Приложение 10. Порядок согласования списания особо ценного движимого имущества и движимого имущества

Приложение 10
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 12.10.2021 г. N 750/ОД

Порядок
согласования списания особо ценного движимого имущества и движимого имущества

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования списания особо ценного движимого имущества и движимого имущества (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие в процессе:

- списания особо ценного движимого имущества (далее - ОЦДИ), закрепленного за подведомственными Департаменту культуры города Москвы (далее - Департамент культуры) государственными бюджетными и автономными учреждениями (далее - учреждение) на праве оперативного управления;

- списания движимого имущества, имеющего остаточную стоимость и закрепленного за подведомственными Департаменту культуры государственными казенными учреждениями (далее - учреждение) и унитарными предприятиями (далее - предприятие) на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения.

1.2. Списание с балансового учета стоимости объекта основных средств - это действие (бухгалтерская проводка), отражающее уменьшение балансовой стоимости актива (объекта основных средств), который выбывает или не способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

1.3. Департамент культуры при рассмотрении заявлений о согласовании списания ОЦДИ/движимого имущества (далее - заявление, списание ОЦДИ/движимого имущества), оценивает возможность списания в рамках своей компетенции.

1.4. Основанием для списания с балансового учета стоимости объекта основных средств являются:

1.4.1. Сделки: купля-продажа, мена, дарение, договор о совместной деятельности, передача в виде вклада в уставный капитал другой организации и др.

1.4.2. События и обстоятельства: утрата, выбытие из владения вследствие хищения, гибели или уничтожения при чрезвычайной ситуации (аварии, стихийном бедствии и т.д.), невозможность установления местонахождения имущества, а также моральный и физический износ объекта основных средств, утрата потребительских свойств вследствие порчи имущества, иных не зависящих от учреждения или предприятия причин.

1.5. В случае если имущество подлежит списанию на основании сделки, согласовывается сама сделка в установленном порядке, а не списание имущества в соответствии с Порядком.

1.6. Департамент культуры рассматривает заявления о списании в случае утраты полезных качеств имущества без возможности его восстановления (повреждение имущества, износ) или его фактического отсутствия (хищение, пожар) как для учреждения, предприятия - пользователя, так и для третьих лиц, т.е. имущество не может быть передано по договору третьему лиц (п. 1.4). Результатом списания будет являться при наличии имущества его утилизация, а не продажа, мена или дарение.

1.7. Порядок не распространяется на списание движимого имущества казенного учреждения, предприятия, имеющего нулевую остаточную стоимость (уведомление Департамента культуры по факту списания).

2. Подача заявлений

2.1. Заявления учреждений или предприятий о согласовании списания ОЦДИ/движимого имущества направляются в Департамент культуры с использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭД), за исключением заявлений учреждений, курируемых ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" (далее - Мосгорпарк), направляемых в Департамент культуры посредством СЭД через Мосгорпарк для предварительного рассмотрения.

2.2. Мосгорпарк предварительно рассматривает заявления учреждений в соответствии с Порядком.

2.3. Учреждения или предприятия обязаны направлять заявления в Департамент культуры в срок, разумный и достаточный для получения согласования до момента списания имущества.

3. Документы, представляемые учреждением или предприятием для получения согласования Департамента культуры

3.1. Документы, предоставляемые учреждениями для согласования списания ОЦДИ/движимого имущества:

3.1.1. Заявление в свободной форме на бланке учреждения с указанием даты и номера размещения объекта в системе Департамента культуры "Обменный фонд движимого имущества".

3.1.2. Перечень ОЦДИ (движимого имущества), списание которого подлежит согласованию, с указанием:

- номера по порядку;

- наименования объекта;

- инвентарного номера объекта;

- года выпуска объекта;

- первоначальной стоимости объекта;

- остаточной стоимости объекта на момент списания;

- срока полезного использования, установленного для данного объекта, и срока фактического использования на момент списания;

- краткого обоснования причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования объекта.

Перечень объектов оформляется вне зависимости от количества объектов движимого имущества, подлежащего списанию.

3.1.3. Копия инвентарной карточки учета нефинансовых активов.

3.1.4. Копия заключения о техническом состоянии объекта, подтверждающего его непригодность к дальнейшему использованию (при отсутствии соответствующих специалистов в штате учреждения - копия указанного заключения, выданного соответствующей организацией).

3.1.5. Копия приказа о создании постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств (если ранее указанный приказ не представлялся в Департамент культуры).

