабжения на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект водоснабжения.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Уmin, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство и реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) j-го объекта водоснабжения в i-м муниципальном образовании Московской области. Подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости;
Уmin - минимальный объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), предусматриваемых на долевое финансирование строительства, реконструкции (модернизации, технического перевооружения) j-го объекта водоснабжения в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Уmin определяется по формуле:
Уmin = ОПj x Д, где:
Д - уровень софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области определяется согласно распоряжению Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
Для объектов водоснабжения, финансирование которых было предусмотрено в рамках мероприятия, на территории муниципальных образований Московской области доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области, размер субсидии и доля софинансирования из бюджета муниципального образования Московской области сохраняются в ранее утвержденном размере.
При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов водоснабжения на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект водоснабжения.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство/реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) переходящего j-го объекта водоснабжения в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ (включая строительный контроль, авторский надзор и технологическое присоединение к сетям и т.д.) определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) на выполнение полного комплекса работ в отношении объекта водоснабжения (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии наличия в сметной стоимости всех видов затрат, необходимых для реализации мероприятия в отношении объекта водоснабжения в полном объеме, и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренным на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта водоснабжения в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоснабжения.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоснабжения;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоснабжения.
12. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии.
Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области как получатель субсидии, представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и сроки, установленные Соглашением.
13. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 11.5.3.1 Программы.
14. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и в сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
15. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 11.5.3.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
16. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14, 15 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
17. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование средств бюджетных Московской области.
18. В случае неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
6) дополнить подразделом 11.5.3.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения" следующего содержания:
"11.5.3.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области при предоставлении субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоснабжения (далее соответственно - мероприятия, субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам);
5) соблюдению графика выполнения мероприятия.
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы;
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта водоснабжения.".
2. В подразделе 12.6 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование муниципальных программ или программных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы, если иное не установлено нормативными правовыми актами Московской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и условия их расходования, включающие в том числе обязательства получателя субсидии (главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета соответствующего муниципального образования Московской области, которому предоставляется субсидия) по достижению целевых показателей результативности использования субсидии, соответствующие планируемым результатами реализации раздела 12 "Подпрограмма II "Системы водоотведения" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы":
1) подраздел 12.6.1 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов очистки сточных вод" изложить в следующей редакции:
"12.6.1. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов очистки сточных вод
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов очистки сточных вод (далее - субсидия) предоставляются в целях увеличения доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) объектов очистки сточных вод (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий), в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках мероприятия "01.01 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов очистки сточных вод" основного мероприятия "01 - Строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов очистки сточных вод на территории муниципальных образований Московской области" подпрограммы II "Системы водоотведения" государственной программой Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Московской области в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий:
1) представление муниципальным образованием Московской области заявки на включение в Программу мероприятий на строительство и реконструкцию объектов очистки сточных вод (далее - мероприятия), требующих софинансирования из бюджета Московской области;
2) неудовлетворительное техническое состояние объектов очистки сточных вод, подлежащих реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования питьевой воды, сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области - Председатель Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области;
3) подтверждение муниципальным образованием Московской области необходимости строительства и реконструкции (модернизации, технического перевооружения) объекта очистки сточных вод в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, и представление правоустанавливающих документов муниципального образования Московской области на соответствующие объекты очистки сточных вод, подлежащие реконструкции (модернизации, техническому перевооружению);
4) представление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов очистки сточных вод;
5) наличие утвержденных схем водоснабжения и водоотведения, содержащих мероприятия, на которые предусматривается выделение субсидии из бюджета Московской области, либо представление гарантийного письма о включении соответствующих мероприятий в схему водоснабжения и водоотведения;
6) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
По объектам очистки сточных вод проектной мощностью от 10000 м 3/сутки и более субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области предоставляется за счет средств, полученных из бюджета города Москвы, в случае принятия решения о ее предоставлении в рамках межрегионального сотрудничества между Правительством Москвы и Правительством Московской области для минимизации рисков, связанных с размещением твердых коммунальных отходов, образуемых в городе Москве, на объектах обращения с отходами Московской области.
Критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий из бюджета Московской области является участие муниципального образования Московской области в государственной программе Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 793/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы", в качестве получателя субсидии из бюджета Московской области на строительство или реконструкцию объектов очистки сточных вод.
3. Субсидии из бюджета Московской области предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий в очередном финансовом году при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявки на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", Функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
7. Целевые показатели результативности использования субсидии, возникающие при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, направленные на достижение цели предоставления субсидии - "Строительство и реконструкция объектов очистки сточных вод", устанавливаются соглашениями.
8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
10. Бюджет муниципального образования вправе предусмотреть расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии, за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов очистки сточных вод на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект очистки сточных вод.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Уmin, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство и реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) j-го объекта очистки сточных вод в i-м муниципальном образовании Московской области. Подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости;
Уmin - минимальный объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), предусматриваемых на долевое финансирование строительства, реконструкции (модернизации, технического перевооружения) j-го объекта очистки сточных вод в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Уmin определяется по формуле:
Уmin = ОПj x Д, где:
Д - уровень софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), которая принимается согласно распоряжению Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
Для объектов очистки сточных вод, финансирование которых было предусмотрено в рамках Программы размер субсидии и доля софинансирования из бюджета муниципального образования Московской области сохраняются в ранее утвержденном размере.
Для тех муниципальных образований, на территории которых планируется осуществлять строительство (реконструкцию) объектов очистки сточных вод проектной мощностью не менее 10000 м 3/сутки, доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области принимается равной не менее 5%.
При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов очистки сточных вод на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект очистки сточных вод.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство и реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) переходящего j-го объекта очистки сточных вод в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ (включая строительный контроль, авторский надзор и технологическое присоединение к сетям и т.д.) определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ми) на выполнение полного комплекса работ в отношении объекта очистки сточных вод (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии наличия в сметной стоимости всех видов затрат, необходимых для реализации мероприятия в отношении объекта очистки сточных вод в полном объеме, и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренным на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта очистки сточных вод в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта очистки сточных вод.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта очистки сточных вод;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области, фактически перечисленных подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта очистки сточных вод.
12. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области как получатель субсидии представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
13. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и в сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
14. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 12.6.1.1 Программы.
15. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 12.6.1.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и в сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
16. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 15 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
17. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
18. В случаи неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
2) дополнить подразделом 12.6.1.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов очистки сточных вод" следующего содержания:
"12.6.1.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов очистки сточных вод
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов очистки сточных вод (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам);
5) соблюдению графика выполнения мероприятия.
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы;
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта очистки сточных вод.";
3) подраздел 12.6.2 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство (реконструкцию) канализационных коллекторов, канализационных насосных станций" изложить в следующей редакции:
"12.6.2. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство (реконструкцию) канализационных коллекторов, канализационных насосных станций
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов строительства (реконструкции) канализационных коллекторов и канализационных насосных станций (далее соответственно - объекты, субсидия) предоставляются в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению Московской области, на софинансирование мероприятий на строительство и реконструкцию (модернизации, техническому перевооружению) объектов (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий), а также в рамках межрегионального сотрудничества между Правительством Москвы и Правительством Московской области для минимизации рисков, связанных с размещением твердых коммунальных отходов, образуемых в городе Москве, на объектах обращения с отходами Московской области, в рамках мероприятия "02.01 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство (реконструкцию) канализационных коллекторов, канализационных насосных станций" основного мероприятия "02 - "Строительство (реконструкция), капитальный ремонт канализационных коллекторов (участков) и канализационных насосных станций на территории муниципальных образований Московской области" подпрограммы II "Системы водоотведения" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Московской области в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий:
1) представление муниципальным образованием Московской области заявки на включение в Программу мероприятий на строительство и реконструкцию объектов, требующих софинансирования из бюджета Московской области (далее - мероприятие);
2) неудовлетворительное техническое состояние объектов, подлежащих реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области - Председателя Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области;
3) подтверждение муниципальным образованием Московской области необходимости строительства и реконструкции (модернизации, технического перевооружения) объекта в связи с осуществлением органом местного самоуправления муниципального образования Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, и представление правоустанавливающих документов муниципального образования Московской области на соответствующие объекты;
4) представление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объекта;
5) наличие утвержденных схем водоснабжения, водоотведения, содержащих мероприятия, на которые предусматривается выделение субсидии, либо гарантийного письма о включении соответствующих мероприятий в схемы водоснабжения, водоотведения;
6) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
Критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии является участие муниципального образования Московской области в государственной программе Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 793/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы", в качестве получателя субсидии из бюджета Московской области на строительство или реконструкцию канализационных коллекторов и канализационных насосных станций.
3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, предоставляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
7. Целевым показателем результативности использования субсидии, возникающие при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения направленные на достижение цели предоставления субсидии, - "Строительство (реконструкция) канализационных коллекторов, канализационных насосных станций".
8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
10. Бюджет муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии, за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Уmin, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство и реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) j-го объекта коммунальной инфраструктуры в i-м муниципальном образовании Московской области (подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости);
Уmin - минимальный объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), предусматриваемых на долевое финансирование строительства и реконструкции (модернизации, технического перевооружения) j-го объекта в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Уmin определяется по формуле:
Уmin = ОПj x Д, где:
Д - уровень софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), должна составлять в 2018 году не менее 5%. В 2019 году и последующих годах доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения) определяется согласно распоряжению Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Для тех муниципальных образований Московской области, у которых износ объектов водоотведения составляет более 70% и имеющих на своей территории объекты, включенные в Список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, доля финансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области должна составлять не менее 1%.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
Для объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых было предусмотрено в рамках утвержденной Программы, размер субсидии и доля софинансирования из бюджета муниципального образования Московской области сохраняются в ранее утвержденном размере.
