Приложение N 2. Положение о Конкурсной комиссии Министерства юстиции Российской Федерации по отбору образовательных учреждений для переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Министерства юстиции Российской Федерации

Приложение N 2

к распоряжению Минюста РФ

от 18 июля 2001 г. N 163

Положение
о Конкурсной комиссии Министерства юстиции Российской Федерации по отбору образовательных учреждений для переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Министерства юстиции Российской Федерации

1. Основные положения

1.1. Конкурсная комиссия Министерства юстиции Российской Федерации по отбору образовательных учреждений для переподготовки и повышения квалификации кадров органов Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2001 г. N 109 "Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти" и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. N 116 "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации".

Комиссия определяет порядок конкурсного размещения государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих Министерства юстиции Российской Федерации (далее - государственный заказ).

1.2. Цель деятельности Комиссии - обеспечение оптимального размещения государственного заказа путем выявления на конкурсной основе образовательных учреждений, обеспечивающих лучшие условия государственного контракта.

1.3. Задачи Комиссии:

1.3.1. Определение исполнителя заданий государственного заказа, обеспечивающего лучшие условия его исполнения.

1.3.2. Создание для потенциальных участников конкурса равных условий конкуренции.

1.3.3. Обеспечение объективности оценки заявок участников конкурса.

1.3.4. Соблюдение принципа гласности в освещении результатов работы Комиссии.

1.3.5. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников конкурса.

1.3.6. Обеспечение эффективного и рационального использования средств федерального бюджета в пределах ассигнований, выделяемых на исполнение государственного заказа.

1.4. Конкурс для размещения государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров органов и учреждений юстиции проводится как открытый.

1.5. Научно-методические, учебно-практические семинары продолжительностью от 40 до 72 часов проводятся без конкурса.

1.6. Председатель и персональный состав Комиссии утверждается заместителем Министра юстиции Российской Федерации, курирующим Департамент государственной службы и кадров, по представлению руководителя Департамента государственной службы и кадров.

К работе Комиссии могут привлекаться в установленном порядке представители научных и образовательных учреждений.

1.7. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников конкурса.

2. Организаторы и участники конкурса

2.1. Организатором конкурса образовательных учреждений выступает Министерство юстиции Российской Федерации - государственный заказчик на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих Министерства юстиции Российской Федерации и территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации.

2.2. Участниками конкурса являются образовательные и научные учреждения, подавшие заявку на участие в процедуре конкурсного отбора.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участники конкурса должны иметь государственную лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования, а также опыт реализации программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, не менее трех лет.

3.2. Участники конкурса должны представить вместе с заявкой на участие в конкурсе соответствующие учебные программы согласно требованиям государственного заказчика по нормативно установленным объемам.

3.3. Участники конкурса должны иметь возможность обеспечения государственных служащих, проходящих профессиональное обучение, учебно-методическими материалами по программам обучения, а также доступ к электронно-вычислительной технике.

3.4. Участники конкурса должны предлагать образовательные услуги на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих Министерства юстиции Российской Федерации в рамках государственного заказа по расценкам, соответствующим экономическим нормативам стоимости, определенным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

3.5. При обучении государственных служащих территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации участники конкурса должны обеспечить условия их проживания на весь срок обучения, осуществлять выездную программу либо осуществлять учебную программу на базе имеющихся филиалов в регионах или группе регионов.

3.6. Организатор конкурса обязан отстранить участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником недостоверных или искаженных сведений.

3.7. Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные (иные) условия для участников конкурса. Указанные требования к участникам конкурса предъявляются ко всем участникам конкурса. О дополнительных требованиях сообщается участникам конкурса не позднее, чем за месяц до срока, установленного для представления заявок на конкурс.

4. Требования к учебным программам и учебным планам профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих

4.1. Учебные планы, учебные программы, содержание образовательного процесса участника конкурса должны соответствовать требованиям, установленным Государственным образовательным стандартом дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и профессиональной переподготовки) федеральных государственных служащих, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 01.08.2000 N 2370.

4.2. Конкретное содержание учебных планов и учебных программ определяется образовательными учреждениями (участниками конкурса) самостоятельно и согласуется с заинтересованными структурными подразделениями и Департаментом государственной службы и кадров Министерства юстиции Российской Федерации, но не позднее, чем за один месяц до начала занятий.

Учебные программы должны отражать современный уровень проводимых знаний, основываться на современных технологиях обучения, содержать теоретическую и практическую части, включая проведение тренингов, деловых игр, практику принятия управленческих решений.

4.3. Объем учебной нагрузки слушателей не должен превышать в неделю:

36 часов аудиторной учебной работы - при обучении с отрывом от государственной службы (очная форма);

14 часов аудиторной учебной работы - при обучении без отрыва от государственной службы (вечерняя форма);

не менее 16 часов аудиторной работы - при обучении с частичным отрывом от государственной службы.

5. Процедура конкурсного отбора

5.1. Министерство юстиции Российской Федерации объявляет о предстоящем конкурсном отборе в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, в других средствах массовой информации или непосредственно оповещает участников конкурса в письменной форме и готовит конкурсную документацию, содержащую требования к участникам, к представляемым ими конкурсным предложениям. О сроках приема конкурсных заявок и о времени проведения конкурса участникам сообщается не позднее, чем за один месяц до объявленного заседания Комиссии.

5.2. Участники конкурса направляют в Департамент государственной службы и кадров Министерства юстиции Российской Федерации (Комиссию) конкурсные заявки на участие в конкурсе.

5.3. Секретарь Комиссии принимает по описи конверты с заявками на участие в конкурсном отборе, которые регистрируются в специальном журнале, содержащем следующие сведения:

наименование организации, подавшей заявку на участие в конкурсе;

дату подачи заявки на участие в конкурсе;

адрес организации;

решение о принятии участия в конкурсном отборе.

5.4. Конкурсная заявка должна содержать следующие сведения:

5.4.1. Полное наименование организации, организационно-правовая форма и юридический статус, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты, коды государственного статистического учета, реквизиты связи, фамилию, имя, отчество, должность, ученую степень, ученое звание руководителя.

5.4.2. Заверенную нотариусом копию лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования и заверенные нотариусом копии приказов Министерства образования Российской Федерации об аттестации и аккредитации образовательного учреждения.

5.4.3. Справку-аннотацию об организации, содержащую краткое описание материально-технической, учебно-методической базы, характеристику профессорско-преподавательского состава.

5.4.4. Учебные планы и учебные программы профессиональной переподготовки и/или повышения квалификации государственных служащих.

5.4.5. Конкурсная заявка и документы, входящие в конкурсную заявку, подписываются руководителем организации и опечатываются в конверт, на котором организатор конкурса при его приеме указывает порядковый номер и слова "Конкурс. Повышение квалификации: не вскрывать до "_" _ года".

5.4.6. Сроки приема конкурсных заявок, их регистрацию и время проведения конкурса устанавливает организатор конкурса.

5.4.7. В случае если участник конкурса подает заявку, не содержащую необходимых сведений, она может быть отклонена; заявка, поданная после окончания срока приема, не рассматривается.

5.5. Председатель Комиссии на заседании Комиссии вскрывает конверт с конкурсными заявками в соответствии с нумерацией, производит сопоставление заявок, оценивает условия и возможности каждого участника конкурса удовлетворить требования заказчика.

5.6. Чтобы облегчить процесс изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, председатель комиссии может запросить у участника конкурса разъяснения по своей заявке, а также вправе провести независимую экспертизу заявок, поручив ее проведение одному из научно-исследовательских или образовательных учреждений системы Министерства юстиции Российской Федерации.

5.7. В ходе сопоставления конкурсных заявок Комиссия определяет:

соответствие требованиям заказчика;

новизну учебных программ;

наличие современных обучающих технологий;

обоснованность, реальность достижения целей и сроков;

финансово-экономические показатели;

иные по усмотрению заказчика критерии.

5.8. Председатель Комиссии объявляет данные, содержащиеся в предложениях участников конкурса, указанные сведения заносятся в протокол.

5.9. Члены Комиссии рассматривают, сопоставляют и осуществляют оценку предложений участников конкурса.

5.10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

5.11. Победителем конкурса считается участник, чья заявка набрала большее количество голосов членов Комиссии. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов Комиссии. В случае если голоса разделились поровну, голос председателя Комиссии следует считать за два голоса.

5.12. Если победитель конкурса не заключил в установленные сроки государственный контракт (договор) о профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных служащих Министерства юстиции Российской Федерации и территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, то вопрос о новом победителе выносится на очередное заседание Комиссии.

5.13. Итоговый протокол должен быть подписан всеми присутствовавшими членами Комиссии и утвержден руководителем Департамента государственной службы и кадров.

5.14. Протокол проведения конкурса должен содержать:

наименование и адреса участников конкурса;

описание предоставляемых образовательных услуг;

стоимость образовательных услуг, предложенных участниками конкурса;

наименование победителя конкурса и стоимость предложенных им образовательных услуг;

основания отклонения заявок на участие в конкурсе;

указания на причины, по которым не заключен государственный контракт (договор).

5.15. Протокол о конкурсном отборе является неотъемлемой частью государственного контракта (договора), заключаемого между Министерством юстиции Российской Федерации (государственным заказчиком) и организацией.

5.16. Спорные вопросы, возникающие в ходе подготовки, организации и проведения конкурса, рассматриваются и разрешаются в установленном порядке организатором конкурса.

6. Контроль за проведением конкурса

6.1. Контроль за проведением конкурса при размещении государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих осуществляется Департаментом государственной службы и кадров Министерства юстиции Российской Федерации.