Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 19.10.2021 N 746-п
Порядок
определения объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности субсидий
1. Общие положения
1.1. Порядок определения объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности субсидий (далее - Порядок, субсидия) устанавливают механизм определения объема и предоставления субсидий, возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, представления социально ориентированными некоммерческими организациями отчетности субсидий, а также условия предоставления и критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий.
1.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - Агентство).
1.3. Целью предоставления субсидии является финансирование расходов, связанных с развитием социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятия 1.4 "Предоставление на конкурсной основе субсидий на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" подпрограммы "Обеспечение реализации общественных и гражданских инициатив и поддержка институтов гражданского общества" государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 509-п.
1.4. Способом проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций является конкурс (далее - конкурс).
Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) определен в приложении N 1 к Порядку, положение о конкурсной комиссии определено в приложении N 2 к Порядку.
1.5. Субсидия предоставляется по итогам конкурса, проводимого один раз в три года.
1.6. В целях Порядка применяются следующие понятия:
под социально ориентированной некоммерческой организацией Красноярского края понимается социально ориентированная некоммерческая организация, зарегистрированная на территории Красноярского края в качестве юридического лица и осуществляющая на территории Красноярского края свою деятельность (далее - СОНКО);
программа развития СОНКО - документ, составленный в соответствии с приложением к заявлению на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций с целью предоставления субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие;
благополучатель - гражданин, СОНКО, которым Получатель субсидии оказал услугу.
1.7. Категория получателей субсидии: СОНКО.
1.8. Критерии отбора получателей субсидии:
1) СОНКО должна быть зарегистрирована на территории Красноярского края и действовать не менее 2 лет;
2) в соответствии с уставом СОНКО должна осуществлять вид(ы) деятельности, установленный(ые) статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5 Закона Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае";
3) СОНКО не должна являться общественным объединением, политической партией, государственным (муниципальным) учреждением, государственной корпорацией, государственной компанией, организацией (объединением), образованной в целях совместного исповедования и распространения веры.
1.9. Сведения о субсидии при технической возможности размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе единого портала "Бюджет" при формировании проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете).
2. Порядок проведения отбора (конкурса)
2.1. Объявление о проведении конкурса (далее - объявление) размещается на едином портале (при технической возможности) и на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - "Портал гражданское общество Красноярского края" (https://gokrk.ru/) (далее - сайт Агентства) или на "Официальном интернет-портале Красноярского края" (www.krskstate.ru) (далее - краевой портал) до 30 октября года, в котором планируется предоставление субсидии.
2.2. Объявление должно содержать:
1) срок проведения конкурса (даты и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса), который составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;
2) полное наименование Агентства и его адрес: 660009, г.Красноярск, ул. Красной Армии, 3, кабинет 2-04; адрес электронной почты: priem@futureagency.ru;
3) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.17 Порядка;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3) доменное имя и (или) сетевой адрес сайта Агентства или краевого портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;
4) требования к участникам конкурса в соответствии с пунктом 2.4 Порядка и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям, указанных в пункте 2.5.1 Порядка;
5) порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктами 2.5.2-2.8.1 Порядка;
6) порядок отзыва заявок участников конкурса, указанный в пункте 2.12 Порядка, также порядок возврата заявок участников конкурса, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, указанный в пункте 2.13 Порядка, порядок внесения изменений в заявки участников отбора, указанный в пункте 2.14 Порядка;
7) правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктом 2.19 Порядка;
8) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктами 2.15-2.18 Порядка;
9) срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, подготовленное в соответствии с типовой формой соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями, о предоставлении субсидии из краевого бюджета, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 17.08.2017 N 84 (далее - Соглашение);
10) условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся(мися) от заключения соглашения, указанные в пункте 3.11 Порядка;
11) дата размещения результатов конкурса на едином портале (при технической возможности), а также на сайте Агентства или краевом портале.
2.3. Участниками конкурса являются СОНКО.
2.4. Требования, которым должна соответствовать СОНКО:
1) отсутствие у СОНКО неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие у СОНКО просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краевым бюджетом;
3) СОНКО не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении СОНКО не должна быть введена процедура банкротства, деятельность СОНКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) СОНКО не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорных зон), в совокупности превышает 50 процентов;
5) СОНКО не должно получать средства из бюджета края на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка;
6) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере СОНКО.