При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство и реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) переходящего j-го объекта в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ (включая строительный контроль, авторский надзор и технологическое присоединение к сетям и т.д.) определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) на выполнение полного комплекса работ в отношении объекта коммунальной инфраструктуры (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии наличия в сметной стоимости всех видов затрат, необходимых для реализации мероприятия в отношении объекта в полном объеме, и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренным на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта.
12. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области как получатель субсидии представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
13. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и в сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
14. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 12.6.2.1 Программы.
15. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 12.6.2.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
16. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 15 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
17. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
18. В случае неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
4) дополнить подразделом 12.6.2.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство (реконструкцию) канализационных коллекторов, канализационных насосных станций" следующего содержания:
"12.6.2.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство (реконструкцию) канализационных коллекторов, канализационных насосных станций
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство (реконструкцию) канализационных коллекторов, канализационных насосных станций (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам).
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы;
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта.";
5) подраздел 12.6.3 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт канализационных коллекторов и канализационных насосных станций" изложить в следующей редакции:
"12.6.3. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт канализационных коллекторов и канализационных насосных станций
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на мероприятия по капитальному ремонту канализационных коллекторов и канализационных насосных станций (далее соответственно - объект, мероприятия, субсидия) предоставляются и расходуются в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 N 131-ФЗ от 06.10.2003 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях софинансирования расходов муниципальных образований Московской области на проведение капитального ремонта объектов (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий), а также в рамках межрегионального сотрудничества между Правительством Москвы и Правительством Московской области для минимизации рисков, связанных с размещением твердых коммунальных отходов, образуемых в городе Москве, на объектах обращения с отходами Московской области в рамках мероприятия "02.02 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт канализационных коллекторов и канализационных насосных станций" основного мероприятия "02 - Строительство (реконструкция), капитальный ремонт канализационных коллекторов (участков) и канализационных насосных станций на территории муниципальных образований Московской области" подпрограммы II "Системы водоотведения" государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Средства бюджета Московской области могут быть использованы на оплату муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на увеличение уставного фонда муниципального предприятия, в хозяйственном ведении которого находятся объекты, подлежащие капитальному ремонту, и (или) на предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на соответствующие цели являются:
1) неудовлетворительное техническое состояние объектов, подлежащих капитальному ремонту (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования питьевой воды, сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области - Председатель Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области;
2) представление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов;
3) наличие правоустанавливающих документов муниципального образования Московской области на соответствующие объекты или гарантийного письма главы муниципального образования Московской области о принятии в муниципальную собственность приобретаемого объекта;
4) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правового акта муниципального образования Московской области, утверждающего перечень мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
5. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявки на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
6. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
7. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", Функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
8. Целевым показателем результативности использования субсидии, возникающим при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам местного значения является количество капитально отремонтированных канализационных коллекторов и канализационных насосных станций.
9. Перечисление субсидии в целях софинансирования выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий осуществляется при выполнении муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий, предусмотренных последней редакцией Соглашения в предыдущем финансовом году. При этом финансирование за счет средств бюджета муниципального образования Московской области в текущем финансовом году не предусматривается в случае исполнения в предыдущем финансовом году муниципальным образованием Московской области своих обязательств по оплате мероприятий в полном объеме.
10. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
11. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
12. При софинансировании расходов на финансовое обеспечение (возмещение) исполнения муниципальных контрактов (договоров) муниципальное образование Московской области предоставляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области документы, подтверждающие выполнение условий, указанных пункте 5 настоящего Порядка.
13. При софинансировании расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальное образование Московской области предоставляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области документы, подтверждающие выполнение условия, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, а также:
соглашение, заключенное с юридическим лицом по результатам проведенного отбора органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.
14. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
15. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов i-го муниципального образования Московской области, подлежащих капитальному ремонту или приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию канализационных коллекторов и канализационных насосных станций, в рамках реализации соответствующего мероприятия Программы;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на капитальный ремонт j-го объекта i-го муниципального образования Московской области.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Vmin, где:
ОПj - расчетная сметная стоимость капитального ремонта j-го объекта в текущих ценах в i-м муниципальном образовании Московской области. Расчетная сметная стоимость работ подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органов экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости;
Vmin - минимальный объем финансирования мероприятий по капитальному ремонту j-го объекта, определенный в процентном соотношении от сметной стоимости.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
16. При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих капитальному ремонту в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на капитальный переходящего j-го объекта в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии выполнения капитального ремонта объекта и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области, фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта.
17. Для включенных в 2018 году переходящих объектов, финансирование которых в 2017 году было предусмотрено в рамках Программы, объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Московской области устанавливается на уровне предыдущего финансового года.
Для тех муниципальных образований Московской области, которые участвуют в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 100-летия основания федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей-усадьба "Архангельское", утвержденного протоколом заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 25.07.2017 N 2, доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области должна составлять не менее 0,01. В целях недопущения факторов, влекущих существенный срыв сроков ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Московской области мероприятий по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих водоотведением вышеуказанные объекты жилищного строительства, должна быть принята равной не менее 0,05.
18. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления Московской области как получатель субсидии представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
19. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 12.6.3.1 Программы.
20. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
21. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 12.6.3.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
22. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
23. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
24. В случаи неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
6) дополнить подразделом 12.6.3.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт канализационных коллекторов и канализационных насосных станций" следующего содержания:
"12.6.3.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт канализационных коллекторов и канализационных насосных станций
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт канализационных коллекторов и канализационных насосных станций (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам).
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы (за исключением мероприятий по приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию станций водоподготовки, блочно-модульных станций обесфторивания, станций обезжелезивания и станций водоочистки, по которым стоимость работ по монтажу (установке) и вводу в эксплуатацию (пуско-наладочные работы) включена в стоимость приобретаемых станций);
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта;";
7) подраздел 12.6.4 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт объектов очистки сточных вод" изложить в следующей редакции:
"12.6.4. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт объектов очистки сточных вод
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на мероприятия по капитальному ремонту объектов очистки сточных вод (далее соответственно - объект, мероприятия, субсидия) предоставляются и расходуются в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях софинансирования расходов муниципальных образований Московской области на проведение капитального ремонта объектов (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий) в рамках мероприятия "01.03 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт объектов очистки сточных вод" основного мероприятия "01 - Строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов очистки сточных вод на территории муниципальных образований Московской области" подпрограммы II "Системы водоотведения" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Средства бюджета Московской области используются на оплату муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или на увеличение уставного фонда муниципального предприятия Московской области, в хозяйственном ведении которого находятся объекты, подлежащие капитальному ремонту или на предоставление субсидий на возмещение (обеспечение) затрат юридическим лицам на проведения работ по капитальному ремонту объектов очистки сточных вод в рамках 78 статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации (при наличии нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий таким юридическим лицам).
3. Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на соответствующие цели являются:
1) неудовлетворительное техническое состояние объектов, подлежащих капитальному ремонту (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области - Председатель Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области;
2) представление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов;
3) наличие правоустанавливающих документов муниципального образования Московской области на соответствующие объекты или гарантийного письма главы муниципального образования Московской области о принятии в муниципальную собственность приобретаемого объекта капитального ремонта;
4) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.
5. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
6. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
7. В случае привлечения внебюджетных источников финансирование работ по капитальному ремонту объектов за счет средств местного бюджета может быть уменьшено на размер привлеченных средств.
8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", Функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
9. Целевым показателем результативности использования субсидии, возникающим при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения является количество капитально отремонтированных объектов.
10. Перечисление субсидии в целях софинансирования выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий осуществляется при выполнении муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий, предусмотренных последней редакцией Соглашения в предыдущем финансовом году. При этом финансирование за счет средств бюджета муниципального образования Московской области в текущем финансовом году не предусматривается в случае исполнения в предыдущем финансовом году муниципальным образованием Московской области своих обязательств по оплате мероприятий в полном объеме.
11. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
12. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
13. При софинансировании расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальное образование Московской области предоставляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области документы, подтверждающие выполнение условия, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, а также:
соглашение, заключенное с юридическим лицом по результатам проведенного отбора органом местного самоуправления Московской области.
14. Перечисление субсидии осуществляется в Порядке исполнения бюджета Московской области по расходам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
15. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов i-го муниципального образования Московской области, подлежащих капитальному ремонту в рамках реализации соответствующего мероприятия;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на восстановление j-го объекта i-го муниципального образования Московской области.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Vmin, где:
ОПj - расчетная сметная стоимость капитального ремонта j-го объекта в текущих ценах в i-м муниципальном образовании Московской области. Расчетная сметная стоимость работ подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органов экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости;
Vmin - минимальный объем финансирования мероприятий по восстановлению j-го объекта, определенный в процентном соотношении от сметной стоимости Уmin определяется по формуле:
Vmin = ОПj x Д, где:
Д - доля финансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области, определяется с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Московской области из бюджета Московской области.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих капитальному ремонту в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на капитальный ремонт переходящего j-го объекта в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии выполнения капитального ремонта объекта и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области, фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта;
Уmin - минимальный уровень софинансирования мероприятий по капитальному ремонту j-го объекта, устанавливаемый на уровне предыдущего финансового года с учетом объема средств из бюджета муниципального образования Московской области, фактически перечисленных подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры (Мj).
16. Для включенных в 2018 году переходящих объектов, финансирование которых в 2017 году было предусмотрено в рамках мероприятий государственной программы Московской "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 793/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы", объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Московской области устанавливается на уровне предыдущего финансового года".
17. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области на основании сравнения планируемых и достигнутых получателем субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии.
18. Орган местного самоуправления Московской области как получатель субсидии представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и сроки, установленные Соглашением.
19. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 12.6.4.1 Программы.
20. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
21. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 12.6.4.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
22. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
23. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
24. В случае неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
8) дополнить подразделом 12.6.4.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт объектов очистки сточных вод" следующего содержания:
"12.6.4.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт объектов очистки сточных вод
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт объектов очистки сточных вод (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам).
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы (за исключением мероприятий по приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию станций водоподготовки, блочно-модульных станций обесфторивания, станций обезжелезивания и станций водоочистки, по которым стоимость работ по монтажу (установке) и вводу в эксплуатацию (пуско-наладочные работы) включена в стоимость приобретаемых станций);
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта.";
9) подраздел 12.6.5 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на сокращение доли загрязненных сточных вод" изложить в следующей редакции:
"12.6.5. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на сокращение доли загрязненных сточных вод
1. Субсидии из бюджета Московской области (в том числе за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, в случае принятия решения об их предоставлении) бюджетам муниципальных образований Московской области на сокращение доли загрязненных сточных вод (далее - субсидия), а также в рамках межрегионального сотрудничества между Правительством Москвы и Правительством Московской области для минимизации рисков, связанных с размещением твердых коммунальных отходов, образуемых в городе Москве, на объектах обращения с отходами Московской области, предоставляются на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции, модернизации, техническому перевооружению (далее - мероприятия) объектов очистки сточных вод (далее - объект очистки сточных вод), сбрасывающих загрязненные сточные воды в реку Волгу, и/или объектов водоотведения, технически связанных с такими объектами (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий) в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках мероприятия "G6.01 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на сокращение доли загрязненных сточных вод" основного мероприятия "G6 - Реализация федерального проекта "Оздоровление Волги" в рамках реализации национального проекта "Экология".
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Московской области в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий:
1) муниципальным образованиям Московской области, на территории которых находятся объекты очистки сточных вод проектной мощностью не менее 10000 м 3/сутки, сбрасывающие загрязненные хозяйственно-бытовые сточные воды в бассейн реки Волги и/или объекты водоотведения, технически связанные с такими объектами очистки сточных вод;
2) представление муниципальным образованием Московской области заявки на включение в государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа), мероприятий, требующих софинансирования из бюджета Московской области;
3) подтверждение необходимости строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов очистки сточных вод, сбрасывающих загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги, и/или объектов водоотведения, технически связанных с такими объектами очистки сточных вод, в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, и представление муниципальным образованием Московской области правоустанавливающих документов на соответствующие объекты очистки сточных вод, сбрасывающие загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги, и/или объекты водоотведения, технически связанные с такими объектами очистки сточных вод, подлежащие реконструкции, модернизации, техническому перевооружению;
4) неудовлетворительное техническое состояние объектов очистки сточных вод, сбрасывающих загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги и/или объектов водоотведения, технически связанных с такими объектами очистки сточных вод, подлежащих реконструкции, модернизации, техническому перевооружению (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; и (или) наличие отчета о технологическом обследовании объектов очистки сточных вод (далее - отчет), включающего в себя следующую информацию:
о проведении детального технического исследования объектов очистки сточных вод;
оценку фактического технического состояния и работы объектов очистки сточных вод;
анализ существующей схемы очистки сточных вод и обработки осадков;
анализ схем водоснабжения и водоотведения, а также предложения по направлениям доработки схем водоснабжения и водоотведения;
анализ технологической схемы очистки сточных вод и обработки осадков;
предлагаемые мероприятия (работы) и их обоснования на объектах очистки сточных вод;
оценку экологического эффекта от предлагаемых мероприятий (работ) на объектах очистки сточных вод;
правоустанавливающие документы на объекты очистки сточных вод;
финансово-тарифные модели и стоимостные показатели проведения предлагаемых мероприятий (работ) на объектах очистки сточных вод;
5) представление обоснования объема и источников финансирования заявленных мероприятий в отношении объектов очистки сточных вод, сбрасывающих загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги и/или объектов водоотведения, технически связанных с таким объектом очистки сточных вод, и (или) наличие указанной информации в отчете;
6) наличие утвержденных схем водоснабжения и водоотведения, содержащих мероприятия, на которые предусматривается выделение субсидии из бюджета Московской области, либо представление гарантийного письма о включении соответствующих мероприятий в схему водоснабжения и водоотведения;
7) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правового акта муниципального образования Московской области об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий (объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
4.1. Иные условия перечисления, установленные соглашениями заключенными федеральными органами исполнительной власти.
5. Документы для предоставления субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Московской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Московской области полномочий по вопросам местного значения, соглашения заключаются в электронном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила).
Дополнительное соглашение, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения в случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Московской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий по решению вопросов местного значения указанное дополнительное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
7. Целевой показатель результативности использования субсидии, возникающий при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, направленный на достижение цели предоставления субсидии - "Сокращение отведение в реку Волгу загрязненных сточных вод".
8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов очистки сточных вод, сбрасывающих загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги объектов водоотведения, технически связанных с такими объектами очистки сточных вод на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект очистки сточных вод или объект водоотведения, определяемый по формуле:
Сj = ОПj - Vmin, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство и реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение j-го объекта очистки сточных вод, сбрасывающего загрязненные хозяйственно-бытовые сточные воды в бассейн реки Волги, или объекта водоотведения, технически связанного с таким объектом очистки сточных вод в i-м муниципальном образовании Московской области. Подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости;
Vmin - минимальный объем средств бюджета муниципального образования Московской области, предусматриваемых на долевое финансирование строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения j-го объекта очистки сточных вод, сбрасывающего загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги, или объекта водоотведения, технически связанного с таким объектом очистки сточных вод в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Vmin определяется по формуле:
Vmin = ОПj x Д, где:
Д - доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области, которая принимается равной не менее 5%. Для тех муниципальных образований, на территории которых планируется осуществлять строительство (реконструкцию) объектов очистки сточных вод и/или объектов водоотведения с участием средств федерального бюджета, доля финансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области должна составлять не менее 1%.
10. При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, и при наличии соответствующего решения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области как главного распорядителя бюджетных средств Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам соответствующих муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов очистки сточных вод, сбрасывающих загрязненные хозяйственно-бытовые сточные воды в бассейн реки Волги объектов водоотведения, технически связанных с такими объектами очистки сточных вод, на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект очистки сточных вод, сбрасывающий загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги, или объект водоотведения, технически связанный с таким объектом очистки сточных вод определяемый по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение переходящего j-го объекта очистки сточных вод, сбрасывающего загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги или объекта водоотведения, технически связанного с таким объектом очистки сточных вод в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) на выполнение полного комплекса работ в отношении объекта очистки сточных вод, сбрасывающего загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги, или объекта водоотведения, технически связанного с таким объектом очистки сточных вод (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии наличия в сметной стоимости всех видов затрат, необходимых для реализации мероприятия в отношении объекта очистки сточных вод, сбрасывающего загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги, или объекта водоотведения, технически связанного с таким объектом очистки сточных вод в полном объеме, и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренным на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта очистки сточных вод, сбрасывающего загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги, или объекта водоотведения, технически связанного с таким объектом очистки сточных вод в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта очистки сточных вод, сбрасывающего загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги, или объекта водоотведения, технически связанного с таким объектом очистки сточных вод, определяемый по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной бюджету муниципального образования Московской области и перечисленной муниципальным образованием Московской области подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта очистки сточных вод, сбрасывающего загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги или объекта водоотведения, технически связанного с таким объектом очистки сточных вод;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области, фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта очистки сточных вод, сбрасывающего загрязненные сточные воды в бассейн реки Волги или объекта водоотведения, технически связанного с таким объектом очистки сточных вод.
11. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области как получатель субсидии представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
12. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
13. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 12.6.5.1 Программы.
14. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 12.6.5.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
15. В случае предоставления субсидий в целях достижения результатов национальных проектов размер финансовой ответственности органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, предусмотренный пунктом 14 настоящего Порядка, удваивается.
В случае одновременного нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Московской области нескольких основных и (или) дополнительных обязательств общий объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Московской области в бюджет Московской области по всем основаниям, не должен превышать объема средств субсидии, перечисленного в бюджет муниципального образования Московской области на момент начала проведения контрольных мероприятий.
16. В случае, если источником финансового обеспечения субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области является субсидия из федерального бюджета, осуществляется применение мер ответственности к муниципальным образованиям Московской области за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом 16 - 19.1 Правил.
17. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
18. В случае, если источником финансового обеспечения субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области является субсидия из федерального бюджета, осуществляется освобождение муниципальных образований Московской области от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 20 Правил, в порядке, установленном пунктом 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
19. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
20. В случае неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.
22. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 12.6.5.1 Программы.";
10) дополнить подразделом 12.6.5.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на сокращение доли загрязненных сточных вод" следующего содержания:
"12.6.5.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на сокращение доли загрязненных сточных вод
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на сокращение доли загрязненных сточных вод (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам);
5) соблюдению графика выполнения мероприятий.
