Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758; N 44, ст. 6272; 2012, N 6, ст. 688; N 17, ст. 2018; N 26, ст. 3524; N 39, ст. 5270; 2013, N 31, ст. 4239; N 33, ст. 4386; N 41, ст. 5182; N 45, ст. 5822; 2014, N 9, ст. 909; N 30, ст. 4305; N 40, ст. 5426; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 664; N 17, ст. 2565; N 18, ст. 2728; N 20, ст. 2919; 2016, N 25, ст. 3801; N 27, ст. 4496; N 52, ст. 7667; 2017, N 2, ст. 406; N 12, ст. 1723; 2018, N 28, ст. 4219; N 30, ст. 4739; N 36, ст. 5634; N 50, ст. 7764; 2019, N 39, ст. 5427; N 44, ст. 6221; 2020, N 48, ст. 7768; 2021, N 16, ст. 2796; N 26, ст. 4986; N 29, ст. 5661).
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности работников Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Установить, что пункт 10 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2022 г., пункт 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, - с 1 марта 2022 г.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 октября 2021 г. N 1788
Изменения,
которые вносятся в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации
1. Дополнить подпунктом 5.3.22 следующего содержания:
"5.3.22. перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и организует их деятельность;".
Пункт 2 вступает в силу с 1 марта 2022 г.
2. Подпункт 5.4.4 изложить в следующей редакции:
"5.4.4. лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;".
3. Подпункт 5.4.10 изложить в следующей редакции:
"5.4.10. следующие виды контроля (надзора):".
4. Подпункт 5.4.10.3 изложить в следующей редакции:
"5.4.10.3. федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;".
5. Подпункт 5.4.10.10 изложить в следующей редакции:
"5.4.10.10. федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;".
6. Подпункт 5.4.10.11 признать утратившим силу.
7. Подпункт 5.4.10.12 изложить в следующей редакции:
"5.4.10.12. федеральный государственный контроль (надзор) за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников;".
8. Подпункт 5.4.10.14 изложить в следующей редакции:
"5.4.10.14. федеральный государственный контроль (надзор) за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации;".
9. Дополнить подпунктами 5.6.7.5 - 5.6.7.7 следующего содержания:
"5.6.7.5. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
5.6.7.6. об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
5.6.7.7. об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;".
Пункт 10 вступает в силу с 1 января 2022 г.
10. Дополнить подпунктом 5.35 следующего содержания:
"5.35. учреждает премии в области культуры и искусства и утверждает положения о них.".
11. Подпункт 6.11 изложить в следующей редакции:
"6.11. предъявлять в суд:".
12. Дополнить подпунктами 6.11.1 - 6.11.3 следующего содержания:
"6.11.1. иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
6.11.2. в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
6.11.3. в случае, если объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, уничтожен по вине собственника этого объекта или пользователя этим объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.".
13. Дополнить подпунктами 6.12 - 6.14 следующего содержания:
"6.12. в случае, если по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, должностным лицом Министерства культуры Российской Федерации выявлен факт размещения объекта капитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, указанное лицо в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или в случае нахождения земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт;
6.13. возбуждать дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации, осуществлять по ним производство в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
6.14. рассматривать дела об административных правонарушениях, полномочия по рассмотрению которых отнесены к компетенции Министерства культуры Российской Федерации, в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.".
Скорректированы полномочия Минкультуры. Это обусловлено в т. ч. принятием нового Закона о контроле и надзоре. Уточнено, какие их виды осуществляет ведомство. Также министерство уполномочено:
- выдавать предписания об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
- учреждать премии в области культуры и искусства и утверждать положения о них (данное полномочие вступает в силу с 1 января 2022 г.);
- подавать иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
- возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях.
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1788 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации"
Вступает в силу с 29 октября 2021 г., пункт 10 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2022 г., пункт 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, - с 1 марта 2022 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 октября 2021 г. N 0001202110210014, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 октября 2021 г. N 43 ст. 7283