Требованиям, указанным в подпунктах 1, 2, 4, 5 настоящего пункта, СОНКО должна соответствовать на 1-е число месяца, в котором СОНКО подана заявка на получение субсидии (далее - заявка).
Требованиям, указанным в подпунктах 3, 6 настоящего пункта, СОНКО должна соответствовать на дату получения информации соответственно из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), реестра дисквалифицированных лиц. При этом соответствующие сведения из указанных реестров должны быть получены не ранее, чем за 20 дней до дня подачи заявки.
2.5. Требования к заявке, подаваемой СОНКО на конкурс:
2.5.1. Заявка СОНКО должна содержать:
1) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению N 3 к Порядку (далее - заявление), в котором должно быть выражено согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникативной сети Интернет информации о СОНКО, о подаваемой СОНКО заявке, иной информации о СОНКО, связанной с конкурсом;
2) копии учредительных документов СОНКО;
3) электронный носитель с заявкой (прилагается к 1-му тому бумажного варианта заявки и должен содержать скан-образы представленных в составе заявки документов в формате .pdf, а также заявление в формате .doc и .pdf);
4) справку (выписку из банка), подтверждающую наличие денежных средств на счете СОНКО в размере, который указан в заявлении как софинансирование оказания Услуги (представляется на 1-е число месяца, в котором СОНКО подана заявка на получение субсидии при наличии выраженного в заявке согласия СОНКО по обязательству софинансирования);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки от имени СОНКО (в случае если заявка подписывается лицом, не являющимся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Получателя в соответствии со сведениями, размещенными в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - руководитель);
6) справку, подписанную руководителем СОНКО, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Красноярским краем (составляется в произвольной форме);
7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную Управлением Федеральной налоговой службы (представляется по собственной инициативе);
8) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученную в территориальном органе Федеральной налоговой службы (представляется по собственной инициативе);
9) справку, подписанную руководителем СОНКО, о том, что он не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Красноярского края на цели, установленные Порядком (составляется в произвольной форме);
10) справку, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц (справка представляется по собственной инициативе в отношении руководителя Получателя или лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, и главного бухгалтера Получателя);
11) копию приказа СОНКО (копию гражданско-правового договора) о приеме на работу главного бухгалтера СОНКО;
12) справку, подписанную руководителем СОНКО, о том, что СОНКО не является (является) иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (составляется в произвольной форме).
2.5.2. Документы должны быть выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих их двоякое толкование.
2.5.3. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью СОНКО (при наличии), подающей заявку.
2.5.4. Заявка на бумажном носителе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первым должно быть подшито заявление, затем документы, входящие в состав заявки. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
2.5.5. Заявка запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций с целью предоставления субсидии на развитие", наименование СОНКО, юридический адрес СОНКО. Если в заявке содержится несколько томов, то каждый том запечатывается в отдельный конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций с целью предоставления субсидии на развитие", номер тома и наименование СОНКО, юридический адрес СОНКО.
2.5.6. Электронный носитель с заявкой прилагается к 1-му тому бумажного варианта заявки (прикладывается только к заявке, которая подается лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения).
2.6. В случае если СОНКО не представила документы, указанные в подпунктах 7, 8, 10 пункта 2.5.1 Порядка, Агентство запрашивает их в установленном действующим законодательством порядке в федеральных органах исполнительной власти.
Указанные документы, полученные от федеральных органов исполнительной власти, приобщаются Агентством к документам, представленным СОНКО.
2.7. СОНКО может подать не более одной заявки на конкурс.
2.8. СОНКО представляет заявку лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения по адресу: 660009, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 3, кабинет 2-04, или в электронной форме по адресу электронной почты: priem@futureagency.ru.
2.8.1. В случае представления заявки в электронной форме, заявление и документы, входящие в состав заявки, подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи должностным лицом, уполномоченным на подписание документа в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", а в составе заявки должно быть подписанное заявление и заявление в формате doc.
2.9. Заявка регистрируется Агентством в журнале регистрации заявок в день поступления заявки, где указываются наименование СОНКО, регистрационный номер заявки, дата и время получения заявки, должность и фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего Агентства, принявшего заявку.
2.10. В случае представления заявки нарочным представителю СОНКО выдается расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера, должности и фамилии, имени, отчества государственного гражданского служащего Агентства, принявшего заявку.