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы;
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта.";
11) подраздел 12.6.6 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда" изложить в следующей редакции:
"12.6.6. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда"
1. Субсидии из бюджета Московской области (в том числе за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, в случае принятия решения об их предоставлении) бюджетам муниципальных образований Московской области на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - субсидия) предоставляются в целях реализации проектов по развитию территорий, на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоотведения (далее - мероприятия) в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в рамках мероприятия "F1.01. - Предоставление субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации основного мероприятия "F1 - Реализация федерального проекта "Жилье" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" подпрограммы II "Системы водоотведения" (далее - федеральный проект).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Московской области в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий:
1) представление муниципальным образованием Московской области заявки на включение в государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа), требующих софинансирования из бюджета Московской области;
2) наличие утвержденного проекта планировки территории или решения о разработке проекта планировки территории;
3) наличие карты (фрагмента карты) планировочной структуры территории соответствующего муниципального образования Московской области с отображением границ территории проекта по развитию территорий, объектов капитального строительства, реализуемых в рамках федерального проекта;
4) наличие документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном субъектом Российской Федерации в рамках проекта по развитию территорий в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов и (или) уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства и (или) иных документов);
5) наличие описания проекта по развитию территорий с указанием наименования и срока реализации, общего объема и сроков ввода жилья в рамках федерального проекта;
6) подтверждение муниципальным образованием Московской области необходимости строительства и реконструкции объекта водоотведения в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления полномочий, отнесенных к предмету их ведения, и представление правоустанавливающих документов муниципального образования Московской области на соответствующие объекты водоотведения, подлежащие строительству и (или) реконструкции и относящихся к проекту по развитию территорий;
7) представление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов водоотведения, относящихся к проекту по развитию территорий;
8) наличие утвержденных схем водоотведения содержащих мероприятия, на которые предусматривается выделение субсидии, либо представление гарантийного письма о включении соответствующих мероприятий в схему водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения;
9) соответствие объектов требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила);
10) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Субсидии предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правового акта муниципального образования Московской области об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий (объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
4.1. Иные условия перечисления, установленные Соглашениями заключенными федеральными органами исполнительной власти.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Московской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Московской области полномочий по вопросам местного значения соглашения заключаются в электронном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами.
Дополнительное соглашение, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения в случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Московской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий по решению вопросов местного значения дополнительное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
7. Целевой показатель результативности использования субсидии, возникающий при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, направленный на достижение цели предоставления субсидии - "Количество созданных и восстановленных объектов водоотведения в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации".
8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.
10. Бюджет муниципального образования вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии, с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов водоотведения на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект питьевого водоотведения.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Vmin, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство и реконструкцию j-го объекта водоотведения в i-м муниципальном образовании Московской области;
Vmin - минимальный объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), предусматриваемых на долевое финансирование строительства, реконструкции j-го объекта водоотведения в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Vmin определяется по формуле:
Vmin = ОПj x Д, где:
Д - уровень софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области определяется согласно распоряжению Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов водоотведения на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству и реконструкции в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект водоотведения.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство/реконструкцию переходящего j-го объекта водоотведения в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ (включая строительный контроль, авторский надзор и технологическое присоединение к сетям и т.д.) определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) на выполнение полного комплекса работ в отношении объекта водоотведения (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии наличия в сметной стоимости всех видов затрат, необходимых для реализации мероприятия в отношении объекта водоотведения в полном объеме, и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренным на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта водоотведения в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоотведения.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоотведения;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта водоотведения.
12. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления Московской области как получатель субсидии представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
13. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
14. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 12.6.6.1 Программы.
15. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 12.6.6.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
16. В случае предоставления субсидий в целях достижения результатов национальных проектов размер финансовой ответственности органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка, удваивается.
В случае одновременного нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Московской области нескольких основных и (или) дополнительных обязательств общий объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Московской области в бюджет Московской области по всем основаниям, не должен превышать объема средств субсидии, перечисленного в бюджет муниципального образования Московской области на момент начала проведения контрольных мероприятий.
17. В случае если источником финансового обеспечения субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области является субсидия из федерального бюджета, осуществляется применение мер ответственности к муниципальным образованиям Московской области за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 19.1 Правил.
18. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14 и 16 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
19. В случае если источником финансового обеспечения субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области является субсидия из федерального бюджета, осуществляется освобождение муниципальных образований Московской области от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 20 Правил в порядке, установленном пунктом 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
20. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
21. В случае неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
12) дополнить подразделом 12.6.6.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда" следующего содержания:
"12.6.6.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам);
5) соблюдению графика выполнения мероприятий.
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы;
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта.".
3. В разделе 13 "Подпрограмма III "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы":
1) в подразделе 13.7 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование муниципальных программ или программных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы, если иное не установлено нормативными правовыми актами Московской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и условия их расходования, включающие в том числе обязательства получателя субсидии (главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета соответствующего муниципального образования Московской области, которому предоставляется субсидия) по достижению целевых показателей результативности использования субсидии, соответствующих планируемым результатам реализации Программы":
а) подраздел 13.7.1 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:
"13.7.1. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия) предоставляются в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению Московской области, на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) объектов коммунальной инфраструктуры (далее - мероприятия) (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий), а также в рамках межрегионального сотрудничества между Правительством Москвы и Правительством Московской области для минимизации рисков, связанных с размещением твердых коммунальных отходов, образуемых в городе Москве, на объектах обращения с отходами Московской области в рамках мероприятия "02.01 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры" основного мероприятия "02 - Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Московской области" подпрограммы III "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" государственной программой Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий из бюджета Московской области является участие муниципального образования Московской области в государственной программе Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 793/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы", в качестве получателя субсидии из бюджета Московской области на строительство или реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.
Кроме того, субсидия предоставляется муниципальным образованиям Московской области в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий:
1) представление муниципальным образованием Московской области заявки на включение в Программу мероприятий, требующих софинансирования из бюджета Московской области;
2) неудовлетворительное техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области - Председателя Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области;
3) подтверждение муниципальным образованием Московской области необходимости строительства и реконструкции (модернизации, технического перевооружения) объекта коммунальной инфраструктуры в связи с осуществлением соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, и представление правоустанавливающих документов муниципального образования на соответствующие объекты коммунальной инфраструктуры, подлежащие реконструкции (модернизации, техническому перевооружению);
4) представление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов коммунальной инфраструктуры;
5) наличие утвержденных схем теплоснабжения, содержащих мероприятия, на которые предусматривается выделение субсидии из бюджета Московской области, либо гарантийного письма о включении соответствующих мероприятий в схемы теплоснабжения;
6) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правового акта муниципального образования Московской области, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", Функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
7. Целевые показатели результативности использования субсидии возникающий при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, направленные на достижение цели предоставления субсидии - "Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры", устанавливаются Соглашениями.
8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципального образования Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
10. Бюджет муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии, за счет собственных средств муниципального образования (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов коммунальной инфраструктуры на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству/реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект коммунальной инфраструктуры.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Уmin, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство/реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) j-го объекта коммунальной инфраструктуры в i-м муниципальном образовании Московской области. Подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости;
Уmin - минимальный объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), предусматриваемых на долевое финансирование строительства/реконструкции (модернизации, технического перевооружения) j-го объекта коммунальной инфраструктуры в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Уmin определяется по формуле:
Уmin = ОПj x Д, где:
Д - уровень софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области, должна составлять не менее 5%. В 2020 году и последующих годах доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения) определяется согласно распоряжению Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
Для тех муниципальных образований Московской области, которые участвуют в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 100-летия основания федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей-усадьба "Архангельское", утвержденного протоколом заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 25.07.2017 N 2, доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области должна составлять не менее 1%. Для тех муниципальных образований, у которых одновременно итоговые значения Рейтинга-50 за 2017 год по показателю "Техническое состояние объектов ЖКХ, баллы" меньше или равны 15 баллам (50% максимально возможного значения показателя (30 баллов), а также значения по показателю "Задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы (газ и электроэнергия), тыс. руб." меньше 45000 тыс. руб. (50% от средней задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы по Московской области) и больше 27000 тыс. руб. (30% от средней задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы по Московской области), доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области должна составлять не менее 1%.
Для объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых было предусмотрено в Программе, размер субсидии и доля софинансирования из бюджета муниципального образования Московской области сохраняются в ранее утвержденном размере.
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области может быть осуществлено перераспределение субсидий между муниципальными образованиями Московской области без изменения общего объема субсидии на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках одного финансового года.
При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов коммунальной инфраструктуры на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству/реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект коммунальной инфраструктуры.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство/реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) переходящего j-го объекта коммунальной инфраструктуры в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ (включая строительный контроль, авторский надзор и технологическое присоединение к сетям и т.д.), определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) на выполнение полного комплекса работ в отношении объекта коммунальной инфраструктуры (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии наличия в сметной стоимости всех видов затрат, необходимых для реализации мероприятия в отношении объекта коммунальной инфраструктуры в полном объеме, и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренным на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта коммунальной инфраструктуры в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области (и внебюджетных средств в случае их привлечения), фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры; Уmin - минимальный уровень софинансирования мероприятий по строительству/реконструкции (модернизации, техническому перевооружению) j-го объекта коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета муниципального образования Московской области, устанавливается на уровне предыдущего финансового года с учетом объема средств из бюджета муниципального образования Московской области, фактически перечисленных подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры (Мj).
12. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления Московской области как получатель субсидии, представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
13. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
14. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 13.7.1.1 Программы.
15. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 13.7.1.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
16. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 15 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
17. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
18. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
б) дополнить подразделом 13.7.1.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры" следующего содержания:
"13.7.1.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам);
5) соблюдению графика выполнения мероприятий.