3.1.6. Копия акта постоянно действующей комиссии о необходимости списания.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Приказ Департамента культуры г. Москвы от 21 декабря 2021 г. N 1052/ОД

См. предыдущую редакцию

3.2. Для согласования списания автотранспортных средств, пришедших в негодность, помимо перечня документов, перечисленных в пункте 3.1 Порядка, учреждениями представляются:

3.2.1. Копия паспорта технического средства.

3.2.2. Копия свидетельства о регистрации технического средства.

3.2.3. Копия документа о прохождении последнего техосмотра.

3.2.4. Копия отчета об оценке рыночной стоимости объектов основных средств, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета (с приложением копий документов, разрешающих заниматься оценочной деятельностью), - в целях списания основных средств учреждений.

3.3. Документы, предоставляемые предприятием для согласования списания движимого имущества:

3.3.1. Заявление в свободной форме на бланке предприятия с подтверждением возможности ликвидации и (или) списания движимого имущества с учетом прогноза влияния ликвидации и (или) списания имущества на дальнейшую деятельность предприятия.

3.3.2. Перечень объектов, подлежащих ликвидации (частичной ликвидации) и (или) списанию движимого имущества, подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия. Перечень объектов оформляется вне зависимости от количества объектов движимого имущества, подлежащих ликвидации (частичной ликвидации) и (или) списанию.

3.3.3. Карточка учета основного средства, решение о ликвидации и (или) списании которого подлежит согласованию.

3.3.4. Подписанные фотографии движимого имущества, в том числе транспортных средств, с указанием даты съемки.

3.3.5. Акт об отсутствии заявок от физических или юридических лиц на приобретение движимого имущества, использование которого невозможно вследствие морального износа (при физическом износе менее 100%), подписанный руководителем предприятия. Такой акт составляется предприятием по истечении 3 месяцев после размещения данного предложения на сайте предприятия.

3.3.6. Проект соглашения о компенсации предприятию убытков (ущерба) третьими лицами или вступившего в законную силу решения суда об отказе предприятию в компенсации причиненных ему иными юридическими или физическими лицами убытков (ущерба) (за исключением случаев, когда ликвидация имущества осуществляется на основании правового акта Правительства Москвы).

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен. - Приказ Департамента культуры г. Москвы от 21 декабря 2021 г. N 1052/ОД

См. предыдущую редакцию

3.4. В случае ликвидации автотранспортного средства дополнительно к пункту 3.3 Порядка предприятиями представляются следующие документы:

3.4.1. Копия паспорта автотранспортного средства или паспорт самоходной машины и других видов транспорта.

3.4.2. Копия заключения о техническом состоянии автотранспортного средства, подтверждающего его непригодность к дальнейшему использованию (при отсутствии соответствующих специалистов в штате учреждения или предприятия - копия заключения, выданного лицом, имеющим лицензию на данный вид деятельности, с приложением копии лицензии).

3.5. Для согласования списания в случае хищения, утраты, выбытия из владения вследствие гибели или уничтожения при чрезвычайной ситуации (аварии, стихийном бедствии и т.д.), утраты потребительских свойств вследствие порчи имущества, иных не зависящих от учреждения или предприятия причин дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.1-3.4 Порядка, учреждениями или предприятиями представляются:

3.5.1. Акт проверки, проведенной учреждением или предприятием, о ненадлежащем использовании/хранении ОЦДИ/движимого имущества с указанием виновных лиц.

3.5.2. Письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение ОЦДИ/движимого имущества, с приложением копий следующих подтверждающих документов (в случае выявления виновных лиц):

- копия постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела (при его наличии);

- справка учреждения или предприятия о стоимости нанесенного ущерба;

- справка учреждения или предприятия о возмещении ущерба виновными лицами.

3.5.3. Письмо с подробным пояснением причины, вызвавшей списание до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

3.5.4. Копия акта о причиненных повреждениях (в случае стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации).

3.5.5. Копия справки уполномоченного органа власти, подтверждающей факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций (в случае стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации).

3.5.6. Справка о стоимости нанесенного ущерба (в случае стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации).

4. Рассмотрение заявлений

4.1. Ответственным исполнителем Департамента культуры при рассмотрении заявлений о согласовании списания ОЦДИ/движимого имущества является Управление бюджетного финансирования и отчетности, определяющее правомерность списания в рамках компетенции Департамента культуры.

Соисполнителями при рассмотрении заявлений о согласовании списания ОЦДИ/движимого имущества являются отраслевые управления Департамента культуры, курирующие соответствующее учреждение или предприятие, определяющие целесообразность списания.