При поступлении в Агентство заявки, направленной по почте, расписка в получении заявки не составляется и не выдается.
В момент получения (поступления) Агентством заявки государственный гражданский служащий Агентства сразу фиксирует дату и время получения (поступления) заявки в журнале регистрации заявок.
В случае если заявка поступила в Агентство в форме электронного документа в нерабочее время (в том числе в нерабочий праздничный или выходной день), то она регистрируется Агентством в первый рабочий день после ее поступления.
2.11. При поступлении заявки в электронном виде, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, Агентство в течение 7 рабочих дней с регистрации заявки осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны документы в составе заявки, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Агентство в течение 3 рабочих дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению электронных документов в составе заявки и направляет СОНКО уведомление об этом в электронной форме по электронной почте, указанной в заявке, с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
После получения уведомления СОНКО вправе обратиться повторно с заявкой, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявки, не позднее срока, указанного в объявлении.
2.12. Заявка может быть отозвана СОНКО до окончания срока приема заявок путем направления в Агентство письменного обращения (по почте, нарочным), которое должно быть подписано руководителем СОНКО и содержать наименование СОНКО, способ направления отозванной заявки СОНКО (передать заявку представителю СОНКО лично по мере его прибытия в Агентство или направить отозванную заявку по почте), а в случае, если будет выбран способ направления отозванной заявки по почте, то также указывается почтовый адрес, на который необходимо направить отозванную заявку.
Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
2.13. Возврат заявки СОНКО осуществляется на основании письменного обращения СОНКО об отзыве заявки.
Отозванная заявка возвращается представителю СОНКО нарочным либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения, указанного в абзаце первом пункта 2.12, в государственной межведомственной информационной системе электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Енисей-СЭД).
Отметка о возврате отозванной заявки СОНКО ставится в журнале регистрации заявок.
2.14. СОНКО вправе изменить заявку не позднее окончания срока приема заявок, установленного в объявлении, путем представления новой заявки (по почте, нарочным, в электронной форме) в соответствии с Порядком. При этом первоначальная заявка должна быть отозвана в соответствии с пунктом 2.12 Порядка.
2.15. СОНКО вправе направить в письменной форме запрос о даче разъяснений положений объявления, который подписывается руководителем СОНКО (далее - запрос), Агентству по почте на адрес, указанный в пункте 2.8 Порядка, или направить на электронный адрес Агентства -priem@futureagency.ru скан-образ запроса, начиная со дня, следующего за днем размещения объявления, но не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока приема заявок.
2.16. Запрос должен иметь наименование "Запрос о даче разъяснений положений объявления конкурса по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций с целью предоставления субсидии на развитие СОНКО" и обязательно содержать:
1) полное наименование СОНКО;
2) электронный адрес СОНКО, на который необходимо направить разъяснение положений объявления;
3) интересующий вопрос СОНКО о положениях объявления;
4) фамилию, имя, отчество руководителя СОНКО;
5) дату составления запроса;
6) подпись руководителя СОНКО.
2.17. В случае если запрос не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.16 Порядка, Агентство не направляет разъяснение СОНКО.
2.18. В течение двух рабочих дней запрос или скан-образ запроса регистрируется в Енисей-СЭД.
В течение трех рабочих дней с даты регистрации указанного запроса в Енисей-СЭД Агентство направляет в форме электронного документа разъяснения положений объявления на адрес электронной почты, если указанный запрос поступил в Агентство не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока приема заявок СОНКО на участие в конкурсе.
2.19. Правила рассмотрения и оценки заявок СОНКО:
2.19.1. Агентство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем завершения приема заявок, вскрывает конверты с заявками и рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 1.7, 1.8, 2.4, 2.5.1-2.5.6 Порядка.
2.19.2. Агентство в течение 3 рабочих дней с момента завершения процедуры, указанной в пункте 2.19.1 Порядка, принимает решение в форме приказа о допуске к рассмотрению и оценке заявок либо об отклонении заявок с указанием информации о причинах их отклонения, а также о непредоставлении субсидии.
В течение 5 рабочих дней с момента подписания приказа о допуске к рассмотрению и оценке заявок либо об отклонении заявок с указанием информации о причинах их отклонения, а также о непредоставлении субсидии Агентство размещает информацию о допуске к рассмотрению и оценке заявок либо об отклонении заявок с указанием информации о причинах их отклонения, а также о непредоставлении субсидии на сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или краевом портале.