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы;
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта.";
в) подраздел 13.7.2 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:
"13.7.2. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия) предоставляются и расходуются в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях софинансирования расходов муниципальных образований Московской области на мероприятие по проведению капитального ремонта, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры (далее - мероприятия) (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий), а также в рамках межрегионального сотрудничества между Правительством Москвы и Правительством Московской области для минимизации рисков, связанных с размещением твердых коммунальных отходов, образуемых в городе Москве, на объектах обращения с отходами Московской области в рамках мероприятия "02.04 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры" основного мероприятия "02 - Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Московской области" подпрограммы III "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на соответствующие цели являются:
1) неудовлетворительное техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих капитальному ремонту (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования питьевой воды, сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области - Председатель Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области;
2) предоставление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов коммунальной инфраструктуры;
3) наличие правоустанавливающих документов муниципального образования Московской области на соответствующие объекты коммунальной инфраструктуры или гарантийного письма главы муниципального образования Московской области о принятии в муниципальную собственность приобретаемого объекта;
4) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Субсидия предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) накладная, и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора), или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. В случае привлечения внебюджетных источников финансирование работ по капитальному ремонту, приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета может быть уменьшено на размер привлеченных средств.
7. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", Функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
8. Целевой показатель результативности использования субсидии, возникающий при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения - количество капитально отремонтированных, приобретенных, смонтированных и введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры.
9. Перечисление субсидии в целях софинансирования выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий осуществляется при выполнении муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий, предусмотренных последней редакцией Соглашения в предыдущем финансовом году. При этом финансирование за счет средств бюджета муниципального образования Московской области в текущем финансовом году не предусматривается в случае исполнения в предыдущем финансовом году муниципальным образованием Московской области своих обязательств по оплате мероприятий в полном объеме.
10. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
11. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
12. Перечисление субсидии осуществляется в Порядке исполнения бюджета Московской области по расходам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов коммунальной инфраструктуры i-го муниципального образования Московской области, включенных в Программу для осуществления капитального ремонта или приобретения, монтажа и ввода в эксплуатацию объекта коммунальной инфраструктуры.
Сj - размер субсидии в соответствующем году на капитальный ремонт или приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию j-го объекта коммунальной инфраструктуры i-го муниципального образования Московской области.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Vmin, где:
ОПj - расчетная сметная стоимость капитального ремонта или стоимость приобретения, монтажа и ввода в эксплуатацию j-го объекта коммунальной инфраструктуры в текущих ценах в i-м муниципальном образовании Московской области. Расчетная сметная стоимость работ подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органов экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости;
Vmin - минимальный объем финансирования мероприятий по капитальному ремонту или приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию j-го объекта инженерной инфраструктуры, определяется в процентном соотношении от сметной стоимости.
Для тех муниципальных образований Московской области, которые участвуют в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 100-летия основания федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей-усадьба "Архангельское", утвержденного протоколом заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 25.07.2017 N 2, доля софинансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области должна составлять не менее 0,01. Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
13. При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в неиспользованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. В данном случае размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов коммунальной инфраструктуры на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих капитальному ремонту или приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект коммунальной инфраструктуры.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на капитальный ремонт или приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию переходящего j-го объекта коммунальной инфраструктуры в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии выполнения капитального ремонта объекта коммунальной инфраструктуры и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта коммунальной инфраструктуры в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры.
Мj - объем средств бюджета муниципального образования, фактически перечисленный подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры.
14. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области на основании сравнения планируемых и достигнутых получателем субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии.
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области как получатель субсидии представляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии, выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
15. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 13.7.2.1 Программы.
16. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
17. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 13.7.2.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
18. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
19. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
20. В случае неисполнения органами местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
г) дополнить подразделом 13.7.2.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры" следующего содержания:
"13.7.2.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам).
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы (за исключением мероприятий по приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию станций водоподготовки, блочно-модульных станций обесфторивания, станций обезжелезивания и станций водоочистки, по которым стоимость работ по монтажу (установке) и вводу в эксплуатацию (пуско-наладочные работы) включена в стоимость приобретаемых станций);
3) обеспечение организации проведения строительного контроля при выполнении капитального ремонта объекта;";
д) подраздел 13.7.3 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на приобретение объектов коммунальной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:
"13.7.3. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на приобретение объектов коммунальной инфраструктуры
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на приобретение объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия) предоставляются в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях обеспечения гарантированного оказания коммунальных услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению на софинансирование приобретения отдельных объектов коммунальной инфраструктуры или совокупности объектов коммунальной инфраструктуры, образующих единый имущественный комплекс (далее - объекты коммунальной инфраструктуры), необходимых для оказания соответствующих коммунальных услуг, а также на приобретение земельных участков под указанными объектами (в том числе на оплату кредиторской задолженности по приобретенному(ым) объекту(ам) коммунальной инфраструктуры, включая земельные участки под ним (ними) в рамках мероприятия "02.07 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на приобретение объектов коммунальной инфраструктуры" основного мероприятия "02 - Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Московской области" подпрограммы III "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии являются:
1) представление органом местного самоуправления муниципального образования Московской области заявки с обоснованием включения в Программу, софинансирования мероприятий по приобретению в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры (далее - мероприятия), в отношении которых выполняются нижеперечисленные условия:
а) объекты предназначены для обеспечения потребителей жилищного фонда и объектов социальной сферы коммунальными услугами (в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения);
б) объекты находятся в частной собственности физических и (или) юридических лиц, основной вид деятельности которых не связан с оказанием коммунальных услуг (в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения);
2) необходимость решения задачи надлежащей эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры (в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения);
3) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Субсидии предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правовых акта муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности физического и (или) юридического лица, у которого планируется приобретение объектов коммунальной инфраструктуры, на соответствующие объекты;
3) акта приема-передачи объекта;
4) предоставление отчета об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
7. Целевым показателем результативности использования субсидии, возникающим при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, является количество приобретенных объектов коммунальной инфраструктуры.
8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки выполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
10. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов коммунальной инфраструктуры на территории i-го муниципального образования Московской области, включенных в Программу для приобретения в муниципальную собственность в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект коммунальной инфраструктуры.
Сj = РСj x (1 - Dj), где:
РСj - рыночная стоимость j-го объекта коммунальной инфраструктуры по результатам оценки;
Dj - уровень средств бюджета муниципального образования Московской области, предусматриваемая на софинансирование мероприятия в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области, определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
11. В случае превышения рыночной стоимости объекта сверх лимита средств, предусмотренного Программой на реализацию соответствующего мероприятия в текущем финансовом году, указанное превышение должно быть обеспечено за счет средств бюджета муниципального образования Московской области.
12. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии, предусмотренной к предоставлению на основании заключенного Соглашения, за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии, предоставленной из бюджета Московской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
13. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области как получатель субсидии представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
14. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 13.7.3.1 Программы.
15. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
16. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 13.7.3.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
17. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
18. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
19. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
е) дополнить подразделом 13.7.3.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на приобретение объектов коммунальной инфраструктуры" следующего содержания:
"13.7.3.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на приобретение объектов коммунальной инфраструктуры
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на приобретение объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам).
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы (за исключением мероприятий по приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию станций водоподготовки, блочно-модульных станций обесфторивания, станций обезжелезивания и станций водоочистки, по которым стоимость работ по монтажу (установке) и вводу в эксплуатацию (пуско-наладочные работы) включена в стоимость приобретаемых станций);";
ж) подраздел 13.7.4 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение первоочередных мероприятий по восстановлению объектов социальной и инженерной инфраструктуры военных городков на территории Московской области, переданных из федеральной собственности" изложить в следующей редакции:
"13.7.4. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение первоочередных мероприятий по восстановлению объектов социальной и инженерной инфраструктуры военных городков на территории Московской области, переданных из федеральной собственности
1. В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение первоочередных мероприятий по восстановлению объектов социальной и инженерной инфраструктуры военных городков на территории Московской области, переданных из федеральной собственности (далее соответственно - объект коммунальной инфраструктуры, мероприятия, субсидия), предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области и на развитие имущественного комплекса учреждений социальной сферы военных городков на территории Московской области, переданных в собственность муниципальных образований Московской области (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий) в рамках мероприятия "03.01 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение первоочередных мероприятий по восстановлению объектов социальной и инженерной инфраструктуры военных городков, переданных из федеральной собственности" основного мероприятия "03 - Проведение первоочередных мероприятий по восстановлению инфраструктуры военных городков на территории Московской области, переданных из федеральной собственности" подпрограммы III "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Главными распорядителями средств бюджета Московской области являются Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство образования Московской области.
3. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
4. Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области являются:
1) в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
наличие заявки муниципального образования Московской области о необходимости проведения первоочередных мероприятий по восстановлению объектов коммунальной инфраструктуры, переданных в собственность муниципальных образований Московской области;
наличие на территории муниципального образования Московской области объектов инфраструктуры, переданных из собственности Министерства обороны Российской Федерации или являющихся неотъемлемой частью систем водо-, теплоснабжения и водоотведения военного городка и обеспечивающих подачу соответствующего коммунального ресурса на территорию военного городка, на которых необходимо проведение капитального ремонта, и/или необходимость проведения работ по благоустройству территории военного городка Московской области;
наличие приказов Министерства обороны Российской Федерации о передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Московской области и/или актов о передаче объектов инфраструктуры военных городков в собственность муниципального образования Московской области в соответствии с положениями Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.12.2011 N 423-ФЗ)";
неудовлетворительное техническое состояние объектов инфраструктуры, подлежащих капитальному ремонту (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов) и т.д.), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования питьевой воды, сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов и т.д.), или наличие решений (поручений, в том числе протокольных) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области - Председателя Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области;
предоставление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов коммунальной инфраструктуры;
наличие муниципальной программы в соответствующей сфере и (или) программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, содержащей мероприятия, на которые предусматривается выделение субсидии из бюджета Московской области;
наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области;
2) в социальной сфере:
наличие заявки муниципального образования Московской области о необходимости проведения первоочередных мероприятий по восстановлению имущественного комплекса учреждений социальной сферы военных городков на территории Московской области, переданных в собственность муниципальных образований Московской области;
наличие на территории муниципального образования Московской области объектов социальной сферы (образования и культуры), переданных из собственности Министерства обороны Российской Федерации в собственность муниципальных образований Московской области, на которых необходимо проведение первоочередных мероприятий по восстановлению;
наличие гарантийных писем об участии муниципального образования Московской области в реализации мероприятия Программы и о планируемом софинансировании мероприятия Программы в части, касающейся выполнения первоочередных мероприятий по восстановлению имущественного комплекса учреждений социальной сферы военных городков на территории Московской области, переданных в собственность муниципальных образований Московской области, подписанных главой муниципального образования Московской области;
наличие приказов Министерства обороны Российской Федерации о передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Московской области и/или актов о передаче объектов инфраструктуры военных городков в собственность муниципального образования Московской области в соответствии с положениями Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ;
наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
5. Условиями предоставления субсидий в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:
1) наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных данным Соглашением обязательств.
6. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
7. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии, за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
9. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки соответствующим главным распорядителем бюджетных средств выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
10. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.
11. Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Размер субсидии (Si) предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов инфраструктуры i-го муниципального образования Московской области, подлежащих восстановлению в рамках реализации мероприятий Программы.
Сj - размер субсидии в соответствующем году на восстановление j-го объекта инфраструктуры i-го муниципального образования Московской области.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Уmin, где:
ОПj - расчетная сметная стоимость восстановления j-го объекта инфраструктуры в текущих ценах в i-м муниципальном образовании Московской области. Расчетная сметная стоимость объектов подлежит уточнению по итогам прохождения экспертизы путем внесения изменений в Программу;
Уmin - минимальный уровень софинансирования мероприятий по восстановлению j-го объекта инфраструктуры, определяется в процентном соотношении от сметной стоимости.
12. При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличия выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели. Размер субсидии (Si) из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов инфраструктуры i-го муниципального образования Московской области, подлежащих восстановлению в рамках реализации мероприятий Программы;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на восстановление j-го объекта инфраструктуры i-го муниципального образования Московской области.
Сj определяется по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на восстановление (приобретение) j-го объекта инфраструктуры в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих мероприятий определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при условии выполнения капитального ремонта объекта инфраструктуры и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта инфраструктуры.
ОKj определяется по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта инфраструктуры;
Мj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области, фактически перечисленный подрядчику по муниципальному(ым) контракту(ам) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта инфраструктуры.
13. Условиями предоставления субсидий в социальной сфере являются:
1) наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных данным Соглашением обязательств.
14. Субсидия из бюджета Московской области перечисляется на основании заявки на перечисление субсидии и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (муниципальный контракт, контракт, договор; при поставке товаров: накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура; при выполнении работ, оказании услуг: акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура, иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области).
15. Размер субсидии (Сi), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области из бюджета Московской области в соответствующем году, определяется следующим образом:
1) для мероприятий по восстановлению имущественного комплекса учреждений социальной сферы военных городков на территории муниципальных образований Московской области в части учреждений культуры, работы по капитальному ремонту и техническому переоснащению которых начаты до 31.12.2020 и продолжаются в 2021 году и в последующие годы, осуществляется по формуле:
Сi <= (Ссмi - Экi - Fi) - (Ссмi - Экi - Fi) x Уi, где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области из бюджета Московской области;
Ссмi - стоимость капитального ремонта и технического переоснащения учреждений культуры военных городков, находящихся в собственности i-го муниципального образования Московской области, определенная на основании проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы;
Экi - экономия, полученная по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Fi - профинансировано из бюджета Московской области и бюджета i-го муниципального образования Московской области в предыдущие годы;
Уi - доля финансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области;
2) для мероприятий по восстановлению имущественного комплекса учреждений социальной сферы военных городков на территории муниципальных образований Московской области в части учреждений культуры, работы по которым не начаты по состоянию на 01.01.2021, осуществляется в объеме, не превышающем расчетной стоимости, определяемой по формуле:
Срасч = Sдк x СсрN, где:
Срасч - расчетная стоимость;
Sдк - общая площадь здания учреждения культуры;
СсрN - средняя стоимость 1 кв. м капитального ремонта и технического переоснащения, указанная в письме Минкультуры Московской области от 30.09.2020 N Исх-5148/17-07 и согласованная Государственным автономным учреждением Московской области "Мособлгосэкспертиза" письмом от 22.10.2020 N 4198 Р/1, а именно:
для учреждений культуры, работы по которым начнутся в 2021 году - 87,03 тыс. руб.
Средняя стоимость 1 кв. м капитального ремонта и технического переоснащения применяется к расчету стоимости учреждения культуры вне зависимости от количества лет проведения работ по стоимости 1 кв. м года начала работ.
В случае если стоимость капитального ремонта и технического переоснащения учреждений культуры военных городков на территории муниципальных образований Московской области по заключению Государственного автономного учреждения Московской области "Мособлгосэкспертиза" превышает расчетную стоимость, такое превышение финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Московской области.
Для мероприятий по восстановлению имущественного комплекса учреждений социальной сферы военных городков на территории муниципальных образований Московской области в части учреждений культуры, работы по капитальному ремонту и техническому переоснащению которых начаты с 01.01.2021, в случае если стоимость по заключению Государственного автономного учреждения Московской области "Мособлгосэкспертиза" не превышает расчетную стоимость, осуществляется по формуле:
Сi <= (Ссмi - Зпирi - Экi - Fi) - (Ссмi - Зпирi - Экi - Fi) x Уi, где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области из бюджета Московской области;
Ссмi - стоимость капитального ремонта и технического переоснащения учреждений культуры военных городков, находящихся в собственности i-го муниципального образования Московской области, определенная на основании проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы;
Зпирi - затраты на проектно-изыскательские работы (ПИР), профинансированные за счет средств бюджета i-го муниципального образования Московской области, определенные на основании проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы;
Экi - экономия, полученная по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Fi - профинансировано из бюджета Московской области и бюджета i-го муниципального образования Московской области в предыдущие годы;
Уi - доля финансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области;
3) для мероприятий по восстановлению имущественного комплекса учреждений социальной сферы военных городков на территории муниципальных образований Московской области в части учреждений культуры, работы по капитальному ремонту и техническому переоснащению которых начаты с 01.01.2021, в случае если стоимость работ по заключению Государственного автономного учреждения Московской области "Мособлгосэкспертиза" превышает расчетную стоимость, осуществляется по формуле:
Сi <= (Срасч - Экi - Fi) - (Срасч - Экi - Fi) x Уi, где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области из бюджета Московской области;
Срасч - расчетная стоимость;
Экi - экономия, полученная по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Fi - профинансировано из бюджета Московской области и бюджета i-го муниципального образования Московской области в предыдущие годы;
Уi - доля финансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области.
Обеспечение органами местного самоуправления муниципального образования Московской области доли финансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области по реализации первоочередных мероприятий по восстановлению имущественного комплекса учреждений социальной сферы военных городков на территории муниципальных образований Московской области за счет средств бюджета муниципального образования Московской области устанавливается в размере не менее 5 процентов от общего объема субсидии.
Для включенных в 2018 году переходящих мероприятий, финансирование которых до 2018 года было предусмотрено в рамках государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 793/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы", доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Московской области устанавливается на уровне предыдущего финансового года.
Субсидии расходуются на проведение работ по капитальному ремонту имущественного комплекса (в том числе приобретение основных средств) учреждений социальной сферы военных городков на территории Московской области, переданных из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Московской области.
16. Главные распорядители бюджетных средств вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашениями, заключенными главными распорядителями бюджетных средств Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
17. Субсидии из бюджета Московской области предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий в очередном финансовом году и плановом периоде на основании соглашений, заключенных главным распорядителем бюджетных средств с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", Функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
18. Целевой показатель результативности использования субсидии возникающим при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, является количество созданных и восстановленных объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории военных городков Московской области.
19. Предоставление из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области субсидии на проведение первоочередных мероприятий по восстановлению объектов инфраструктуры военных городков на территории Московской области, переданных в собственность муниципальных образований Московской области, могут расходоваться на оплату муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе на осуществление авансирования по муниципальным контрактам (договорам) в объеме до 30 процентов от суммы, предусмотренной муниципальными контрактами (договорами), но не более 30 процентов предельного объема средств, предусмотренного Программой на текущий год соответствующему муниципальному образованию Московской области на указанные цели, или на увеличение уставного фонда муниципального предприятия, в хозяйственном ведении которого находятся соответствующие объекты, или на предоставление субсидии муниципальным бюджетным учреждениям, в оперативном управлении которых находятся соответствующие объекты, в том случае, если указанные муниципальные предприятия и муниципальные бюджетные учреждения не находятся в процедуре банкротства.
20. Объемы субсидий подлежат корректировке в случае изменения сметной стоимости, указанной в проектно-сметной документации по результатам заключения государственной экспертизы.
В случае превышения фактической стоимости капитального ремонта над размером субсидии (Si) такое превышение должно быть обеспечено финансированием за счет средств бюджета муниципального образования Московской области.
В случае уменьшения фактической стоимости капитального ремонта менее размера субсидии (Si) его финансирование обеспечивается за счет субсидии и средств бюджета муниципального образования Московской области с пропорциональным уменьшением объемов финансирования из бюджетов двух уровней (бюджет Московской области и бюджет муниципального образования Московской области).
21. Экономия субсидий, сложившаяся у муниципальных образований Московской области по итогам размещения заказа на выполнение работ по капитальному ремонту, подлежит возврату в бюджет Московской области.
В социальной сфере:
главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о возможности использования муниципальным образованием Московской области остатков средств субсидии, высвободившейся в результате проведения конкурентных процедур для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, при условии:
предоставления обоснования на дополнительные работы и (или) оборудование, не предусмотренные в проектно-сметной документации, потребность в которых возникла в связи с проведением работ по капитальному ремонту;
наличия сметной документации на дополнительные работы и (или) оборудование, получившей положительное заключение государственной экспертизы, в случае если законодательством предусмотрено прохождение такой экспертизы.
22. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области - получатели субсидий представляют главным распорядителям средств бюджета Московской области отчеты о расходовании субсидий по форме, определенной Соглашением.
23. Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться на другие цели. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области обязательств, предусмотренных Соглашениями, главные распорядители средств бюджета Московской области приостанавливают перечисление субсидий бюджетам соответствующих муниципальных образований Московской области до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий. Основания приостановления установлены в Соглашение.
Ответственность за достоверность представляемых главным распорядителям средств бюджета Московской области сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
В соответствии с решениями главных распорядителей бюджетных средств о наличии потребности в не использованной в текущем финансовом году субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования Московской области, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
24. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области на основании сравнения планируемых и достигнутых получателем субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии.
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области как получатель субсидии представляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии, выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
25. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 13.7.4.1 Программы.
26. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктами 5 и 13 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и в сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
27. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 13.7.4.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
28. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
29. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии главный распорядитель средств бюджета Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
з) дополнить подразделом 13.7.4.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение первоочередных мероприятий по восстановлению объектов социальной и инженерной инфраструктуры военных городков на территории Московской области, переданных из федеральной собственности" следующего содержания:
"13.7.4.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение первоочередных мероприятий по восстановлению объектов социальной и инженерной инфраструктуры военных городков на территории Московской области, переданных из федеральной собственности
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение первоочередных мероприятий по восстановлению объектов социальной и инженерной инфраструктуры военных городков на территории Московской области, переданных из федеральной собственности (далее - субсидия) относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам).
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы (за исключением мероприятий по приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию станций водоподготовки, блочно-модульных станций обесфторивания, станций обезжелезивания и станций водоочистки, по которым стоимость работ по монтажу (установке) и вводу в эксплуатацию (пуско-наладочные работы) включена в стоимость приобретаемых станций);
3) обеспечение организации проведения строительного контроля при выполнении капитального ремонта объекта;
4) сохранение объектов инфраструктуры военных городков, на которых будут проведены первоочередные мероприятия по восстановлению, в собственности муниципальных образований Московской области без права передачи в собственность третьим лицам на период до трех лет (данное условие не применяется в случае передачи объекта из муниципальной собственности одного муниципального образования Московской области в муниципальную собственность другого муниципального образования Московской области либо заключения соглашений в рамках государственно-частного партнерства);
5) согласование первоочередного перечня мероприятий (с адресным перечнем объектов) по восстановлению объектов инфраструктуры военных городков с представителями общественности.";
и) подраздел 13.7.5 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков, переданных из федеральной собственности" изложить в следующей редакции:
"13.7.5. Порядок, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков, переданных из федеральной собственности
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков, переданных из федеральной собственности (далее соответственно - объект инженерной инфраструктуры, субсидия), предоставляются в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, софинансирования расходов, направленных на осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению объектов инженерной инфраструктуры (далее - мероприятия) (в том числе на софинансирование выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий) на территории военных городков, переданных в собственность муниципальных образований Московской области, а также в рамках межрегионального сотрудничества между Правительством Москвы и Правительством Московской области для минимизации рисков, связанных с размещением твердых коммунальных отходов, образуемых в городе Москве, на объектах обращения с отходами Московской области в рамках мероприятия "03.03 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков" основного мероприятия "03 - Проведение первоочередных мероприятий по восстановлению инфраструктуры военных городков на территории Московской области, переданных из федеральной собственности" подпрограммы III "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
2. Критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии из бюджета Московской области является участие муниципального образования Московской области в государственной программе Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 793/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2017 - 2021 годы", в качестве получателя субсидии из бюджета Московской области на строительство или реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры на территории военных городков, переданных в собственность муниципальных образований Московской области.
Кроме того, субсидия предоставляется муниципальным образованиям Московской области в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий:
1) наличие заявки муниципального образования Московской области о необходимости строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов инженерной инфраструктуры на территории военных городков Московской области, переданных из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Московской области;
2) неудовлетворительное техническое состояние объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих реконструкции, модернизации, техническому перевооружению (подтверждается актами технического обследования и/или инструментальной дефектоскопии и/или справкой о количестве аварий, технологических нарушений (инцидентов) и т.д.), или несоответствие качества вырабатываемого объектом ресурса нормативным требованиям (подтверждается протоколами исследования питьевой воды, сточных вод, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, иных надзорных органов и т.д.);
3) подтверждение муниципальным образованием Московской области необходимости строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объекта инженерной инфраструктуры в связи с осуществлением соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
4) представление правоустанавливающих документов муниципального образования Московской области на земельные участки, выделенные под строительство, или на соответствующие объекты инженерной инфраструктуры, подлежащие реконструкции, модернизации, техническому перевооружению;
5) наличие приказов Министерства обороны Российской Федерации о передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Московской области и/или актов о передаче объектов военных городков в собственность муниципального образования Московской области в соответствии с положениями Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) предоставление обоснования объема и источников финансирования мероприятий в отношении объектов инженерной инфраструктуры;
7) наличие утвержденных схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, содержащих мероприятия, на которые предусматривается выделение субсидии из бюджета Московской области, либо гарантийного письма о внесении соответствующих изменений в схемы;
8) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Субсидии предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий при соблюдении муниципальным образованием Московской области следующих условий:
1) наличие правового акта муниципального образования Московской области, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидии из бюджета Московской области перечисляется на основании документов:
1) заявка на перечисление межбюджетных трансфертов;
2) счет и (или) акт сдачи-приемки работ (услуг), и (или) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) или иной документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
7. Целевой показатель результативности использования субсидии, возникающий при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Московской области по вопросам местного значения, направленный на достижение цели предоставления субсидии - "Капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков".
8. Бюджет муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии, за счет собственных средств муниципального образования (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
9. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, после проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области выполнения условий перечисления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
10. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области вправе запрашивать у муниципального образования Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
11. Размер субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
S - субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков Московской области;
k - общее количество объектов, подлежащих строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект, определяемой по формуле:
Сj = ОПj - Смj, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение j-го объекта в i-м муниципальном образовании Московской области, подлежащая уточнению по итогам получения положительного заключения органа экспертизы о достоверности определения сметной стоимости путем внесения изменений в Программу;
Смj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области, предусматриваемых на софинансирование строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения j-го объекта в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Смj определяется в соответствии с распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
Предельный уровень софинансирования определяется в соответствии с пунктом 74 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
В случае если сметная стоимость строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объекта менее размеров субсидии и финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Московской области, его финансирование обеспечивается за счет субсидии и средств бюджета муниципального образования Московской области с пропорциональным уменьшением объемов финансирования из бюджетов двух уровней (бюджета Московской области и бюджета муниципального образования Московской области).
При подтверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области потребности в не использованных в предыдущем финансовом году средствах субсидий из бюджета Московской области, а также наличии выполненных, но не оплаченных (частично оплаченных) в предыдущем финансовом году мероприятий, выполнение которых планировалось в том числе за счет субсидии из бюджета Московской области, указанные средства могут быть предусмотрены в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу для использования на соответствующие цели.
В данном случае размер субсидии Si из бюджета Московской области, подлежащий перечислению в бюджет муниципального образования Московской области в текущем финансовом году, определяется по формуле:
, где:
k - общее количество объектов инженерной инфраструктуры на территории i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению в соответствующем году;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект инженерной инфраструктуры, определяемый по формуле:
Сj = Рj - ОKj, где:
Рj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение переходящего j-го объекта инженерной инфраструктуры в i-м муниципальном образовании Московской области. Общая потребность в средствах на выполнение соответствующих работ (включая строительный контроль, авторский надзор и технологическое присоединение к сетям и т.д.) определяется в соответствии с:
муниципальным(ми) контрактом(ами) на выполнение полного комплекса работ в отношении объекта инженерной инфраструктуры (при условии наличия соответствующего(их) контракта(ов);
заключением органа Государственного автономного учреждения Московской области "Мособлгосэкспертиза" о достоверности определения сметной стоимости (при условии наличия в сметной стоимости всех видов затрат, необходимых для реализации мероприятия в отношении объекта инженерной инфраструктуры в полном объеме, и отсутствия муниципального(ых) контракта(ов);
лимитом средств, предусмотренным на реализацию соответствующего мероприятия в отношении объекта инженерной инфраструктуры в предыдущем финансовом году (при условии отсутствия заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости и муниципального(ых) контракта(ов);
ОKj - объем средств, фактически оплаченных в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта коммунальной инфраструктуры, определяемый по формуле:
ОKj = SОj + Мj, где:
SОj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной муниципальному образованию Московской области в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта инженерной инфраструктуры;
Мj - объем субсидии из бюджета Московской области, фактически перечисленной бюджету муниципального образования и перечисленной муниципальным образованием Московской области подрядной(ым) организации(ям) в предыдущем финансовом году в отношении j-го объекта инженерной инфраструктуры.
12. Оценка эффективности использования субсидий, осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых органами местного самоуправления Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии. Такая оценка осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Орган местного самоуправления Московской области как получатель субсидии, представляет в Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии и выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и в сроки, установленные Соглашением.
13. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, применяются меры ответственности в порядке и в сроки, установленные пунктом 74.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
14. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 13.7.5.1 Программы.
15. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 13.7.5.1 Программы, применяются меры ответственности в порядке и в сроки, установленные пунктами 75, 76.1 - 76.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
16. Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 15 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном пунктами 77, 78 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
17. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
18. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования Московской области требования о возврате субсидии Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.";
к) дополнить подразделом 13.7.5.1 "Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков, переданных из федеральной собственности" следующего содержания:
"13.7.5.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков, переданных из федеральной собственности
1. К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на территории военных городков, переданных из федеральной собственности (далее - субсидия), относятся обязательства по:
1) достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (данное обязательство применяется в отношении субсидий, которые предоставляются на закупки для муниципальных нужд);
4) соответствию фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам);
5) соблюдению графика выполнения мероприятий.
2. К дополнительным обязательствам муниципального образования Московской области относятся:
1) обязательства, установленные постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44 "О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)";
2) наличие утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке положительного заключения государственной экспертизы;
3) обеспечение организации проведения строительного контроля объекта.";
2) в подразделе 13.8.1 "Адресный перечень объектов муниципальной собственности, на которые предоставляется субсидия бюджетам муниципальных образований Московской области, предусмотренной мероприятием 02.01 подпрограммы III "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" подраздела 13.8 "Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области и адресный перечень объектов муниципальной собственности, на которые предоставляется субсидия бюджетам муниципальных образований Московской области":
строку 1 изложить в следующей редакции:
"
";
строку 1.2 изложить в следующей редакции:
"
";
строку 8 изложить в следующей редакции:
"
";
строку 8.3 изложить в следующей редакции:
"
".
4. Раздел 14 "Подпрограмма IV "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" дополнить подразделом 14.6 следующего содержания:
"14.6. Распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области
14.6.1. Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области, не требующих адресного распределения предусмотренные мероприятием 02.03 подпрограммы IV "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области"
N |
Наименование муниципального образования Московской области - получателя иного межбюджетного трансферта, наименование объекта |
Источники финансирования |
Распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (тыс. руб.) |
||||
Всего |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Городской округ Домодедово |
Итого: |
4813,25 |
4813,25 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Средства бюджета Московской области |
4813,25 |
4813,25 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2 |
Городской округ Котельники |
Итого: |
765,75 |
765,75 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Средства бюджета Московской области |
765,75 |
765,75 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3 |
Городской округ Красногорск |
Итого: |
6973,74 |
6973,74 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Средства бюджета Московской области |
6973,74 |
6973,74 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4 |
Городской округ Мытищи |
Итого: |
7799,65 |
7799,65 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Средства бюджета Московской области |
7799,65 |
7799,65 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5 |
Городской округ Химки |
Итого: |
8685,73 |
8685,73 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Средства бюджета Московской области |
8685,73 |
8685,73 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6 |
Нераспределенный остаток |
Средства бюджета Московской области |
0,88 |
0,88 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего по мероприятию: |
Всего: |
29039,00 |
29039,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Средства бюджета Московской области |
29039,00 |
29039,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
".
5. Подраздел 16.7 "Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование муниципальных программ или программных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы, если иное не установлено нормативными правовыми актами Московской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и условия их расходования, включающие в том числе обязательства получателя субсидии (главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета соответствующего муниципального образования Московской области, которому предоставляется субсидия) по достижению целевых показателей результативности использования субсидии, соответствующих планируемым результатам реализации Программы" раздела 16 "Подпрограмма VI "Развитие газификации в Московской области" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы": изложить в следующей редакции:
"16.7. Цели, условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование муниципальных программ или программных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы, если иное не установлено нормативными правовыми актами Московской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и условия их расходования, включающие в том числе обязательства получателя субсидии (главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета соответствующего муниципального образования Московской области, которому предоставляется субсидия) по достижению показателей результативности использования субсидии, соответствующих планируемым результатам реализации Программы
16.7.1. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство газопровода к населенным пунктам Московской области с последующей газификацией
1. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство газопровода к населенным пунктам с последующей газификацией (далее соответственно - объект строительства, субсидия) предоставляются в рамках мероприятия "01.02 - Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство газопровода к населенным пунктам с последующей газификацией" основного мероприятия "01 - Строительство газопроводов в населенных пунктах Московской области" подпрограммы VI "Развитие газификации в Московской области" в рамках реализации полномочий муниципальных образований по организации газоснабжения в границах муниципального образования, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов на строительство газопровода к населенным пунктам Московской области с последующей газификацией населенных пунктов муниципальных образований Московской области, не газифицированных ранее, или на строительство сети газораспределения в газифицированных населенных пунктах муниципальных образований Московской области, в том числе на разработку проектной документации, проведение экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости.
2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии являются:
1) представление органом местного самоуправления муниципального образования Московской области заявки с обоснованием включения в государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа), софинансирования мероприятий по строительству газопровода к населенным пунктам с последующей газификацией населенных пунктов муниципальных образований Московской области (далее - мероприятия), не газифицированных ранее, или на строительство сети газораспределения в газифицированных населенных пунктах муниципальных образований Московской области, направленной в срок до 15.05.2019;
2) подтверждение муниципальным образованием Московской области наличия мероприятий по строительству газопровода к населенным пунктам с последующей газификацией населенных пунктов муниципальных образований Московской области, не газифицированных ранее, или на строительство сети газораспределения в газифицированных населенных пунктах муниципальных образований Московской области в утвержденной соответствующим актом органа местного самоуправления муниципального образования Московской области муниципальной программе (подпрограмме);
3) наличие выписок из решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о бюджете муниципального образования Московской области, подтверждающих наличие расходных обязательств на финансирование в текущем финансовом году и плановом периоде мероприятий;
4) представление обоснования объема и источников финансирования заявленных мероприятий в отношении объектов строительства;
5) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.
3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Московской области на реализацию соответствующих мероприятий в очередном финансовом году при соблюдении муниципальным образованиям Московской области следующих условий:
1) наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
4. Субсидия из бюджета Московской области перечисляется на основании заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документов, необходимых для подтверждения денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, и предоставляемых уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области главному распорядителю средств бюджета Московской области. (муниципальный контракт, контракт, договор; при поставке товаров: накладная и (или) счет-фактура; при выполнении работ, оказании услуг: акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура, иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
5. Документы для предоставления субсидий, предусмотренные настоящим Порядком, представляются главному распорядителю средств бюджета Московской области - Министерству энергетики Московской области органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, за исключением документов, получение которых главным распорядителем средств бюджета Московской области осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом муниципальные контракты, контракты, договоры, документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются также в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.
Основные положения, которые должно содержать Соглашение, определены пунктом 71 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ" (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области).
Соглашения заключаются в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области", Функциональный блок "Реестр соглашений" и подписываются с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.
7. Целевой показатель результативности использования субсидии является количество газифицированных населенных пунктов в муниципальных образованиях Московской области.
8. Министерство энергетики Московской области вправе запрашивать у муниципальных образований Московской области документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий, целей и порядка предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных Соглашением.
9. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, (Si) определяется по формуле:
Сi = Si x (1 - Дi), где:
Сi - субсидия бюджету i-го муниципального образования;
Si - общие затраты на строительство газопровода к населенным пунктам с последующей газификацией населенных пунктов муниципальных образований Московской области, не газифицированных ранее, или на строительство сети газораспределения в газифицированных населенных пунктах муниципальных образований Московской области в i-м муниципальном образовании Московской области. Подлежит уточнению по итогам получения положительного заключения органа государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости;
Дi - доля софинансирования мероприятия по строительству газопровода к населенным пунктам с последующей газификацией или строительству газораспределительных сетей за счет средств бюджета i-го муниципального образования Московской области.
Софинансирование мероприятий по строительству газопровода к населенным пунктам с последующей газификацией или строительству газораспределительных сетей за счет средств бюджета муниципального образования Московской области составляет не менее 1 процента.
11. В случае превышения рыночной стоимости объекта строительства сверх лимита средств, предусмотренного Программой на реализацию мероприятия в текущем финансовом году, указанное превышение должно быть обеспечено за счет средств бюджета муниципального образования Московской области.
12. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области вправе осуществлять расходы на цели, соответствующие целям предоставления субсидии, за счет собственных средств муниципального образования Московской области (без учета субсидии) до получения субсидии с последующим возмещением указанных расходов за счет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Московской области порядке.
13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством энергетики Московской области на основании сравнения планируемых и достигнутых получателем субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии.
Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области как получатель субсидии представляет в Министерство энергетики Московской области отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии, выполнении иных условий Соглашения за отчетный период по форме и сроки, установленные Соглашением.
14. Основные и дополнительные обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области устанавливаются подразделом 16.7.1.1 Программы.
15. Порядок и сроки применения мер ответственности к муниципальным образованиям Московской области за нарушение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, основных и дополнительных обязательств, указанных в подразделе 16.7.1.1 Программы, а также основания и порядок освобождения муниципальных образований Московской области от указанной ответственности установлены Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области.
Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений, представляемых в Министерство энергетики Московской области, за целевое использование бюджетных средств Московской области, за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.
16. В случае неисполнения органом местного самоуправления Московской области требования о возврате субсидии Министерство энергетики Московской области производит ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.
16.7.1.1. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство газопровода к населенным пунктам Московской области
К основным обязательствам муниципального образования Московской области по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на мероприятия по строительству газопровода к населенным пунктам Московской области (далее соответственно - мероприятия, субсидия) относятся обязательства по:
1) достижение целевых показателей результативности использования субсидии;
2) соблюдение графика выполнения мероприятий;
3) соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
4) осуществление закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";
5) соответствие фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам).".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 14 сентября 2021 г. N 841/32 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы"
Вступает в силу с 21 октября 2021 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 20 октября 2021 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 17 ноября 2021 г., N 216; в "Информационном вестнике Правительства Московской области" от 28 января 2022 г., N 2
Постановлением Правительства Московской области от 4 октября 2022 г. N 1061/35 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г. Названное постановление применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов