Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 29 сентября 2021 г. N 333 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Контрольно-счетной палате Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (ред. от 01.07.2021 N 255-ФЗ), законом Хабаровского края от 29 июня 2011 года N 95 "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Хабаровского края", Уставом Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края решило:

1. Внести в Положение о Контрольно-счетной палате Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, утвержденное решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 декабря 2011 года N 363, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1:

а) дополнить часть 3 после слова "независимости" словом ", открытости";

б) дополнить частью 7 следующего содержания;

"7. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

2) в статье 3:

а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Председатель Контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность. Инспектор Контрольно-счетной палаты замещает должность муниципальной службы в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края, утвержденным правовым актом Собрания депутатов.".

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется правовым актом Собрания депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа;

3) в статье 4:

а) абзац второй пункта 3) части 1 дополнить текстом следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты должны быть направлены не позднее 5 рабочих дней до даты заседания Собрания депутатов, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении председателя Контрольно-счетной палаты";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Собрание депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Хабаровского края за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным статьей 5 настоящего Положения.";

4) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

б) часть 2 дополнить пунктом 5) следующего содержания:

"5) наличия оснований, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.";

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Граждане, замещающие должность председателя Контрольносчетной палаты, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Собрания депутатов, Главой Советско-Гаванского муниципального района, Главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Советско-Гаванского муниципального района.".

5) Статью 6 дополнить частью 5 следующего содержания:

5. Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов;

6) достижения установленного нормативным правовым актом Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 - 2.1 статьи 5 настоящего Положения.

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-Ф3 "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

6) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"7. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот И преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Советско-Гаванского муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Советско-Гаванском муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов и Главе Советско-Гаванского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Советско-Гаванского муниципального района, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав Советско-Гаванского муниципального района;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

б) пункт 2) в части 3 изложить в следующей редакции:

"2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

7) Часть 2 в статье 9 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

8) в статье 10:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Собрания депутатов, предложений Главы муниципального района, глав муниципальных образований по итогам их рассмотрения Контрольной счетной палатой.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Внеплановые контрольные мероприятия назначаются по приказу председателя Контрольно-счетной палаты.";

9) Статью 14:

а) дополнить частью 2.1 следующею содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

10) В статье 15;

а) в наименовании слова "по запросам Контрольно-счетной палаты" заменить словами "Контрольно-счетной палате";

б) часть 1 после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля";

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации их полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

11) В статье 16:

а) в части 1 слова "рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

б) в части 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.";

д) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольносчетной палаты, но не более одного раза.";

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания Контрольносчетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

ж) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетному органу информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетным органом материалам.".

12) в статье 18:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Контрольно-счетная палата, органы местного самоуправления вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Хабаровского края за заключением о соответствии деятельности Контрольно-счетной палаты законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.".

13) . Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Председателю Контрольно-счетной палаты, замещающему муниципальную должность, гарантируется денежное содержание и иные выплаты, аналогичные денежному содержанию и иным выплатам депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края, регулирующим вопросы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Председателю Контрольно-счетной палаты предоставляются гарантии, аналогичные гарантиям, установленным законом Хабаровского края от 24 декабря 2008 года N 225 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством Хабаровского края, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением.

2. Денежное содержание и гарантии инспектора Контрольно-счетной палаты, замещающего должность, отнесенную к должностям муниципальной службы Советско-Гаванского муниципального района, устанавливаются в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Положением о муниципальной службе Советско-Гаванского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением.

3. Размеры должностных окладов председателя и инспектора Контрольно-счетной палаты увеличиваются (индексируются) в случае принятия решений об увеличении (индексации) размеров должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края, и окладов денежного содержания государственных гражданских служащих Хабаровского края и в размерах, не превышающих размеров соответствующего увеличения (индексации).

4. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Советско-Гаванского муниципального района (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

5. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, инспектора Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

6. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируется государственная защита, включая обязательное государственное страхование жизни и здоровья за счет бюджета Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.".

2. Решение вступает в силу после его подписания.

Глава Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Ю.И. Бухряков

Председатель Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Л.Ю. Лисова