2.19.3. Основанием для отклонения заявок при рассмотрении заявок участников конкурса на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении, является:
1) несоответствие участника конкурса требованиям пунктов 1.7, 1.8, 2.4 Порядка;
2) несоответствие представленных участником конкурса заявок и документов требованиям к заявкам участников конкурса, установленным в объявлении, указанных в пунктах 2.5.1-2.5.6 Порядка;
3) подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
4) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
5) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1-3, 5, 6, 9, 11, 12 пункта 2.5.1 Порядка и подпункте 4 пункта 2.5.1 Порядка, в случае, если СОНКО берет на себя обязательства по софинансированию;
6) объем запрашиваемой Получателем субсидии превышает 1/3 от суммы, предусмотренной на соответствующие цели законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2.19.4. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 2.19.2 Порядка, передает электронные версии заявок для их рассмотрения и оценки в комиссию по рассмотрению и оценке заявок СОНКО (далее - комиссия) посредством электронной почты.
2.19.5. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявок в комиссию, рассматривает заявки и оценивает указанные заявки в соответствии со следующими критериями оценки:
N п/п |
Критерии |
Весовое значение критерия в общей оценке |
Оценка |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Наличие опыта СОНКО в реализации проектов, программ, оказании услуг (пункт 1.10 заявления) |
0,1 |
нет опыта - 0 баллов; за каждый реализованный проект, программу, оказанную(ые) услугу(и) СОНКО за 3 года до подачи заявки на конкурс на основании соглашения, договора, государственного контракта, контракта, - 1 балл; максимальная оценка по данному критерию составляет 10 баллов |
2 |
Уровень открытости и доступности информации о СОНКО (пункт 1.11 заявления) |
0,05 |
отсутствие информации о наличии сайта СОНКО, групп, страниц СОНКО в социальных сетях и (или) открытых чатов в мессенджерах, администратором которых является СОНКО (далее - информационный ресурсы СОНКО), о наличии и доступности публичного годового отчета СОНКО за последние три года - 0 баллов; наличие постов, новостей и другого контента о деятельности СОНКО, размещенного на информационном ресурсе СОНКО за последние 12 месяцев до даты подачи Заявки. За каждый информационный ресурс СОНКО - по 1 баллу, но не более 7 баллов; наличие и доступность публичного годового отчета СОНКО на информационных ресурсах СОНКО за последние три года - за каждый год начисляется 1 балл (в сумме - не более 3 баллов). Максимальная оценка по данному критерию составляет 10 баллов |
3 |
Уровень софинансирования программы развития СОНКО, который готова взять на себя СОНКО (графа 4 таблицы, представленной в пункте 14 заявления) |
0,1 |
уровень софинансирования 0% - 0 баллов; уровень софинансирования более 0 и до 5% - 1 балл; уровень софинансирования более 5% и до 10% - 2 балла; уровень софинансирования более 10% и до 15% - 3 балла; уровень софинансирования более 15% и до 20% - 4 балла; уровень софинансирования более 20% и до 25% - 5 баллов; уровень софинансирования более 25% и до 30% - 6 баллов; уровень софинансирования более 30% и до 35% - 7 баллов; уровень софинансирования более 35% и до 40% - 8 баллов; уровень софинансирования более 40% и до 45% - 9 баллов; уровень софинансирования более 45% - 10 баллов |
4 |
Характеристика текущего состояния параметров и факторов, влияющих на деятельность СОНКО (приложение к заявлению на участии в отборе) |
0,15 |
за описание всех подпунктов пункта 2.1 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу подпункта. Если смысл текста описания не соответствует подпункту или не описан(ы) подпункт (ы), то балл не начисляется); за описание всех подпунктов пункта 2.2 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу подпункта. Если смысл текста описания не соответствует подпункту или не описан(ы) подпункт(ы), то балл не начисляется); за описание пункта 2.3 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста описания не соответствует пункту или не описан пункт, то балл не начисляется); за описание пункта 2.4 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста описания не соответствует пункту или не описан пункт, то балл не начисляется); за описание подпункта 1 пункта 2.5 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу подпункта пункта. Если смысл текста описания не соответствует подпункту пункта или не описан подпункт пункта, то балл не начисляется); за описание подпункта 2 пункта 2.5 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу подпункта пункта. Если смысл текста описания не соответствует подпункту пункта или не описан подпункт пункта, то балл не начисляется); за описание подпункта 1 пункта 2.6 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу подпункта пункта. Если смысл текста описания не соответствует подпункту пункта или не описан подпункт пункта, то балл не начисляется); за описание подпункта 2 пункта 2.6 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу подпункта пункта. Если смысл текста описания не соответствует подпункту пункта или не описан подпункт пункта, то балл не начисляется); в случае, если пункт 2.5 полностью соотносится с пунктом 2.1 приложения к заявлению, начисляется 1 балл (если только частично, то балл не начисляется); в случае, если пункт 2.6, полностью соотносится с пунктами 2.2-2.4 приложения к заявлению, то начисляется 1 балл (если только частично, то балл не начисляется) |
5 |
Стратегические характеристики программы развития СОНКО (приложение к заявлению на участие в отборе) |
0,3 |
за описание пункта 3.1 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста описания не соответствует пункту или не описан пункт, или пункт частично соответствует необходимым параметрам, то балл не начисляется); за описание пункта 3.2 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста описания не соответствует пункту или не описан пункт, или пункт частично соответствует необходимым параметрам, то балл не начисляется); за описание пункта 3.3 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста описания не соответствует пункту или не описан пункт, или пункт частично соответствует необходимым параметрам, то балл не начисляется); за полное заполнение таблицы 5 в пункте 3.4 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст в таблице должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста не соответствует пункту или не заполнена таблица, или таблица частично заполнена и соответствует необходимым параметрам, то балл не начисляется); за полное заполнение таблицы 6 в пункте 3.4 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст в таблице должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста не соответствует пункту или не заполнена таблица, или таблица частично заполнена и соответствует необходимым параметрам, то балл не начисляется); за полное заполнение таблицы 7 в пункте 3.5 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст в таблице должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста не соответствует пункту или не заполнена таблица, или таблица частично заполнена и соответствует необходимым параметрам, то балл не начисляется); за полное заполнение таблицы 8 в пункте 3.5 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст в таблице должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста не соответствует пункту или не заполнена таблица, или таблица частично заполнена и соответствует необходимым параметрам, то балл не начисляется); за логическое обоснование социальных эффектов, указанных в таблице 9 приложения, к заявлению начисляется 1 балл (если логическое обоснование не соответствует параметрам, описанным в шапке графы 3 таблицы N 9, то балл не начисляется); за финансовое экономическое обоснование социальных эффектов, указанных в таблице 9 приложения к заявлению, начисляется 1 балл (если логическое обоснование не соответствует параметрам, описанным в шапке графы 4 таблицы N 9, то балл не начисляется); за смысловое соответствие раздела 3 приложения к заявлению разделу 2 приложения к заявлению начисляется 1 балл (если хотя бы один пункт раздела 4 не соответствует пунктам раздела 3 приложения к заявлению, то балл не начисляется) |
6 |
Тактические параметры программы развития СОНКО (приложение к заявлению на участии в отборе) |
0,3 |
за полное описание каждого пункта раздела 4 приложения к заявлению начисляется 1 балл (при этом текст описания должен соответствовать смыслу пункта. Если смысл текста описания не соответствует пункту или не описан пункт, или пункт частично соответствует необходимым параметрам, то балл не начисляется); за смысловое соответствие раздела 4 приложения к заявлению разделу 2 приложения к заявлению начисляется 1 балл (если хотя бы один пункт раздела 4 не соответствует пунктам раздела 4 приложения к заявлению, то балл не начисляется) за смысловое соответствие раздела 4 приложения к заявлению разделу 3 приложения к заявлению начисляется 1 балл (если хотя бы один пункт раздела 4 не соответствует пунктам раздела 4 приложения к заявлению, то балл не начисляется) |
2.19.6. Для подсчета количества баллов и составления рейтинга используется десятибалльная система. По каждому критерию членами конкурсной комиссии выставляются баллы от 0 до 10 и умножаются на коэффициент значимости, установленный для данного критерия оценки.
По итогам рассмотрения заявок каждый член комиссии составляет заключения на каждую заявку, по результатам которых формируется рейтинг заявок путем суммирования баллов, выставленных членами конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения и оценки заявок участников конкурса.
2.19.7. В течение 5 рабочих дней с момента формирования рейтинга в целях подведения итогов конкурса и определения победителей проводится заседание конкурсной комиссии.
2.19.8. Победители конкурса определяются путем общего суммирования баллов. При равенстве итоговых баллов по результатам оценки заявок приоритет отдается заявкам, поступившим и зарегистрированным Агентством в соответствии с п. 2.9 Порядка ранее других.
2.19.9. Порядковые номера заявкам участников конкурса по результатам оценки присваиваются в соответствии с местом в рейтинге заявок и с учетом требований пункта 2.19.8 Порядка.
2.19.10. Число победителей конкурса определяется на основании сформированного рейтинга заявок в пределах средств, предусмотренных на эти цели Государственной программой и законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2.20. Решение комиссии по определению победителей конкурса оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол) в течение 5 рабочих дней со дня формирования рейтинга заявок.
2.21. Экономия средств, образовавшаяся при определении победителей конкурса, а также в случае уклонения получателя субсидии от подписания Соглашения, возвращается в бюджет Красноярского края.
2.22. Протокол заседания комиссии передается в течение 5 рабочих дней со дня его оформления в Агентство.
2.23. С учетом предложений комиссии о победителях конкурса Агентство принимает решение в форме приказа в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола о победителях конкурса и об определении объема субсидий, предоставляемых победителям конкурса.
2.24. Уведомление СОНКО и информация о результатах рассмотрения заявок осуществляется путем размещения Агентством при технической возможности на едином портале в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия приказа о победителях и на сайте Агентства или краевом портале.
2.25. Уведомление СОНКО и информация о результатах рассмотрения заявок включает в себя следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок участников конкурса;
информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
3. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
Получатель субсидии должен соответствовать требованиям пункта 2.4 Порядка.
3.2. Для определения соответствия получателей субсидии требованиям, установленным пунктом 3.1 Порядка, используются документы (пункт 2.5.1 Порядка), поданные Получателем субсидии на конкурс в составе заявки.
3.3. Порядок и сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, установлены пунктами 2.19.1-2.19.2 Прядка.
3.4. Объем запрашиваемой Получателем субсидии не может превышать 1/3 от суммы, предусмотренной на соответствующие цели законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Объем субсидий, предоставляемых победителям конкурса, определяется конкурсной комиссией при принятии решения о победителях конкурса и заносится в протокол в соответствии с формулой:
С1i = Зi,
где:
С1i - объем субсидии, предоставляемый победителю конкурса на развитие СОНКО;
Зi - сумма субсидии, запрашиваемой победителем конкурса на развитие СОНКО.
3.5. Субсидии предоставляются на 3 года на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготовленного в соответствии с типовой формой соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями, о предоставлении субсидии из краевого бюджета, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 17.08.2017 N 84 (далее - Соглашение, приказ).
3.6. Соглашение заключается между Агентством и получателем субсидии в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Агентству в соответствии со сводной бюджетной росписью сроком на 3 года.
3.7. Агентство перечисляет субсидию на указанный в Соглашении расчетный счет, открытый Получателем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в размере и сроки, установленные графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к Соглашению, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.
Субсидия во второй и третий год предоставляется на основании Соглашения и отчета о достижении показателя результативности использования субсидии за предыдущий финансовый год, в размере и сроки, установленные графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к Соглашению, но не позднее 20 рабочих дней с момента завершения проверки отчета, указанного в абзаце первом пункта 4.4 Порядка.
3.8. Порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, а также расчет размера возврата субсидии установлены в разделе 5 настоящего Порядка.
3.9. Условием заключения Соглашения является соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 3.1 Порядка.
3.10. Порядок заключения Соглашения:
1) Агентство в течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа о победителях СОНКО направляет посредством электронной почты получателю субсидии проект Соглашения с сопроводительным письмом;
2) Получатель субсидии подписывает два экземпляра проекта Соглашения и представляет в агентство способом, обеспечивающим доставку проекта Соглашения до истечения срока, установленного в подпункте 1 пункта 3.11 Порядка, с сопроводительным письмом, которое регистрируется в Енисей-СЭД в течение двух рабочих дней;
3) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письма, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, Енисей-СЭД, заполненные и подписанные проекты Соглашения проходят проверку и согласование в Агентстве и подписываются со стороны Агентства;
4) экземпляр подписанного Соглашения передается представителю получателя субсидии лично, по мере его прибытия в Агентство, либо в течение 5 рабочих дней с момента подписания направляется Агентством получателю субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Решение о том, как экземпляр подписанного Соглашения передается получателю субсидии, указывается получателем субсидии в сопроводительном письме, которое указанно в подпункте 2 настоящего пункта.