4.2. Ответственный исполнитель:

4.2.1. Рассматривает заявление с пакетом документов, при необходимости запрашивает заключения иных структурных подразделений Департамента культуры.

4.2.2. Готовит письмо о согласовании либо об отказе Департамента культуры в согласовании списания.

4.3. Соисполнитель рассматривает заявления с пакетом документов и направляет ответственному исполнителю письменное заключение о возможности согласования списания в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в Департаменте культуры.

4.4. Мосгорпарк:

4.4.1. Осуществляет предварительное рассмотрение (п. 2.2) заявлений курируемых учреждений с пакетом документов и в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства и Порядка вправе самостоятельно их возвращать учреждению на доработку.

4.4.2. При отсутствии замечаний направляет в Департамент культуры предложения по согласованию, а также заявку учреждений с пакетом документов, проект письма Департамента культуры о списании.

4.5. Взаимодействие ответственного исполнителя, соисполнителей, иных структурных подразделений Департамента культуры и Мосгорпарка осуществляется в рамках общего срока рассмотрения заявлений в соответствии с разделом 5 Порядка.

5. Срок рассмотрения заявлений

5.1. Общий срок рассмотрения заявлений составляет 10 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте культуры, для учреждения, курируемого Мосгорпарком, - с даты регистрации в Мосгорпарке.

5.2. Срок, установленный пунктом 5.1 Порядка, может быть приостановлен в случаях:

5.2.1. Необходимости получения дополнительной информации, в том числе от третьих лиц, в порядке межведомственного взаимодействия, в целях принятия Департаментом культуры управленческого решения о согласовании списания ОЦДИ/движимого имущества.

5.2.2. Необходимости дополнительной проработки вопроса возможности согласования списания ОЦДИ/движимого имущества со структурными подразделениями Департамента культуры.

5.3. Срок приостановления рассмотрения заявлений не может превышать 30 рабочих дней с момента приостановки.

5.4. Мосгорпарк не вправе приостанавливать рассмотрение поступивших заявлений.

Информация об изменениях:

Приложение 10 дополнено пунктом 5.5. - Приказ Департамента культуры г. Москвы от 21 декабря 2021 г. N 1052/ОД

5.5. При выявлении оснований для приостановления рассмотрения заявлений ответственный исполнитель в день выявления такого основания направляет учреждению или предприятию посредством СЭД соответствующее уведомление за подписью уполномоченного лица, установленного в разделе 7 Порядка, или за подписью руководителя структурного подразделения - ответственного исполнителя.

6. Основания для отказа в согласовании

6.1. Основаниями для отказа Департамента культуры в согласовании списания ОЦДИ/движимого имущества являются:

6.1.1. Нарушение требований действующего законодательства или Порядка.

6.1.2. Подача заявления ненадлежащим заявителем.

6.1.3. Отсутствие полного комплекта документов.

6.1.4. Представление документов в нечитаемом формате.

6.1.5. Возможна реализация имущества (годных остатков).

6.1.6. Имущество может быть восстановлено (отремонтировано), приведено в состояние, требуемое для его надлежащей эксплуатации.

6.1.7. Имущество может быть передано другому учреждению (не было экспонировано в течение 14 календарных дней в системе Департамента культуры "Обменный фонд движимого имущества", только для учреждений).

6.1.8. Выявление недостоверной, неполной или противоречивой информации, препятствующей принятию Департаментом культуры управленческого решения по вопросу согласования списания.

Информация об изменениях:

Пункт 6.1.9 изменен. - Приказ Департамента культуры г. Москвы от 21 декабря 2021 г. N 1052/ОД

См. предыдущую редакцию

6.1.9. Повторная подача аналогичного заявления без устранения оснований, послуживших для первоначального отказа в согласовании.

7. Результат рассмотрения заявлений

7.1. Результатом рассмотрения заявления о согласовании списания ОЦДИ/движимого имущества являются:

7.1.1. Письмо о согласовании Департаментом культуры списания.

7.1.2. Письмо об отказе в согласовании Департаментом культуры списания по основаниям, предусмотренным разделом 6 Порядка.

7.2. Письмо Департамента культуры о согласовании или об отказе в согласовании списания оформляются ответственным исполнителем за подписью первого заместителя руководителя Департамента культуры, ведущего имущественно-земельные вопросы Департамента культуры и подведомственных организаций.

7.3. Письма (п. 7.1) направляются ответственным исполнителем учреждению или предприятию (заявителю) с использованием СЭД.