3.11 Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения в следующих случаях:
1) по истечении 10 рабочих дней после направления проекта соглашения и сопроводительного письма, указанного в подпункте 1 пункта 3.10 Порядка, не поступило письмо, указанное в подпункте 2 пункта 3.10 Порядка;
2) в адрес Агентства от Получателя субсидии поступило письмо об отказе от заключения соглашения.
3.12. При наступлении случая, указанного в пункте 3.11 Порядка, Агентство в течение 7 рабочих дней принимает решение в форме приказа о признании получателя субсидии уклонившимся от заключения Соглашения и о непредоставлении субсидии получателю субсидии.
3.13. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
1) согласие Получателя субсидии на осуществление в отношении него Агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края проверок соблюдения им условий, целей и порядка представления субсидии;
2) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
3) запрет приобретения Получателем за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
4) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии, в течение финансового года, следующего за годом получения субсидии (далее - очередной финансовый год), на те же цели на основании решения о наличии потребности в указанных средствах, принятого Агентством и согласованного с министерством финансов Красноярского края.
3.14. Получатель обязан при заключении договоров (соглашений) в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии включать в них условия:
1) о согласии поставщиков (подрядчиков, исполнителей), получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий, на осуществление Агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии;
2) о запрете приобретения за счет средств субсидии, полученных от Получателя, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3.15. При внесении изменений в Соглашение или при его расторжении между Агентством и получателем субсидий заключается дополнительное соглашение к Соглашению или дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в соответствии с приложениями N 11, 12 к приказу (далее - дополнительное соглашение, дополнительное соглашение о расторжении соглашения).
В случае заключения дополнительного соглашения Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении дополнительного соглашения направляет Получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении проект дополнительного соглашения для подписания.
Дополнительное соглашение подписывается Получателем и Агентством в соответствии с пунктом 3.19 Порядка.
3.16. Расходование средств субсидии осуществляется Получателем по следующим направлениям финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией программы развития Получателя:
1) затраты на оборудование, инвентарь, программное обеспечение, расходные материалы, результаты интеллектуальной деятельности (методические разработки);
2) затраты на исполнителей мероприятий программы развития СОНКО;
3) затраты на оказание сторонних услуг и работ в рамках реализации программы развития СОНКО;
4) затраты на обучение сотрудников СОНКО;
5) заработная плата штатных сотрудников СОНКО, сотрудников, осуществляющих трудовую деятельность по договору гражданско-правового характера.
3.17. Результатом предоставления субсидии для каждого получателя субсидии является реализация программы развития СОНКО.
Показателем результативности использования субсидии для каждого получателя субсидии является:
за 12 месяцев оказание услуг не менее чем 20 благополучателям;
за 24 месяца оказание услуг не менее чем 60 благополучателям;
за 36 месяцев оказание услуг не менее чем 100 благополучателям.
Конкретное значение показателя результативности и результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.
3.18. Агентство осуществляет оценку достижения получателем субсидии значения результата и показателя на основании отчета о достижении значения результата и показателей предоставления субсидии по формам, установленным Соглашением.
3.19. В случае использования в текущем финансовом году Получателем субсидии средств, предоставленных в соответствии с Соглашением, не в полном объеме остаток средств субсидии может быть использован в течение очередного финансового года на те же цели на основании решения о наличии потребности в указанных средствах, принятого Агентством и согласованного с министерством финансов Красноярского края.
Получатель обращается в Агентство в срок до 1 февраля очередного финансового года с обоснованием использования возникшей потребности за счет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии.
При принятии решения о наличии потребности в указанных средствах между Агентством и Получателем субсидии заключается дополнительное соглашение в течение 10 рабочих дней с момента направления такого решения Агентством Получателю в порядке, предусмотренном пунктом 3.15 Порядка.
3.20. В случае если Получатель субсидии не обратился в Агентство для использования неиспользованных остатков средств субсидии в срок до 1 февраля очередного финансового года на те же цели и (или) отсутствия решения Агентства о наличии потребности в указанных средствах, остатки субсидии, не использованные Получателем в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет на лицевой счет Агентства, указанный в Соглашении о предоставлении субсидии, в срок до 1 марта очередного финансового года.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатели субсидий представляют в Агентство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии (далее - отчет) и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой Соглашения (далее - финансовый отчет), в письменной форме (по почте, нарочным).
Отчеты предоставляются:
за 6 месяцев первого года предоставления субсидии в течение 20 дней с момента истечения 6 полных месяцев от даты заключения Соглашения за отчетный период;
за первый год предоставления субсидии в течение 20 дней с момента истечения 12 полных месяцев от даты заключения Соглашения за отчетный период;
за 6 месяцев второго года предоставления субсидии в течение 20 дней с момента истечения 18 полных месяцев от даты заключения Соглашения за отчетный период;
за второй год предоставления субсидии в течение 20 дней с момента истечения 24 полных месяцев от даты заключения Соглашения за отчетный период;
за 6 месяцев третьего года предоставления субсидии в течение 20 дней с момента истечения 30 полных месяцев от даты заключения Соглашения за отчетный период;
за третий год предоставления субсидии в течение 20 дней с момента истечения 36 полных месяцев от даты заключения Соглашения за отчетный период.
Агентство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности (далее - дополнительная отчетность).
4.2. К отчету прилагаются заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающие расходование средств субсидии, а также электронная версия отчета со сканами всех приложенных документов на электронном носителе.
4.3. Копии документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, должны быть заверены руководителем или уполномоченным лицом.
При представлении Получателем отчетов, указанных в пункте 4.1 Порядка, повторное представлений копий ранее представленных документов не требуется.
4.4. Агентство в течение не более 20 рабочих дней со дня получения отчета за первый и второй год проводит его проверку.
Агентство в течение не более 6 месяцев со дня получения отчета за 6 месяцев первого года, 6 месяцев второго года, 6 месяцев третьего года, третий год, отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, финансового отчета за 6 месяцев первого года, первый год, 6 месяцев второго года, второй год, 6 месяцев третьего года, третий год, дополнительной отчетности (в случае ее установки в Соглашении) за 6 месяцев первого года, первый год, 6 месяцев второго года, второй год, 6 месяцев третьего года, третий год проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
5.1. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в пределах своих полномочий осуществляет проверки соблюдения Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии, согласие на осуществление которых должно быть выражено Получателем в соглашении о предоставлении субсидии.
Агентство осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии путем документальной проверки отчета о достижении значения результата и показателей результативности предоставления субсидии и отчета (отчетов) о расходах.
5.2. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случаях и размерах:
непредставления отчетов в срок, указанный в пункте 4.1 Порядка, дополнительной отчетности в срок, установленный в Соглашении - в полном объеме;
нарушения Получателем цели и условий предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, - в размере выявленных нарушений;
недостижения результата предоставления субсидии и (или) показателя результативности использования субсидии - в краевой бюджет возвращается сумма, которая пропорциональна недостижению значений показателя использования субсидии и (или) результата предоставления субсидии, установленного в соглашении о предоставлении субсидии, рассчитываемая по формуле:
Sv = S x (1 - Pf / P),
где:
Sv - сумма субсидии, подлежащая возврату, тыс. рублей;
S - сумма предоставленной субсидии, тыс. рублей;
Pf - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии (результата предоставления субсидии);
P - плановое значение показателя результативности использования субсидии (результата предоставления субсидии).
5.3. В случае выявления оснований, указанных в пункте 5.2 Порядка, Агентство в течение 10 рабочих дней принимает решение в форме приказа Агентства о возврате субсидии в краевой бюджет с указанием оснований его принятия и размера возврата субсидии.
Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет Получателю почтовым отправлением с уведомлением о вручении требования об обеспечении возврата субсидии в краевой бюджет (далее - требование).
5.4. Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обязан произвести возврат в краевой бюджет субсидии в размере, указанном в требовании.
5.5. При отказе Получателя вернуть сумму субсидии, указанную в требовании, в краевой бюджет взыскание указанной суммы субсидии производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.6. В случае несвоевременного возврата Получателем субсидии в краевой бюджет Получатель одновременно уплачивает в краевой бюджет неустойку за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату исполнения Получателем обязательства по уплате неустойки, от не возвращенного в срок остатка субсидии или перечисленной субсидии (части субсидии), подлежащей возврату.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.